Дело №2а-939/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при секретаре Омаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании делопо административному исковому заявлению ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД о признании недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам к административному ответчику МРИ ФНС России № по РД, по тем основаниям, чтоона с налогового органа получила уведомление о необходимости явиться в налоговую инспекцию, где ей сообщили о наличии за ней задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, возникшей до 01.01.2013г. и до 01.01.2017г. в общей сумме 26 176 рублей. Указанная задолженность образовалась за период регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратила 25.04.2012г. О том, что за ней числится задолженность она никем и никогда не была извещена. С действиями контролирующих органов административный истец не согласен и считает их не соответствующими положениям Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах». Просит суд признать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. в размере 16101 рублей, в том числе по налогу 7274.04 рублей, пеня 8826.09 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФОМС до 01.01.2017г. в размере 3703 рублей, в том числе по налогу 1610.76 рублей, пеня 2092.62рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в размере 6371 рублей, в том числе налог 3117.06 рублей, пеня 3254.09 рублей, итого в сумме 26176 рублей безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом права взыскания в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Административный истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, представили суду заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС России № по РД по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2, 3ст.48 НК РФзаявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с п.1ст.70 НК РФтребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст.70, п.2ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.4 ч.1ст.59 НК РФбезнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.2ст.59 НК РФорганами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи; налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

По смыслу положенийст.44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп.4 п.1ст.59 НК РФинициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из справки налоговой службы по состоянию расчетов на 29.10.2019г. следует, что за административным истцом числится задолженность по страховым взносам в сумме 26 176 рублей. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении истцу уведомления и требования об уплате страховых взносов и доказательства, подтверждающие направление уведомления и требования.

Административным ответчиком достоверные сведения о направлении ФИО2 в налоговом периоде соответствующих налоговых уведомлений и требований не представлены.

Исследовав период и основания возникновения задолженности по страховым взносам у истца, суд приходит к выводу, что пресекательные сроки для принудительного взыскания рассматриваемой задолженности в соответствии сост.48 НК РФистекли.

Поскольку у инспекции отсутствуют сведения об отправлении истцу уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, инспекция лишена возможности обратиться с требованием о принудительном взыскании недоимки, поскольку истек пресекательный срок для принудительного обращения о взыскании недоимки.

Следовательно, МРИ ФНС России № по РД утратила право на взыскание с ФИО2 задолженности по страховым взносам за указанный период.

Анализируя выше приведенные правовые нормы, исследовав материалы дела, суд признает административные исковые требования ФИО2 к МРИ ФНС России № по РД обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД о признании недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности удовлетворить.

Признать задолженность по страховым взносам в ОПФ РФ в размере 26176 (двадцать шесть тысяч сто семьдесят шесть) рублей безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд через Буйнакский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.М.Ибрагимов

отп. в сов. комн.