Дело № 2-2068/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Брижатюк И.А.

при секретаре Хандогиной В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

25 августа 2017 года

дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании сумм, штрафа, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с настоящим иском в интересах ФИО1 с требованием к ФГУП «Почта России» о взыскании сумм, штрафа, компенсации морального вреда.

Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. через филиал ФГУП «Почта России» ФИО1 произвел отправку международных отправлений в Испанию.Однако, из 17 почтовых отправлений до получателя в Испании дошла лишь одна посылка, остальные были обратно возвращены отправителю. ФИО1 оплатил ответчику 84110 руб. за оказание услуг по отправке почтовых отправлений в Испанию, что подтверждается чеками.

Ссылаясь на положения ФЗ «О защите прав потребителей», ФЗ «О почтовой связи» просил взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 84110 руб., уплаченных за услугу по пересылке почтовых отправлений, штраф за отказ в добровольном порядке урегулировать спор, компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В последующем истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 80520 руб., уплаченных за услугу по пересылке и доставке почтовых отправлений, штраф за отказ в добровольном порядке урегулировать спор, компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 предъявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что ответчиком ему была оказана некачественная услуга, что выражается в том, что его никто не уведомил о том, что могут возникнуть проблемы при таможенном оформлении почтовых отправлений. В результате адресат так и не получил посылки.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что потребитель не был уведомлен сотрудниками ФГУП «Почта России» до какого места ответчик доставляет корреспонденцию. Специалистами ФГУП «Почта России» были предложены истцу для заполнения специальные бланки, в которых имеется отметка о том, что сотрудники ответчика должны были вручить лично в руки получателю почтовые отправления за границей. Ответчик должен был довести до потребителя достоверную информацию, а также уведомить отправителя о том, что имеется перевес посылки, чтобы отправитель мог оплатить разницу перевеса. Потребитель считал, что доставку отправлений, в том числе по территории Испании, должно осуществить ФГУП «Почта России».

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования признал в части размера задолженности в размере 7115 руб., что соответствует стоимости отправления №. В оставшейся части исковые требования не признал. Суду пояснил, что из отчетов о движении почтовых отправлений можно установить, что посылки покинули территорию Россию. Таможня не извещает ФГУП «Почта России» о том, что посылки были задержаны на таможне, она извещает самого получателя посылок. Посылки, отправленные истцом, были задержаны Испанской таможней. ФГУП «Почта России» с таможней не взаимодействует. Всемирная почтовая конвенция снимает с ФГУП «Почта России» ответственность за действия таможни Испании. Вся информация о доставке почтовых отправлений появляется на сайте ФГУП «Почта России». Ответчиком были понесены расходы по доставке посылок. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области оказания услуг почтовой связи регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234, Всемирной почтовой конвенцией, принятой в г.Дохе 11.10.2012 года.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 29 ФЗ «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В соответствии с п. 16 ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии с п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГУП «Почта России» был заключен договор оказания услуг почтовой связи, по условиям которого продавец обязался переслать вверенные ему почтовые отправления в Испанию. Заключение договора подтверждается квитанциями «EMS Почта России» за № на общую сумму 84110 руб.

В ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о розыске вышеуказанных почтовых отправлений, ФГУП «Почта России» сообщило, что почтовое отправление за ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ В отношении остальных отправлений предоставлен ответ, что заявление ФИО1 направлено в отдел по претензионной работе «EMS Почта России», со ссылкой на ст. 37 ФЗ «О почтовой связи» ответчик сообщил, что обращения по розыску рассматриваются в срок до 2-х месяцев.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП «Почта России» в ответ на претензию ФИО1 о выплате возмещения за неоказание услуг по доставке международных отправлений EMS №, принятых к пересылке ДД.ММ.ГГГГ., сообщило, что вышеуказанные почтовые отправления поступили в Испанию в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и были задержаны таможенной службой для таможенного оформления. Адресат был уведомлен таможенной службой о необходимости произвести соответствующее оформление. В связи с тем, что адресат не растаможил товар в установленные сроки хранения, отправления были возвращены в Россию и вручены ФИО1 Относительно отправления № ФГУП «Почта России» сообщило, что отправление находится в таможне Испании и также подлежит возврату в случае отказа адресата от проведения таможенного оформления. В связи с изложенным, ответчиком отказано в удовлетворении претензии ФИО1 о выплате возмещения за неоказание услуг по доставке международных отправлений.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП «Почта России» в ответ на претензию ФИО1 о выплате возмещения за неоказание услуг по доставке международного отправления EMS № сообщило, что указанное отправление поступило в Испанию ДД.ММ.ГГГГ. и было задержано таможенной службой для таможенного оформления. Решение вопросов таможенной очистки осуществляется непосредственно адресатом и таможенной службой Испании в соответствии с действующим таможенным законодательством. В связи с тем, что адресат не произвел таможенное оформление в установленные сроки, отправление было возвращено в Россию и вручено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП «Почта России» в ответ на претензию ФИО1 о выплате возмещения за неоказание услуг по доставке международного отправления EMS № сообщило, что указанное отправление поступило в Испанию ДД.ММ.ГГГГ. и было задержано таможенной службой для таможенного оформления. Решение вопросов таможенной очистки осуществляется непосредственно адресатом и таможенной службой Испании в соответствии с действующим таможенным законодательством. В связи с тем, что адресат не произвел таможенное оформление в установленные сроки, отправление было возвращено в Россию и вручено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП «Почта России» в ответ на претензию ФИО1 о выплате возмещения за неоказание услуг по доставке международного отправления EMS № сообщило, что указанное отправление поступило в Испанию ДД.ММ.ГГГГ. и было задержано таможенной службой для таможенного оформления. Решение вопросов таможенной очистки осуществляется непосредственно адресатом и таможенной службой Испании в соответствии с действующим таможенным законодательством. В связи с тем, что адресат не произвел таможенное оформление в установленные сроки, отправление было возвращено в Россию и вручено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП «Почта России» в ответ на претензию ФИО1 о выплате возмещения за неоказание услуг по доставке международного отправления EMS ЕА445331405RU сообщило, что указанное отправление поступило в Испанию 10.11.2016г. и было задержано таможенной службой для таможенного оформления. Решение вопросов таможенной очистки осуществляется непосредственно адресатом и таможенной службой Испании в соответствии с действующим таможенным законодательством. В связи с тем, что адресат не произвел таможенное оформление в установленные сроки, отправление было возвращено в Россию и вручено ФИО1 25.01.2017г.

Согласно статьи 34 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно Всемирной почтовой конвенции, принятой в г.Дохе 11.10.2012г. Конгрессом Всемирного почтового союза и утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15.01.2014г. №16-р, назначенные операторы отвечают за возврат заказных отправлений, отправлений с объявленной ценностью и простых посылок, причина недоставки которых не была сообщена.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Всемирной почтовой конвенции, страны-члены и назначенные операторы не несут никакой ответственности за таможенные декларации, в какой бы форме они не были составлены, и за решения, принятые таможенными службами при проверке отправлений, подлежащих таможенному контролю.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

При рассмотрении дела установлено, что почтовые отправления были возвращены ФИО1 в результате принятия таможенными органами Испании решения об их задержании. При этом, получатель почтовых отправлений в установленные законом сроки не произвел таможенное оформление данных отправлений, в связи с чем, они были возвращены истцу.

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что информация о месте нахождения почтового отправления № у ФГУП «Почта России» отсутствует, указанное отправление до настоящего времени не вручено адресату и отправителю, в связи с чем, представитель ответчика в указанной части исковые требования признал. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая приведенные выше нормы закона, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании денежных средств, уплаченных за услугу по пересылке почтовых отправлений, подлежат удовлетворению в части размера денежных средств, уплаченных истцом за почтовое отправление ЕА445331428RU, в сумме 7115 руб.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», с учетом причиненных ФИО1 нравственных страданий, степени вины ответчика, принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с частью 6 статьи 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», содержится разъяснение о том, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования истца не были удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 3807 руб. (7115 + 500):2).

В соответствии со статьей 333.36 НК РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу ФИО1 7115 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 3807 руб. 

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2017г. Решение не вступило в законную силу.