Дело № 2а-5195/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи Губиной М.В.

при секретаре Осиповой С.Г.

с участие помощника прокурора Жинжиной Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Участковой избирательной комиссии №629 о признании незаконными действий участковой избирательной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Участковой избирательной комиссии №629 о признании незаконными действий участковой избирательной комиссии, нарушающие порядок голосования вне помещения. 

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № были назначены выборы депутатов Законодательного собрания Челябинской области седьмого созыва, которые проходят ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает, что административным ответчиком нарушены требования избирательного законодательства, а именно, на день подачи жалобы в УИК отсутствовал Реестр заявлений для голосования вне помещения. Голосование происходит по спискам, предоставленным органами соцзащиты без подписи, без печати. ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии с переносной урной № дали проголосовать лицам, не внесенным в Реестр заявлений для голосования вне помещения, так как Реестр на начало выхода комиссии для голосования вне помещения в печатном виде отсутствовал, в электронном виде в него было внесено 11 избирателей, проголосовавших ДД.ММ.ГГГГ. Решение участковая избирательная комиссия не представила, на заседание не вызвала. 

Определением суда Территориальной избирательной комиссии по Курчатовскому району г.Челябинска, Избирательной комиссии Челябинской области привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. 

Административный истец ФИО2, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. 

Представители административного ответчика ТИК Курчатовского района г. Челябинска – ФИО3 и ФИО4., действующие на основании доверенности, с административными исковыми требованиями не согласились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области нового созыва» назначены выборы депутатов нового созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориальной избирательной комиссии Курчатовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Челябинской области седьмого созыва по Курчатовскому избирательному округу № ФИО1» ФИО1 зарегистрирована кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Челябинской области седьмого созыва по Курчатовскому одномандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты ФИО2 в Территориальную избирательную комиссию Курчатовского района поступила жалоба на нарушение избирательного законодательства.

Решением УИК №629 в удовлетворении жалобы также отказано.

Решением Территориальной избирательной комиссии Курчатовского района № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба оставлена без удовлетворения.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ) 

В соответствии со ст. 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Постановлением ЦИК Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования ДД.ММ.ГГГГ» участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования).

Голосование вне помещения для голосования проводится, на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено специальных требований к ведению реестра заявлений (устных обращений) для регистрации заявлений о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. 

Из представленных письменных пояснений члена УИК № ФИО6, следует, что она не вносила в реестр сведения об избирателях - пожилых людях по собственной инициативе, соответствующие сведения вносятся исключительно по обращениям избирателей. ДД.ММ.ГГГГ в 9.40 ч. председатель участковой избирательной комиссии № ФИО7 объявила о выходе членов УИК на голосование вне помещения для голосования, предложила наблюдателям выехать вместе с членами. Бюллетени в количестве 50 шт. были переданы членам избирательной комиссии с правом решающего голоса по акту, в соответствии с п.9 ст.66 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В 10.10 ч. члены участковой избирательной комиссии №629 ФИО5, ФИО8 выехали для предоставления возможности избирателям проголосовать вне помещения для голосования. Члены УИК взяли с собой бюллетени, бланки заявлений, опечатанный переносной ящик, выписку из реестра, акт о погашении испорченного избирателем бюллетеня, информационный плакат о кандидатах, ширму. 

Из представленных реестров следует, что сведения об избирателях были включены в реестр на основании письменных и/или устных обращений поступивших в участковую избирательную комиссию №, а также по сведениям (заявлениям) представленных сотрудниками Курчатовского управления социальной защиты населения.

Представленная на обозрение видеозапись не содержит сведений об отсутствии реестра заявлений для голосования вне помещения, реестр представлен в электронном виде.

Административным истцом не предоставлено достоверных и допустимых доказательств нарушения установленного порядка проведения выездного голосования, порядка составления реестра для выездного голосования.

Оценив все фактические обстоятельства дела, доводы сторон, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Участковой избирательной комиссии №629 о признании незаконными действий участковой избирательной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение пяти дней со дня принятия в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.В. Губина