Дело № 2-1336/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

31 августа 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Ходус Ю.А., 

при секретаре Чепурненко И.В.

с участием прокурора Ваиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского района г.Томска к ФИО1 о приведении жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, предупреждение о продаже с публичных с торгов, а также продаже с публичных торгов жилого помещения, 

установил:

Администрации Ленинского района г.Томска обратилась с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, предупреждение о продаже с публичных с торгов, а также продаже с публичных торгов жилого помещения, в обоснование иска указав, что жилое помещение № жилого дома № в г. Томске принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № .

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а так же правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом -благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Содержание собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и «Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР». Не разрешается содержать собак и кошек в местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, коридорах и т. п.) и коммунальных квартир, а так же на балконах и лоджиях.

ФИО1 систематически, на протяжении длительного времени нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.

Со слов соседей, собственник квартиры ФИО1, проживающая по адресу: , , , ведет антисоциальный образ жизни, а именно держит собак, кошек на балконе, не выгуливает животных, захламляет балкон бытовым мусором, в связи с этим в местах общего пользования с 4 по 6 этаж стоит резкий неприятный запах.

Постановлениями административной комиссии Ленинского района Города Томска от 14.06.2016, 25.04.2017 ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст. 5.5. Кодекса Томской области об административных правонарушениях, за неисполнение обязанности по регистрации собак.

Так же, в отношении ФИО1 Управлением ветеринарии Томской области составлен протокол об административном правонарушении.

В администрации Ленинского района Города Томска имеется обращение ФИО6 на имя Президента Российской Федерации, проживающей в по , по вопросу ненадлежащего содержания собственником своего жилого помещения, тем самым систематически нарушая права и интересы соседей, создавая невыносимые условия для совместного проживания.

27.03.2017, 03.04.2017 обследовать жилое помещение, расположенное по адресу: , , , не представилось возможным. Сотрудниками администрации Ленинского района Города Томска, установлено, что из по , доносится лай собак и присутствует резкий неприятный запах. Так же из окна на 5 этаже по , виден балкон , зафиксировано, что балкон захламлен, окна разбиты, на балконе устроен для животных туалет, в связи с этим присутствует неприятный запах.

Согласно экспертному заключению от 21.04.2017 № 534 взятый на пробу воздух в закрытом помещении около по пер. в , не соответствует гигиеническому нормативу - ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно - допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

ФИО1 неоднократно направлялись предупреждения об устранении нарушений правил пользования проживания в многоквартирных домах.

19.05.2017 сотрудниками администрации Ленинского района Города Томска произведен повторный осмотр жилого помещения по пер. в . Установлено, что предупреждение, выданное ФИО1 не исполнено, из ее квартиры исходит неприятный запах. В телефонном разговоре: ФИО1 пояснила, что она не привела жилое помещение в нормативное состояние.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно справке ООО «Жилсервис «Черемошники», задолженность за услуги составляет 36 589, 13 руб.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

В соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 15.05.2013 № р 473 «Об осуществлении полномочий» в целях реализации положения ст. 293 Гражданского Кодекса РФ администрациям районов делегированы полномочия по обращению в суд с требованиями о продаже жилых помещений с публичных торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.293 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, распоряжением администрации Города Томска от 15.05.2013 № р 473 «Об осуществлении полномочий», п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» с учетом уточненных требований просит обязать ФИО1, проживающей по адресу: , , , привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить остекление окон, освободить жилое помещение, а также балкон от мусора и захламления, привести сантехническое оборудование в работоспособное состояние, побелить стены и потолок, постелить линолеум на пол жилого помещения; предупредить ФИО1 о выселении и о продаже жилого помещения с публичных торгов, в случае не исполнения решения суда о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: , , , в надлежащее санитарно-техническое состояние; принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: , , , принадлежащего на праве собственности ФИО1, с выплатой ей вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель администрации Ленинского района г.Томска ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что до настоящего времени нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, квартира по прежнему находится в неудовлетворительном состоянии. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в части необходимости приведения квартиры в надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние, пояснила, что готова в установленный судом срок привести квартиру в порядок и сделать там ремонт.

Заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования частично в части приведения жилого помещения в надлежащее состояние и предупреждении о продаже с публичных торгов, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение по в принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 17 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а так же правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно представленных в дело доказательств судом установлено и не оспорено ответчиком, что жилое помещение, расположенное по адресу: , , настоящее время находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, в частности на окнах отсутствует остекление, жилое помещение, а также балкон захламлен мусором, сантехническое оборудование находится в неработоспособном состоянии, стены и потолок требуют побелки, на полу жилого помещения отсутствует какое –либо покрытие, в квартире содержатся животные, выгул и надлежащий уход за которыми не осуществляется. 

Указанные обстоятельства признаны ответчиком в судебном заседания, а также подтверждаются многочисленными доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Так, согласно акта осмотра квартиры, расположенной по адресу: , , от 19.05.2017 установлено, что из нее доносится лай собак, резкий неприятный запах от продуктов жизнедеятельности животных. Из окна на 5 этаже виден балкон , где расположено существенное его захламление, отсутствие остекления, прогуливаются животные. Жители дверь не открыли. 

Обстоятельства, изложенные в акте подтверждаются фотоматериалом к нему, а также фотоматериалом, представленным в ходе судебного заседания. 

Факт нарушения санитарно – технического состояния квартиры подтверждаются и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО8, ФИО9, согласно которым собственник по , ФИО1 содержит свою квартиру в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии. В ее квартире проживаем много животных, в отдельные периоды их число было более нескольких десятков. При этом, животных она не выгуливает, продукты жизнедеятельности животных из квартиры и балкона не убирает, сама квартира требует ремонта, на окнах отсутствует остекление. Указанные обстоятельства приводят к тому, что из квартиры постоянно доносится резкий и неприятный запах как на лестничной площадке, так и в соседних квартирах. В нижерасположенной квартире на потолке комнаты и балконе имеются подтеки от жизнедеятельности животных. 

Также в материалы дела представлены многочисленные обращения соседей в контролирующие органы по данному факту.

Согласно протоколов по делам об административных правонарушениях ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по с. 5.5 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за ненадлежащее содержание кошек и собак, ее адрес Управлением Ветеринарии Томской области неоднократно направлялись предписания о необходимости устранения нарушений в части содержания животных. 

Однако, до настоящего времени нарушения ей не устранены, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. 

Согласно экспертному заключению от 21.04.2017 № 534 взятый на пробу воздух в закрытом помещении около по пер. в , не соответствует гигиеническому нормативу - ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно - допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Согласно Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденных Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981 1.2. Содержание собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и настоящих Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, а в квартирах, занятых несколькими семьями, кроме того, лишь при наличии согласия всех проживающих.

Не разрешается содержать собак и кошек в местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, коридорах и т.п.) и коммунальных квартир, а также на балконах и лоджиях.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что в ходе судебного заседания нашел подтверждения факт ненадлежащего содержания ответчиком своей квартиры, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, а потому, требования истца о приведении жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние подлежат удовлетворению. 

При этом, изложенный стороной истцом перечень работ, необходимых для приведения помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, является минимально необходимым.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Оценивая срок, в течении которого ответчику необходимо выполнить указанные действия, суд полагает, что с учетом мнения ответчика, двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу является достаточным для выполнения данных работ. 

Таким образом, требования обязать ФИО1, проживающую по адресу: , , привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить остекление окон, освободить жилое помещение, а также балкон от мусора и захламления, привести сантехническое оборудование в работоспособное состояние, побелить стены и потолок, постелить линолеум на пол жилого помещения подлежат удовлетворению в заявленном виде. 

Рассматривая требования истца о предупреждении ответчика о выселении и о продаже жилого помещения с публичных торгов, в случае не исполнения решения суда о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: , , , в надлежащее санитарно-техническое состояние суд исходит из следующего. Согласно ст. 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. 

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Поскольку факт использования жилого помещении ФИО1 не по назначению, систематическое нарушение права и интересов соседей и бесхозяйственного обращения с жильем, допускающее его разрушение в ходе судебного заседания нашел подтверждение, а на предупреждения, направленные органом местного самоуправления ответчик не реагирует, суд считает, что указанное требование администрации Ленинского района г.Томска также подлежит удовлетворению. 

Рассматривая требование истца о вынесении решения о продаже с публичных торгов жилого помещения ответчика с выплатой ей вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения суд приходит к следующему.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

Принимая решение о вынесении ответчику ФИО1 предупреждения о выселении и о продаже жилого помещения с публичных торгов, в случае не исполнения решения суда о приведении жилого помещения, суд полагает, что данное предупреждение является соразмерной мерой виновному поведению ответчика. В материалы дела не представлено достаточно доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии оснований для применения исключительной меры – лишения права собственности на жилое помещение. В связи с чем, в удовлетворении данного требования истца суд полагает необходимым отказать.

решил:

Исковые требования Администрации Ленинского района г.Томска к ФИО3 о приведении жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, предупреждение о продаже с публичных с торгов, а также продаже с публичных торгов жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: в надлежащее санитерно-техническое состояние, а именно: установить остекление, освободить жилое помещение, а также балкон от мусора и захламления, привести сантехническое оборудование в работоспособное состояние, побелить стены и потолок, постелить линолеум на пол жилого помещения.

Предупредить ФИО3 о том, что в случае неисполнения указанных требований жилое помещение будет продано с публичных торгов.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Ходус