Дело № 2-2266/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

06 августа 2019 года с. Большое Нагаткино 

Ульяновский районный суд Ульяновской области 

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии. Свои исковые требования мотивировал следующим, что он является получателем пенсии по старости с 02.10.2011 года. Считает, что у него имеется стаж в сельской местности более 30 лет, в связи с чем он обратился в пенсионный фонд по месту жительства с заявлением о предоставлении ему надбавки в размере 25 % фиксированной выплаты к страховой пенсии. Однако в удовлетворении его заявления ему было отказано, поскольку в специальный стаж работы в сельской местности нельзя засчитать его трудовую деятельность в качестве научного организатора по Цильнинскому району Ульяновской области с 22.02.1988 года по 02 апреля 1999 года.

Считает действия ответчика незаконными. Просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, суду пояснил, что в период с 22 февраля 1988 года по 02 апреля 1999 года работал в качестве научного организатора в Ульяновской государственной сельскохозяйственной опытной станции. Пояснил суду, что в указанный период времени фактически выполнял деятельность агронома, то есть работал в сельском хозяйстве, в связи с чем, решение ответчика считает незаконным.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве, направленном в суд, иск не признал, считая, что решение, вынесенное пенсионным органом, является законным и обоснованным. 

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о рассмотрении вопроса о начислении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, что сторонами не оспаривается.

Обособленное подразделение- клиентская служба в Цильнинском районе государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновскй области (межрайонное) от 13 мая 2019 года №275 о перерасчете размере страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" ФИО1 отказано в связи с отсутствием права на перерасчет размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа в сельском хозяйстве.

Суммарный стаж работы в сельском хозяйстве составляет 22 года 11 мес. 11 дней, что менее требуемого 30- летнего.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 22 февраля 1988 года принят на работу в качестве научного организатора в НПС «Кукуруза» по Цильнинскому району, где проработал до 02 апреля 1999 года.

Таким образом, ФИО1 не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы: в НПС «Кукуруза» по Цильнинскому району в период с 22.02.1988 года по 02.04.1999 года, в качестве научного организатора.

Выслушав истца, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ссылка истца на то обстоятельство, что в спорные периоды он фактически осуществлял работу по должности, предусмотренной Списком N 1440, а именно агронома является несостоятельной.

Из должностной инструкции, представленной суду следует, что научный организатор осуществляет руководство по внедрению в хозяйствах участниках технологий возделывания сельскохозяйственных культур (п.2), дает указания, которые обязательны; организовывает и ведет обучение исполнителей технологий возделывания культур (п.1); организовывает и ведет экспериментальную работу по испытанию новых технологий культур ( п.5) и др., что не свидетельствуют о работе истца в должности "агронома", поскольку не подтверждает постоянную штатную работу в указанной должности.

Кроме того, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в Список N 1440 и дают право на установление повышенной фиксированной выплаты может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах. При этом, занимаемая истцом должность не относится к специальностям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ « О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Шапарева