Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 21 июля 2017 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Азизова С.А., при секретаре Иманалиевой М.А, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза,

установил:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль КамАЗ, гос. номер №, принадлежащий ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту из г. Бузулука в г. Уральск. На 221 км. автомобильной дороги Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск при взвешивании данного автомобиля было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск автомобилем составила 308821 рублей 32 коп. Обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов, установлена действующим законодательством. В соответствие с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения специального разрешения владелец транспортного средства, осуществляющий перевозки тяжеловесных грузов, обязан возместить вред, причиняемый таким транспортным средством автомобильным дорогам (часть 2 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ). В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные Правила возмещения вреда были утверждены постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ». В соответствии с пунктом 7 статьи 12, частью 9 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ установление размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.06.2010 г. № 445-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области. Автомобильная дорога Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск закреплена за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления. ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» осуществляет функции администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации 851 111 09032 02 0000 120 - доходы от эксплуатации. В соответствии с приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011г. №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (п. 2.2.1.1.2) ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов. При взвешивании транспортного средства КамАЗ, гос. номер №, принадлежащего ФИО1, на автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по второй оси - 5,80 т., по третьей оси - 5,80 т., по четвертой оси - 2,40 т., по пятой оси - 2,30 т., по шестой оси - 2,30 т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами RW-15-2P №011178774-011187269. Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ФИО1 претензию № 07-14/551 от 18.03.2015 г. об оплате вреда, нанесенного автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск, однако, до настоящего времени оплата не произведена. В связи со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, вызванным их переувлажнением в весенний период с 24 марта по 22 апреля 2014 г. постановлением Правительства Оренбургской области «Об организации движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования Оренбургской области в весенний период 2014 г. № 106-п от 26.02.2014 г. было введено временное ограничение движения транспортных средств по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области с нагрузкой на ось свыше 6 тонн. Расчет суммы ущерба произведен в соответствии с Порядком, установленном постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ». По указанным основаниям истец просит суд взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 308 821 руб. 32 коп.

Представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении данного дела без её участия и просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, хотя был извещен о дне, месте и времени рассмотрения настоящего дела. Подал возражения на исковое заявления, в которых просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении иска. В обосновании своих возражений ответчик ссылается на то, что доводы истца о том, что он несет ответственность за ущерб при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством КамАЗ за государственными номерами В 663 MB 05 являются ошибочными и не подтвержденным заслуживающими доверия доказательствами. Транспортное средство КамАЗ за государственными номерами В 663 MB 05 выбыло из его владения в 2006 г. в связи с его продажей. Продажа автомобиля была произведена в письменной форме по договору купли-продажи транспортного средства, им были получены денежные средства, а покупатель получил от него генеральную доверенность для последующего снятия его с учета и изменения собственника в органах ГИБДД. За прошедшее время КамАЗ поменял троих собственников. Как усматривается из материалов дела, транспортным средством управлял ФИО который не отрицает владение и пользование транспортным средством КамАЗ за государственными номерами В 663 MB 05, на момент совершения предполагаемого правонарушения. В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Согласно пункту 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Согласно пункту 2.2.1.1.2. Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2011 № 20903), взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог (дорога находится в оперативном управлении ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области»). Пункт 2.1.1.1.6 того же Приказа гласит, что в случае выявления нарушений применяются меры, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». За нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства предусмотрена ответственность согласно статьи 12.21.1 КоАП РФ. В соответствии с главой 23 КоАП РФ законодателем, ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» не наделено правом привлечения граждан и юридических лиц к административной ответственности. В материалах дела отсутствуют протокол, и постановление органов ГИБДД Оренбургской области в котором зафиксирован факт административного правонарушения. Кроме того, в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, не указанны полные данные водителя ФИО управлявшего транспортным средством. Ввиду изложенного, акт № от ДД.ММ.ГГГГ составленный истцом, дает основания для разночтения, вызывает сомнение и не является заслуживающим доверия доказательством. Вина в совершении административного правонарушения водителем транспортного средства не установлена. Кроме того, истцом не представлены безоговорочные доказательства установки по пути следования транспортного средства ответчика дорожных знаков, запрещающих движение тяжелого транспорта (Постановление ФАС СКО от 20.05.2013 по делу N А63-12112/2012). Заявив требование о возмещении ущерба, истец должен доказать размер ущерба, неправомерность действий (бездействия) ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением ущерба. В подтверждение факта причинения вреда истцом представлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, расчёт суммы ущерба, сведения о техническом состоянии приборов. В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда производится в отношении участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Из иска следует, что маршрут движения транспортного средства брался из расчёта фактически пройденного расстояния по участку автомобильной дороги, согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ из г.Бузулук до г.Уральск, и составил 184 км. Истцом не представлено доказательства, в котором указано отсутствие иного маршрута движения из города Бузулук до города Уральск. При таких обстоятельствах считает, что суд не должен принять во внимание указанное в акте на расстояние, пройденное транспортным средством ответчика, поскольку оно не подтверждено учреждением документально. Кроме того, в спорный период было введено временное ограничение на перевозку тяжеловесного груза. Пользователи автомобильными дорогами имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, а также вправе получать оперативную информацию о маршрутах транспортных средств по автомобильным дорогам, об условиях, о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, допустимых нагрузках в расчете на одну ось, скорости движения транспортных средств и об иных предусмотренных законом сведениях (статья 28 Закона № 257- ФЗ). Учреждение не представило доказательств своевременного информирования пользователей автомобильной дороги в соответствии с пунктами 4 и 5 приказа Росавтодор от 09.02.2010 № 9 об установленных временных ограничениях по нагрузке на ось, а также о возможных маршрутах объезда участков автомобильной дороги, на которой ограничено движение тяжеловесного транспорта (радиосообщения, телепередачи, сообщения в сети Интернет, установленные дорожные знаки и таблички). Копия Постановления Оренбургской области от 26 февраля 2014 года №106-п, содержащая сообщение о запрете проезда тяжеловесного транспорта и о допустимой осевой нагрузки в период с 24 марта по 30 апреля 2014 года, не позволяет подтвердить установление временных ограничениях по нагрузке на ось, а также о возможных маршрутах объезда участков автомобильной дороги, на которой ограничено движение тяжеловесного транспорта (радиосообщения, телепередачи, сообщения в сети Интернет, установленные дорожные знаки и таблички). (Постановление ФАС СКО от 20.05.2013 по делу N А63-12112/2012).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика ФИО1 

Суд, изучив и исследовав материалы дела, находит исковое заявление Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» подлежащим удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль КамАЗ гос. номер №, принадлежащий ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту из г. Бузулука в г. Уральск по а/д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск. На 221 км. данной автодороги при взвешивании автомобиля КамАЗ гос. номер № было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск автомобилем КамАЗ, гос. номер № составила 308821 руб. 32 коп. 

Обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов, установлена действующим законодательством.

Так, в соответствие с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения. 

Для получения специального разрешения владелец транспортного средства, осуществляющий перевозки тяжеловесных грузов, обязан возместить вред, причиняемый таким транспортным средством автомобильным дорогам (часть 2 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ). 

В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные Правила возмещения вреда были утверждены постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ».

Согласно пункта 7 статьи 12, части 9 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ установление размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.06.2010 г. № 445-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.02.2014 г. № 106-п «Об организации движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования Оренбургской области в весенний период 2014 г.» в период неблагоприятных природно-климатических условий с 24 марта по 30 апреля 2014 г. введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области с нагрузкой на ось свыше 6 тонн. 

Автомобильная дорога Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск является собственностью Оренбургской области и закреплена за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления.

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» осуществляет функции администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной 851 111 09032 02 0000 120 – доходы от эксплуатации. В соответствии с приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 г. № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (п. 2.2.1.1.2) ГУ « Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области », как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.

При взвешивании транспортного средства КамАЗ гос. номер №, принадлежащего ФИО1 (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), на автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск было установлено превышение по допустимым осевым нагрузкам: по второй оси – 5,80 т., по третьей оси – 5,80 т., по четвертой оси – 2,40 т., по пятой оси – 2,30 т., по шестой – 2,30 т.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами RW-15-2P №.

Согласно расчета платы за превышение установленных ограничений весовых параметров по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцом сумма ущерба составляет 308821 руб. 32 коп. 

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ФИО1 претензию № ДД.ММ.ГГГГ об оплате вреда, нанесенного автомобильным дорогам, однако до настоящего времени оплата не произведена.

В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо и гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо на ином законном основании. 

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками, согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб ), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управление транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником транспортного средства КамАЗ за гос. номером 

<

***> является ответчик.

При этом, суд не находит оснований для освобождения ответчика от обязанности возмещения вреда, так как им суду не представлено доказательств выбытия из его обладания ТС КамАЗ за гос. номером № в результате противоправных действий других лиц. 

Довод ответчика о том, что ТС КамАЗ за гос. номером № выбыло из его владения в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с его продажей является несостоятельным, т.к. в обосновании данного довода ответчиком суду не представлены доказательства в частности договор купли-продажи указанного ТС. 

Также являются несостоятельными и другие доводы ответчика, указанные в возражениях, они опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства в их совокупности суд признает относимыми, допустимыми и достоверными и находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ в случае удовлетворения исковых требований истца, освобожденного от обязанности по уплате судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 полежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Хасавюртовский район» в размере 6288 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» ущерб, причиненный автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск в сумме 308821 (триста восемь тысяч восемьсот двадцать один) рублей 21 (двадцать одну) копейку. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Хасавюртовский район» государственную пошлину в размере 6288 (шесть тысяч двести восемьдесят восемь) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 25 июля 2017 года.

Председательствующий подпись С.А.Азизов