Дело № 2-638/2020

13RS0019-01-2020-001416-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Рузаевка 29 сентября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В., 

с участием:

истца ФИО1, его представителя адвоката Мартынова А.А., предоставившего доверенность и удостоверение №605 и ордер№454,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее ГУ -УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ (межрайонное) о защите пенсионных прав, мотивируя заявленные требования следующим: решением Пенсионного органа № от 18 февраля 2020г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес., в специальный стаж включены 8 лет 4 мес.13 дней, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: в Инсарском МПМК в качестве каменщика 3 разряда с 03.02.1986г. по 28.02.1994г., с 01.05.1994г. по 31.12.1994г., с 01.05.1995г. по 31.12.1995г.; в АО «Инсарская МСО» в качестве каменщика 3 разряда в периоды с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1998г. по 28.02.1998г.,также ответчиком не включены в страховой и специальный стаж следующие периоды работы с 01.03.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995-периоды работы в Инсарской МПМК; с 3.01.1996 по 31.12.1996, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 28.04.1998 периоды работы в Инсарской МСО., Согласно записям в трудовой книжке в указанные периоды работы он работал каменщиком в одной организации, которая периодически меняла свое наименование. При этом ссылается на принятые решения Инсарского районного суда Республики Мордовия, включившим в специальный стаж каменщикам К, П, работавшим с ним в одном звене каменщиков комплексной бригады межхозяйственной передвижной механизированной колонны (МПМК) «Инсарская.

Просил обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с 03.02.1986 г. по 28.02.1994г., с 01.05.1994г. по 31.12.1994г., с 01.05.1995г. по 31.12.1995г. в Инсарском МПМК в качестве каменщика 3 разряда, и периодов работы с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1998г. по 28.02.1998г. в АО «Инсарская МСО» в качестве каменщика 3 разряда, а также включить в страховой и специальный стаж периоды работы с 01.03.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995-периоды работы в качестве каменщика 3 разряда в Инсарской МПМК, с 3.01.1996 по 31.12.1996, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 28.04.1998 периоды работы в Инсарской МСО и обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного)назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях»с 05.02.2020г.

В судебном заседании 4 августа 2020г., 29 сентября 2020г представитель истца ФИО1–Мартынов А.А. с учетом дополнения и уточнения исковых требований просил решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) от 18.02.2020г. № в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиям труда признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж периодов работы с 03.02.1986 г. по 28.02.1994г., с 01.05.1994г. по 31.12.1994г., с 01.05.1995г. по 31.12.1995г. в Инсарском МПМК в качестве каменщика 3 разряда, и периодов работы с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1998г. по 28.02.1998г. в АО «Инсарская МСО» в качестве каменщика 3 разряда, а также в части не включения в страховой и специальный стаж периодов работы с 01.03.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995- в Инсарской МПМК в качестве каменщика 3 разряда, периодов работы с 03.01.1996 по 31.12.1996, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 28.04.1998 в Инсарской МСО в качестве каменщика 3 разряда и обязать ответчика включить оспариваемые периоды работы в специальный и страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и назначить с 05.02.2020г. досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Полагает, что отказ во включении указанных периодов времени в специальный стаж, необходимый истцу для назначения досрочной страховой пенсии ставит его в неравное положение с другими гражданами, которым при аналогичных обстоятельствах такие же периоды времени работы в качестве каменщиков специализированного звена комплексной бригады МПМК постоянно и полный рабочий день учтены, что послужило основанием для назначения досрочной пенсии по старости на основании решений Инсарского районного суда РМ от 30.12.2013г., от 03.02.2014г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Мартынов А.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом,вдополнительных и уточненных исковых заявлениях просили суд их удовлетворить.ФИО1, ссылаясь на Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возраст на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», принятых решений Инсарского районного суда в отношении членов звена каменщиков в комплексной бригаде, к которой он состоял, считает, что выполняемая им в спорные периоды работа по своему характеру соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. 

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила оставить исковые требования без удовлетворения, ссылаясь на то, что решение № от 18.02.2020г. является законным, поскольку истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у ФИО1 требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, согласно решению засчитан стаж 8 лет 4 месяца 13 дней.Должность каменщик не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. в разделе XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», отсутствуют документы, подтверждающие создание бригады каменщиков или звена комплексной бригады (в составе которой имеется звено каменщиков, а также занятость по льготной профессии не подтверждена.

Принимая во внимание объяснения сторон, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Судом установлено, что 5 февраля 2020 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ (межрайонное) № от 18 февраля 2020 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вследствие отсутствия требуемого специального стажа: при необходимом специальном стаже 12 лет 6 месяцев истец имел специальный стаж 8 лет 4 месяца 13 дней. 

В соответствии с оспариваемым решением не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 03.02.1986 г. по 28.02.1994г., с 01.05.1994г. по 31.12.1994г., с 01.05.1995г. по 31.12.1995г. в Инсарском МПМК в качестве каменщика 3 разряда, и периодов работы с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1998г. по 28.02.1998г. вАО «Инсарская МСО» в качестве каменщика 3 разряда, так кактак как данная должность не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. в разделе XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», отсутствуют документы, подтверждающие создание бригады каменщиков или комплексной бригады (в составе которой имеется звено каменщиков), заявителем не подтверждена занятость по льготной профессии.

Не включены в страховой и специальный стаж периоды с 01.03.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995-периоды работы в Инсарской МПМК, так как согласно архивной справке № от 10.01.2020г., выданной МКУ Инсарского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» отсутствуют начисления заработной платы, с 03.01.1996 по 31.12.1996, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 28.04.1998 периоды работы в Инсарской МСО, та как согласно Акту проверки № от 17.05.2019г. отсутствуют начисления заработной платы (л.д.81)

Так, порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено постоянно работающим в бригадах каменщикам и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета МинистровСССРот 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 №695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 №389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 № 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

В спорный период работы ФИО1 в качестве каменщика, организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 №389/22-119, об утверждении Типового Положения производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 3 февраля 1986 принят каменщиком по 3 разряду в Инсарскую межколхозную передвижную механизированную колонну, что подтверждается приказом №6 по Инсарской МСО от 3 февраля 1986г., а также записью в трудовой книжке (л.д.64,93). 

3 января1996 г. уволен в связи с упразднением «Инсарская» МПМК в порядке перевода в АО «Инсарская» МСО п.5 с.29 КЗоТ РСФСР(Приказ №1 от 03.01.1996г.) и 3 января 1996г. принят в порядке перевода в АО «Инсарская МСО каменщиком по 3 разряду (Приказ №2 от 03.01.1996г.), 28 апреля 1998 г. уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР (в связи с ликвидацией) АО «Инсарская» МСО (Приказ №4 от 28.04.1998г), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.64).

Из архивной справки заведующей МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» указывает, что книги приказов по личному составу с 20 июля 1986-1998г. и 20 июля 1986-1998г. на хранение в архив не поступали (л.д.93). 

Из исторической справки МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» усматривается, что межколхозная строительная организация образована собранием уполномоченных колхозов-пайщиков Инсарского района 25 марта 1958 года и в своей деятельности подчиняется Мордовскому Сельскохозяйственному объединению Мордовской АССР. Основными задачами межколхозной строительной организации являются подрядное строительство в колхозах района, изготовление железобетонных конструкций и кирпича, капитальное строительство производственных зданий объектов бытового назначения, жилых домов и детских дошкольных учреждений, а также сооружения необходимые для развития сельскохозяйственного производства. Инсарская Межколхозная строительная организация в соответствии с Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР от 14 ноября 1985г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управлением агропромышленным комплексом была переименована в Инсарскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну сохранив за ней прежний вид деятельности. Постановлением главы администрации Инсарского района № от 26 декабря 1994г. Инсарская межхозяйственная передвижная механизированная колонна преобразована в Акционерное общество «Инсарская МСО» (л.д.79).

Принадлежность вышеуказанной организации, в которой работал истец, к строительной отрасли сторонами не оспаривается.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказы о создании бригад каменщиков, звеньев комплексных бригад не являются единственным доказательством существования бригад каменщиков в организации. Факт создания постоянно работающим в бригадах каменщикам и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в МПМК «Инсарская», АО Инсарская МСО подтверждается иными допустимыми письменными доказательствами.

Суд принимает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу: приказ о приеме ФИО1 на работу «Инсарская» МПМК в качестве каменщика 3 разряда, обозренные материалы гражданских дел Инсарского районного суда Республики Мордовия №, №, расчетные ведомости о начислении заработной платы межхозяйственной передвижной механизированной колоны,АО «Инсарская» МСО, в которых указаны подразделения- «бригады», «комплексные бригады, архивные справки о начислении заработной платы за период с 1986 г. по 1998г., что подтверждается Актом проверки пенсионного органа (л.д.81).

Так из акта № по результатам проверки ответчиком факта работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 усматривается, что за период с 03.02.1986г. по 28.04.1998г. при проверке ведомостей по начислению заработной платы установлено, что заработная плата начислялась ежемесячно с учетом больничных и очередных отпусков следующим образом: 1986 г.- без указания подразделения заработная плата начислялась с февраля по декабрь, 1987г.- комплексные бригады, 1988- 1989г.г. без указания подразделения, должности, 1990-1993г.г.- комплексные бригады, без указания без указания должности, по вышеназванным периодам заработная плата начислялась с января по декабрь, 1994г. -комплексные бригады, без указания должности заработная плата начислялась с января по февраль ив мае по октябрь, и в декабре, в марте не начислений, апрель-нет ведомости, начислялась заработная плата, ноябрь –нетначислений. С 1995 г. по 1998 г. в ведомостях не указаны подразделения и должности. В 1995г. заработная плата начислялась в мае-декабре, 1996г- заработная плата начислялась май, июль, сентябрь-октябрь, 1997г.- январь по апрель, июнь –август, с октября по декабрь начислялась заработная плата, в апреле начислялись отпускные, в мае, сентябре нет начислений, 1998г.-в феврале начислялась заработная плата.

При разрешении исковых требований суд также принимает во внимание показания свидетелей П и Т, которые подтвердили, что они работали вместе с истцом в спорные периоды времени в Инсарской МПМК, АО Инсарская МСО.

Свидетель Т суду показал, что он работал в МПМК «Инсарская» с 1979г. по 1998 г., был принят в строительную бригаду каменщиков, затем стал бригадиром данной бригады, которая осуществляли кирпичную кладку. Состав бригады каменщиков был постоянным, занятость была полная. ФИО1 работал каменщиком в бригаде под его руководством. Работали полный рабочий день. В организации работали различные бригады: столяров и плотников, были и сварщики. Каждая бригада выполняла свои работы по специальности. 

Свидетель П в судебном заседании показал, что состав бригады (звена) каменщиков был постоянным, в составе бригады каменщиков был и ФИО1, занятость была в течение полного рабочего дня, строили школы, жилые дома, гаражи и другие сооружения. Ему, как и К, с которым они вместе работали каменщиками, была назначена досрочная пенсия по старости на основании решения суда, которым был включен в льготный стаж период работы в МПМК и Инсарская МСО.

Судом обозревались материалы гражданских дел Инсарского районного суда Республики Мордовия, из которых усматривается, что согласно вступившим в законную силу решенй Инсарского районного суда Республики Мордовия от 30 декабря 2013г., 14 февраля 2014г. в специальный стаж работы К и Т включен оспариваемый период работы в качестве в качествекаменщиковспециализированного звена комплексной бригады межхозяйственной передвижной механизированной колонны (МПМК) «Инсарская», работающих в тот же период времени, что и ФИО1, в этот период работы Ки Т в качестве каменщиов работали постоянно и полный рабочий день.Данными решениями установлено, периоды их работы в качестве каменщиков в МПМК «Инсарская» соответствуют условиям и характеру работ по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Более того,Т и К были выданы справки, уточняющие характер работы, где указано, что они работали в МПМК в структурном подразделении звене каменщиков комплексной бригады с постоянной занятостью, имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренный Списком №2 (л.д.108,121). 

При этом суд учитывает, что поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в периоды работы истца с 3 февраля 1986г. по 1 января 1992г.. в качестве каменщика 3 разряда Инсарская МПМК, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, наименование должности истца в трудовой книжке соответствовало наименованию должности "каменщики, постоянно работающие вбригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", предусмотренной позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10, Инсарская МПМК являлся строительной организацией и осуществлял строительные работы, суд считает, что указанные спорные периоды, за которые ФИО1 была начислена заработная плата, подлежат зачету в специальный стаж истца.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

О полной занятости истца в оспариваемы периоды работы каменщиком, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в Инсарской МПМК и АО Инсарская МСО свидетельствует также ведомости о начислении заработной платы, а также сведения, содержащиеся в вышеуказанных ведомостях о наличии комплексных бригад в данных строительных организациях.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж работы истца периодов работы с 03.02.1986 г. по 28.02.1994г., с 01.05.1994г. по 31.12.1994г., с 01.05.1995г. по 31.12.1995г. в Инсарском МПМК в качестве каменщика 3 разряда, и периоды работы с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1998г. по 28.02.1998г. в АО «Инсарская МСО» в качестве каменщика 3 разряда, поскольку работая в указанный период каменщиком он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, что также усматривается из архивных справок о заработной плате и ведомостей начислении заработной платы (л.д.75).

Таким образом, специальный стаж истца составляет: с 3 февраля 1986 г. по 28 февраля 1994г.- 8 лет 25 дней, с 1 мая 1994г. по 31 декабря 1994г. - 8 месяцев, с 1 мая 1995г. по 31 декабря 1995г.- 8 месяцев, с 1 июля1997г. по 31 августа 1997г. -2 месяца, с 1 октября 1997г. по 31 декабря 1997г. -3 месяца, с 1 февраля 1998г. по 28 февраля 1998г. -1 месяц.

Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период работы по Инсарскому МПМК и АО Инсарская МСО, отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении истцом работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад по вине работодателя, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку отсутствие первичных документов организации, являющихся основанием для подтверждения особого характера работы не должно влиять на законное право гражданина в предоставлении пенсии.

При этом неправильное наименование должности истца в трудовой книжке не может умалить право истца на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку судом установлено, что фактически он исполнял свои обязанности по должности, которая предусмотрена Списком N 2.

Оспариваемые периоды работы ФИО1 в качестве каменщика с 01.03.1994 по 30.04.1994, с 01.01.1995 по 30.04.1995 - периоды работы в Инсарской МПМК, с 03.01.1996 по 31.12.1996, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 28.04.1998г. не включаются в страховой и специальный стаж, так как согласно архивным справкам № от 10.01.2020г., № от 14.07. 2019г.(л.д.91,92), а также ведомостям о начислении заработной платы, выданными МКУ Инсарского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» отсутствуют начисления заработной платы (л.д.132).

Ответчиком по делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды не соответствовала условиям, установленным Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173; Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Поскольку ответчиком неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорного периода в льготный стаж истца, с учетом включения решением суда спорного периода в льготный стаж на момент обращения истца 5 февраля 2020г. к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии стаж его работы в тяжелых условиях труда составил более 12 лет 6 мес., общий страховой стаж более 25 лет, то назначение пенсии после дня обращения за указанной пенсией, со дня возникновения права – с 5 февраля 2020г

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат отнесению на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) и взыскиваются в пользу ФИО1. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе» (межрайонное) от 18.02.2020г. № в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии и не включении в специальный стаж периодов работы: с 03.02.1986 г. по 28.02.1994г., с 01.05.1994г. по 31.12.1994г., с 01.05.1995г. по 31.12.1995г. в Инсарском МПМК в качестве каменщика 3 разряда, и периоды работы с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1998г. по 28.02.1998г. в АО «Инсарская МСО» в качестве каменщика 3 разряда.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе» (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы: с 03.02.1986 г. по 28.02.1994г., с 01.05.1994г. по 31.12.1994г., с 01.05.1995г. по 31.12.1995г. в Инсарском МПМК в качестве каменщика 3 разряда, и периоды работы с 01.07.1997г. по 31.08.1997г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1998г. по 28.02.1998г. в АО «Инсарская МСО» в качестве каменщика 3 разряда.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 5 февраля 2020 года.

В остальной части предъявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.

Мотивированное решение составлено 6 октября 2020г.

Дело № 2-638/2020

13RS0019-01-2020-001416-15