дело №2-140/2025

56RS0026-01-2024-004367-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кумпеева Ч.Х., 

при секретаре судебного заседания Мустафиной С.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Орска, Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орска, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>. 

В жилом помещении произведена перепланировка, которая заключается в демонтаже деревянных разделительных перегородок между помещениями квартиры с установкой новых перегородок из шлакоблоков; в организации совмещенного санузла на площади ванной комнаты, туалета и части прилегающего внутриквартирного коридора путем установки новых перегородок; в демонтаже встроенного шкафа с закладкой существующего проема в стене; в демонтаже деревянной перегородки между кухней и смежной жилой комнатой с целью устройства кухни-гостиной; в увеличении ширины коридора (прихожей) за счет установки новых перегородок между коридором и смежными жилыми комнатами со смещением в сторону жилых помещений. 

В результате перепланировки изменились технические характеристики квартиры: общая площадь квартиры составляет 79,9 кв.м., жилая 62,1 кв.м..

По утверждению истца, при производстве перепланировки помещения не были затронуты несущие конструкции здания, при проведении строительных работ были соблюдены нормы и правила, а состояние строительных конструкций не угрожает жизни и здоровью людей. 

Истец простит суд сохранить в перепланированном состоянии квартиру по адресу: 

<

адрес>. 

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 октября 2024 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчика Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска (далее по тексту – УЖКДХТ администрации г. Орска), в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее по тексту – ПАО «Сбербанк России»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альтернатива» (далее по тексту – ООО «УК «Альтернатива»).

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации г.Орска, УЖКДХТ администрации г. Орска, третьих лиц ПАО «Сбербанк России», ООО «УК «Альтернатива» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика администрации г.Орска в адресованном суду отзыве просил отказать в удовлетворении иска, указывая, что пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, определено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, определено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. В п. 3.7.12 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 указано, что не допускаются переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям к жилым зданиям; ухудшающие условия проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры; для использования квартир под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законодательством порядке.

В результате выполненной без разрешительной документации перепланировки организован доступ в кухню из жилой комнаты, что в отсутствие согласования с соответствующей организацией газовой службы нарушает п. 3.2 Правил пользования газом в быту, утвержденных ВО «Росстройгазификация» при Совете Министров РСФСР от 26 апреля 1990 г. №86-П.

По мнению представителя ответчика доказательств того, что истцом согласованы работы по перепланировке квартиры в части демонтажа деревянной перегородки между кухней и смежной жилой комнатой, в результате чего образовано новое общее помещение, с газовой службой истцом не представлено.

В представленном письменном отзыве представителя третьего лица ПАО «Сбербанк России» против удовлетворения исковых требований не возражал при соблюдении условий: проведение работ в соответствии с действующим законодательством, отсутствия утраты обеспечения по кредитному договору или ухудшения условий обеспечения, сохранения залога на реконструируемый объект недвижимости, регистрации изменений в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика УЖКДХТ администрации г. Орска в представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что истцом произведена перепланировка в нарушение требований части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2.3 Правил пользования газом в быту, утвержденное ВО «Росстройгазификация» при Совете Министров РСФСР от 26 апреля 1990 г. №86-П, согласно которому запрещается осуществлять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы, без согласования с соответствующими организациями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статье 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается, в частности, в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Из материалов дела судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что ФИО1 является собственником квартиры по 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В указанном жилом помещении произведена перепланировка, заключавшаяся в демонтаже деревянных разделительных перегородок между помещениями квартиры с установкой новых перегородок из шлакоблоков; в организации совмещенного санузла на площади ванной комнаты, туалета и части прилегающего внутриквартирного коридора путем установки новых перегородок; в демонтаже встроенного шкафа с закладкой существующего проема в стене; в демонтаже деревянной перегородки между кухней и смежной жилой комнатой с целью устройства кухни-гостиной; в увеличении ширины коридора (прихожей) за счет установки новых перегородок между коридором и смежными жилыми комнатами со смещением в сторону жилых помещений. В результате перепланировки изменились технические характеристики квартиры: общая площадь квартиры составляет 79,9 кв.м., жилая 62,1 кв.м., в подтверждение чему представлены технический паспорт квартиры, заключение ООО «ГеоЭксПИ». 

УЖКДХТ администрации г.Орска в связи с непредставлением документов, предусмотренных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, выдано предписание о приведении квартиры в прежнее состояние в срок до 30 октября 2024 г.

Вместе с тем, представитель ответчика администрации г.Орска полагает, что поскольку в результате выполненной без разрешительной документации и согласования с компетентным органом (организацией по обслуживанию газового оборудования) перепланировки в квартире по 

<

адрес> организован доступ в кухню из жилой комнаты, в результате чего образовано новое общее помещение, выполненная перепланировка может ухудшить условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, что недопустимо.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее- переоборудование) жилых и нежилых помещений. При этом, п.1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. 

В соответствии с п. 1.7.3 Правил и п. 3.7.12 «Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» переоборудование и перепланировка квартир (комнат) ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п.6.4 Приказа Минстроя России от 5 декабря 2017 г. № 1614/пр «Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд» запрещается осуществлять самовольное переустройство и (или) перепланировку помещений, в которых установлено ВДГО и (или) ВКГО, без согласования с органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 г. № 239, бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования.

В силу 5.1, 5.16 СП 402.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», утвержденных Приказом Минстроя России от 5 декабря 2018 г. №789/пр установку бытовых газовых плит в многоквартирных жилых домах высотой до 28 м. следует предусматривать в помещениях кухонь с соблюдением требований 5.1.

В соответствии с пунктом 5.1 СП 402.1325800.2018 установку бытовых газовых плит, отдельно стоящих или встроенных в кухонную мебель (далее - газовые плиты), в жилых домах следует предусматривать в помещениях кухонь, кухонь-столовых, коридоров высотой не менее 2,2 м., имеющих вытяжной вентиляционный канал, окно с форточкой или другим устройством, предусмотренным в окне для проветривания. Для притока воздуха в кухню в нижней части двери следует предусмотреть зазор между полом и дверью для притока воздуха. Площадь зазора принимают по расчету, но не менее 0,02 м2.

При этом внутренний объем помещений кухонь должен быть, м3, не менее: 8 - для газовой плиты с двумя горелками; 12 - для газовой плиты с тремя горелками; 15 - для газовой плиты с четырьмя горелками.

Газовая плита должна быть оборудована системой «газ-контроль», прекращающей подачу газа на горелку при погасании пламени. Между газовым краном и шлангом следует установить диэлектрическую вставку, удовлетворяющую требованиям по прерыванию тока и прохождению полного потока газа. Газовые плиты должны соответствовать ГОСТ 33998.

Положения части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Поскольку факт наличия нарушений требований правил и норм технической эксплуатации жилого фонда является обстоятельством, подлежащим доказыванию и имеющим значение для рассматриваемого дела, определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 2 декабря 2024 г. назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено АО «Газпром газораспределение Оренбург». 

При этом суд исходил из того, что в соответствии с Уставом, одной из основных целей АО «Газпром газораспределение Оренбург» является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, для реализации которой общество осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам на них); обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования; разработку проектно- сметной документации на строительство и реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов, выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Специалистами АО «Газпром газораспределение Оренбург» произведен осмотр технического состояния квартиры по 

<

адрес>, 

<

адрес>, в связи с чем дано заключение от 12 февраля 2025 г., из которого следует, что собственником квартиры осуществлено объединение одной из жилых комнат с кухней, путем пробоя в несущей стене между кухней и жилой комнатой, и коридора с кухней, путем пробоя проема в несущей стене между коридором и кухней; организация совмещенного санузла на площади ванной комнаты и, туалета и части прилегающего внутриквартирного коридора, путем демонтажа старых разделительных и установки новых перегородок. Нарушений требований Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, и иной нормативной документации, связанных с эксплуатацией газоиспользующего оборудования, в части произведенной в квартир 

<

данные изъяты> перепланировки, не выявлено. Работы по перепланировке жилого помещения не привели к нарушению работы внутридомового и (или) внутриквартирного газоиспользующего оборудования.

Учитывая выводы специалистов АО «Газпром газораспределение Оренбург», специальные познания и компетентность которых подтверждены документально и не вызывают сомнения, суд полагает, что при установлении наличия или отсутствия нарушений требований правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, следует руководствоваться заключением специалиста №(№ от 12 февраля 2025 г., считая его достоверным, обоснованным и отвечающим требованиям независимости производства экспертизы. Данное заключение соответствует положениям статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеет исследовательскую и мотивировочную части, выводы специалиста носят однозначный характер. 

Кроме того, из представленного истцом заключения, составленного специалистом ООО «ГеоЭксПИ», на момент обследования жилого дома и перепланированной квартиры по проезду 

<

адрес>, 

<

адрес> конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация перепланированной квартиры возможна. Сохранение квартиры в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что выполненная перепланировка не привела к нарушению работы внутридомового/внутриквартирного газоиспользующего оборудования, а судом установлено соблюдение строительных норм и правил при перепланировке спорного жилого помещения, отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни и здоровью, суд находит требования иска законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 79,9 кв.м., жилой площадью 62,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 1 апреля 2025 г.

Председательствующий (подпись) Ч.Х. Кумпеев