№2-489/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 25 сентября 2023 года 

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя истца ФИО2, 

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица администрации Абалакского сельского поселения ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тобольского муниципального района, ФИО5 о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованием к ответчикам и просит признать недействительным соглашение о перераспределении земельного участка от 17 апреля 2023 года, заключенного между администрацией Тобольского муниципального района и ФИО5, истребовать земельный участок из незаконного владения ФИО5

Требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 декабря 2011 года. В апреле 2023 года между ответчиками заключено соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № (

<

данные изъяты> кв.м.) с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (

<

данные изъяты> кв.м.), по адресу: 

<

адрес>.Путем перераспределения, администрация Тобольского муниципального района продала часть участка истца ответчику, чей участок расположен справа. Истец узнал об этом при подготовке межевого плана, после чего, возможно замежевать только 

<

данные изъяты> кв.м. Переход права собственности истца зарегистрирован в ЕГРН. Участок огорожен забором, на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, насаждения и эстакада для автомобиля. По мнению истца договор между ответчиками является недействительной сделкой, так как нарушает права истца. Право распоряжаться земельным участком истец администрации Тобольского муниципального района не предоставлял. Земельный участок не отчуждался и не изымался.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, поскольку спорный земельный участок принадлежит их семье, участок был предоставлен его отцу, семья была многодетная, на земельном участке имеются насаждения, стоит дом, когда была жива мать, они всей семьей посадили разные деревья на участке. На изъятом земельном участке была эстакада, металлический вагончик, который ФИО6 вытащили за территорию. Он оплачивает налоги на земельный участок за 

<

данные изъяты> сотки, земельный участок не обрабатывает полностью около 3 лет, ранее участок обрабатывался, косит траву. Он межевание своего земельного участка не делал, согласовывал межевание соседям ФИО8 и ФИО11, споров по границам не было.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, где указано о том, что земельный участок истца не стоит на кадастровом учете с установленными границами, в свидетельстве о праве собственности на землю не указана конкретная территория и конкретный адрес, в межевом плане отсутствуют обоснованные выводы о границах на местности границ земельного участка истца. Она просила у истца продать ей часть земельного участка, но он отказался, считает, что участок истцу не принадлежит, так как не обрабатывается с 2016 года (том № л.д. №).

Представитель ответчика - администрации Тобольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований, в связи с поступившим заявлением ФИО5 о перераспределении земельного участка, было установлено, что она является собственником участка по 

<

адрес>. Согласно акту обследования, предоставленного администрацией Абалакского сельского поселения, земельный участок не огорожен, никем не используется, зарос деревьями, считают, что соглашение является законным (том № л.д. №).

Представитель третьего лица администрации Абалакского сельского поселения ФИО4 суду показала, она как глава сельского поселения знает, что участок по ул. 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> сотки принадлежит ФИО1, ранее принадлежал его отцу, все записи имеются в похозяйственной книге. По запросу администрации Тобольского муниципального района ею был составлен акт обследования спорного земельного участка и были сделаны фотографии, участок не огорожен, по данной улице разрывов между участками соседей нет, они отделены между собой межой.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, и с учётом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что регистрация права на земельный участок не проводилась, право принадлежит наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Абалакским сельским Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРН от 25 августа 2023 года (том № л.д.№). 

Судом установлено, что 13 апреля 2023 года между администрацией Тобольского муниципального района и ФИО5 заключено соглашение № о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности у заявителя и земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в результате которого образовался земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № стоимостью 38 700 рублей 45 копеек (том №л.д. №).

Судом установлено, что ФИО5 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., который снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 августа 2023 года (том № л.д.№).

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. сформирован по фактическому использованию в границах, которые имеются на местности не менее 15 лет (огорожены забором, имеются жилые строения и хозяйственные постройки, многолетняя межа). В результате проведения кадастровых работ выявлено пересечение фактически используемых границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь пересечения 

<

данные изъяты> кв.м. (том № л.д. №).

Суду представлена топографическая сьемка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, где имеется эстакада, жилой дом и иные строения (том № л.д.№).

Суду представлено реестровое (кадастровое) дело объекта недвижимости: на кадастровом квартале №, в котором имеются сведения о земельном участке истца с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО12, поставленного на кадастровый учет согласно кадастровому плану территории в 2004 году площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, впоследствии оформленного по наследству за ФИО1, паспорт земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащего ФИО9 с кадастровым номером № поставленного на кадастровый учет с границами в 2007 году, принятого по наследству и проданного по договору купли-продажи ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о перераспределении земель и земельного участка от 13 апреля 2023 года № между администрацией Тобольского муниципального района и ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., государственная собственность на который не разграничена, образовался земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (том № л.д.№, том № л.д. №). 

Суду представлено землеустроительное дело, согласно которому ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о перераспределении земельного участка, предоставив схему земельного участка с имеющимся на нем строениями. Как следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ главы сельского поселения ФИО7 кадастровый номер земельного участка площадью 1308 кв.м.- №, расположен по адресу: 

<

адрес> не огорожен, не используется по назначению, имеется вагончик, зарос деревьями, доступ осуществляется по грунтовой дороге. Документов на вышеуказанную часть земельного участка в администрации нет. На представленной фотографии на части земельного участка лежит снег, имеются деревья и забор (том № л.д. №, том № л.д. №).

Суду представлены Правила землепользования и застройки Абалакского сельского поселения, согласно которым земельные участки истца и ответчика расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (том № л.д. №).

Свидетель ФИО10 суду показала, что знает семью М-вых с детства, односельчане, его семья проживала на 

<

адрес> в 

<

адрес>, семья была многодетная. Его мать с детьми на своем земельном участке посадили деревья: березы, липы, рябину, яблони, также кусты малины, смородины. На участке ФИО1 садит картофель, косит траву. В настоящее время ФИО6 убрала с участка ФИО13 его железный гараж на муниципальную территорию.

Показания свидетеля последовательны, сомнений у суда не вызывают, согласуются с другими доказательствами по делу, какой-либо заинтересованности со стороны свидетеля суд не усматривает. 

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании части 1 статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно подп. 3, 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков может быть отказано, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении заявления ФИО5 о перераспределении земельного участка, уполномоченный орган - администрация Тобольского муниципального района в рамках межведомственного взаимодействия запросов о принадлежности смежных земельных участков не сделала, доказательств того, что земельный участок либо его часть, принадлежащая ФИО1 изъят, в землеустроительном деле отсутствуют.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (абзац 3).

В пункте 7 данного Постановления указано, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии со ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд исходит из того, что истец, являясь собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в администрацию Тобольского муниципального района с заявлением о передаче части своего земельного участка в муниципальную собственность не обращался, помимо своей воли был лишен права собственности на часть земельного участка, а потому признает соглашение о перераспределении земельного участка от 17 апреля 2023 года, заключенного между администрацией Тобольского муниципального района и ФИО5, недействительным.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Это означает, что решение суда по требованию, заявленному в соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ, должно разрешать вопрос об обязанности каждой из сторон вернуть все полученное по сделке.

Таким образом, суд считает возможным исключить из ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, восстановить запись о праве собственности ответчика на ее земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным соглашение о перераспределении земельного участка от 13 апреля 2023 года №, заключенного между администрацией Тобольского муниципального района (ОГРН 

<

***>) и ФИО5 (ИНН №) на основании п. 1 ст. 168 ГК РФ. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Обязать ФИО5 П.0 (ИНН №) возвратить земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ФИО1 (СНИЛС №).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2023 года.