Дело № 2-1664/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 июля 2020 года 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лычагиной С.В.,

при секретаре Луциной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска, КУиЗО г. Челябинска о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 250 кв.м. по адресу: 

<

адрес> 

В обоснование исковых требований истцом указано, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 425 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Ранее на земельном участке находился жилой дом площадью 96,2 кв.м., истец реконструировала жилой дом, в настоящее время площадь второго этажа дома составляет 250 кв.м. В соответствии с техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Авалекс», построенный жилой дом на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Кроме того, обследованный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан, пригоден для постоянного проживания, техническое состояние строительных конструкций обеспечивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Для легализации жилого дома она обратилась в Администрацию г. Челябинска с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, на что ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, ввиду недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, частично расположенном в зоне инженерной и транспортной инфраструктур К.3.1. (магистрали городского и районного значения). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, конверты вернулись с отметкой об истечении срока хранения. 

Суд, руководствуясь положениями ч. 3, 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (см. текст в предыдущей редакции)

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора между ФИО5 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, продавец продал, а покупатель купил в собственность земельный участок площадью 425 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (л.д. 14).

Право собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, площадью 1306 кв.м. с кадастровым номером № было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93). Документами-основаниями являются Постановление главы администрации Ленинского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ гола, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Челябинска.

Согласно техническому паспорту, составленному на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу 

<

адрес>, №, расположен дом общей площадью 96,2 кв.м. В разделе характеристика строений и сооружений указано, что 

<

адрес> года постройки площадью 110,7 кв.м. (69-79).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дал согласие на образование трех земельных участков площадями 423 кв.м., 458 кв.м., 425 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 94).

В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ указана категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений (л.д. 87).

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 425 кв.м. была зарегистрировано, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 130-136). 

В 2018 году ФИО1 уведомила о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома администрацию 

<

адрес>. Согласно уведомлению планировалась реконструкция жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, сведения о планируемых параметрах: количество наземных этажей - 2, высота - 6 м, площадь застройки - 160 кв. м. (л.д. 38-41).

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Авалекс» построенный жилой дом на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Обследованный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан, пригоден для постоянного проживания, техническое состояние строительных конструкций обеспечивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания (л.д. 48-50). 

Технический план здания (л.д. 21-37) и заключение кадастрового инженера (л.д. 44) подтверждают факт нахождения жилого дома с кадастровым номером № в пределах земельного участка с кадастровым номером №, что также подтверждается ответом КУиЗО г. Челябинска (л.д. 223). 

Как следует из пояснений представителя истца, разрешение на строительство спорного объекта недвижимого имущества - жилого дома площадью 250 кв.м., истцу не было выдано, равно как и не согласован ввод в эксплуатацию данного объекта, отсутствует акт приемки оконченного строительством объекта.

Согласно уведомления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке следует, что имеется несоответствие в реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, земельный участок частично расположен в зоне инженерной и транспортных инфраструктур К.3.1 (магистрали городского и районного значения (л.д.42-43). 

Между тем, истцом приобретен земельный участок с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений (л.д. 86). 

Администрация г. Челябинска в своем отзыве указывает, что земельный участок частично расположен в зоне инженерной и транспортных инфраструктур К.3.1. - магистрали городского и районного значения. В соответствии с ч. 4 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты не распространяются в границах территории общего пользования. Строительство объекта индивидуального жилищного строительства не предусмотрено в границах данной зоне (л.д. 205-207).

Как следует из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, на основании постановления Администрации г Челябинска от 24 апреля 2017 года № 163-п «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц: Новороссийская, ФИО6, ФИО7, Бобруйская в Ленинском районе г. Челябинска» (л.д. 97) земельный участок расположен в двух территориальных зонах: в территориальной зоне В.1.1 (зона индивидуальной жилой застройки) площадью 190 кв.м. и в зоне инженерной и транспортной инфраструктур К.3.1. (магистрали городского и районного значения) площадью 235 кв.м. (л.д. 139-152).

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.п. 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Авалекс» установлено, что построенный жилой дом на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, пригоден к постоянному проживанию. 

Смежные землепользователи ФИО3 и ФИО4 не явились в суд, свои возражения против удовлетворения требований не представили. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно возведенное строение по адресу: 

<

адрес>, район Ленинский, 

<

адрес> общей площадью 250 кв.м., не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что прямо следует из технического и экспертного заключения.

Суд принимает во внимание то, что иная возможность зарегистрировать за истцом право собственности на жилой дом отсутствует, при возведении жилого дома не допущены нарушения строительных норм и правил, сохранение самовольно возведенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, находится в собственности ФИО1 сведения о нарушениях градостроительным норм не подтверждаются сведениями, внесенными в отношении земельного участка, внесенными в ЕГРН, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, общей площадью 250 кв.м., за ФИО1. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную Коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Лычагина С.В. 

Мотивированное решение составлено 27 июля 2020 года.