Дело № 2-7414/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» сентября 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к СНТ "Сплав", ФИО8, ФИО9 о признании недействительным решений, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании собрания, проведенного 04.05.2019 года в СНТ «Сплав», на закрытой территории частного владения по адресу: АДРЕС не имеющим кворума, проведенным с нарушением процедуры созыва, а, следовательно, не правомочным и не носящим характер общего собрания всех членов СНТ «Сплав»; признании недействительным решения собрания от 04.05.2019 года о переизбрании состава правления и председателя СНТ «Сплав» в лице ФИО8.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка и членом СНТ «Сплав» на территории, садоводческого некоммерческого товарищества «Сплав» по адресу: АДРЕС. 04.05.2019 года по адресу: АДРЕС, собственником которого является ФИО9, было организовано и проведено собрание с участием не установленного количества граждан, возможно членов СНТ «Сплав», с целью выборов правления и председателя правления СНТ. Организаторами собрания являлись ФИО8 и ФИО9 Собрание проведено в нарушение требований Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Устава товарищества, поскольку нарушены процедура созыва и порядок подготовки и проведения общего собрания членов СНТ «Сплав», уведомление о проведении собрания отсутствовало, повестка дня собрания не была размещена, собрание проведено в отсутствие кворума, нарушен порядок оформления решений общего собрания членов товарищества, а также не являлось объективной необходимостью для осуществления уставной деятельности товарищества, так как фактически очередное общее собрание членов СНТ было назначено и проведено правлением СНТ «Сплав» в эту же дату - 04.05.2019 года на территории СНТ «Сплав» возле Дома Правления (дом №), в общей доступности для всех членов СНТ «Сплав», с соблюдением кворума с участием более 50% членов СНТ «Сплав». Информация о предстоящем проведении очередного общего собрания членов СНТ «Сплав» была заблаговременно доведена до членов Товарищества и собственников земельных участков на территории СНТ, включая ответчиков. При таких обстоятельствах истец полагает собрание, проведенное 04.05.2019 года в СНТ «Сплав», на закрытой территории частного владения по адресу: АДРЕС, неправомочным и не носящим характер общего собрания всех членов СНТ «Сплав»; а решение собрания от 04.05.2019 года о переизбрании состава правления и председателя СНТ «Сплав» в лице ФИО8 недействительным. 

Истец ФИО7 и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме.

Ответчик СНТ «Сплав», будучи надлежаще уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчики ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. 

Суд с учетом мнения участников процесса и в силу положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела при установленной явке. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав позицию истца и его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

Согласно ст.21 Закона РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан » к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных). 

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа. 

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд. 

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. 

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. 

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения. 

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. 

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. 

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения. 

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Решения общего собрания доводятся до сведения его членов в течение семи дней после паты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. 

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям согласно разъяснениям, содержащимся в п. 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу № 04.05.2019 года проведено общее собрание членов СНТ «Сплав» по адресу: АДРЕС которым в том числе принято решение об избрании председателем правления СНТ «Сплав» ФИО8, избрано правление товарищества в составе пяти человек: ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

На собрании присутствовало 33 члена товарищества из 49 членов, в том числе по доверенностям 13, собственников участков на территории СНТ «Сплав» без права голоса -5 человек. 

П. 1 ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение ) или независимо от такого признания (ничтожное решение ).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Случаи оспоримости решения собрания закреплены в ст. 181.4 ГК РФ, в силу п. 1 которой решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания ; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Вместе с тем, если иное не предусмотрено законом, в силу ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Высшим органом управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, в силу ч. 1 ст. 20 названного Закона является общее собрание его членов.

В соответствии с п. 6.3, 6.4 Устава СНТ «Сплав» общее собрание членов товарищества созывается Правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год; внеочередное общее собрание членов товарищества проводится по решению его правления, требованию ревизора товарищества, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем 1/5 общего числа членов товарищества; требование о созыве внеочередного собрания подается в письменной форме в правление товарищества и подписывается ревизором товарищества либо уполномоченным органом местного самоуправления либо членами товарищества; правление товарищества в течение семи дней со дня получения предложения о созыве внеочередного собрания обязано рассмотреть указанное предложение и принять решение о проведении внеочередного общего собрания либо об отказе в его проведении; уведомление членов товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме посредством соответствующих сообщений в средствам массовой информации а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах расположенных га территории товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за две недели до его проведения. В уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. 

Из материалов дела усматривается, что инициатором проведения собрания на уч. № в АДРЕС явилась инициативная группа в составе ФИО10 и ФИО11, которые в нарушение п. 6.3 Устава не обладают правомочием на созыв внеочередного общего собрания.

Так, ФИО8 не является ревизором товарищества в период с 2015 года, решения общих собраний об избрании ФИО8 на должность ревизора товарищества отменены вступившими в законную силу решениями Одинцовского городского суда Московской области.

Уведомления о проведении указанного собрания отсутствовало, повестка дня собрания до членов товарищества не была доведена, свободный доступ на участок не предоставлялся. 

По состоянию на 04.05.2019 года в СНТ «Сплав» 198 членов, изменения в составе членов товарищества отсутствуют, поскольку решений об исключении кого-либо из числа членов товарищества в соответствии с п. 6.2 устава не принималось.

По состоянию на 06.10.2018 года членство в СНТ «Сплав» имели 214 из 235 собственников земельных участков на территории товарищества, указанный реестр членов нашел свое отражение в материалах гражданского дела по иску ФИО12 к СНТ «Сплав» об оспаривании решения общего внеочередного собрания в число организаторов которого также входил ответчик. 

Кроме того, из протокола № общего собрания членов СНТ «Сплав» усматривается, что ежегодное очередное общее собрание членов товарищества было проведено 04.05.2019 года в доме Правления по адресу; АДРЕС, на котором присутствовали 101 членов, о проведении указанного собрания в установленном порядке заблаговременно извещались члены товарищества, в том числе и ответчики, до них доводилась информация о повестке дня.

Вместе с тем, от участия в проведении указанного собрания ФИО8 и ФИО11 отказались. 

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение, в том числе и в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, пояснившего что его супруга является членом товарищества, о проведении общего собрания в доме правления члены товарищества была заблаговременно уведомлены повесткой, регистрация членов товарищества проходила в 12 часов, собралось более 100 человек; проходившие мимо люди сказали, что на уч. № в АДРЕС проходит альтернативное собрание, участок принадлежит бывшему председателю товарищества; свидетель прибыл на участок № в АДРЕС, членов товарищества на нем не видел, наблюдал как инициативная группа на нем устраивала крики и ругань; свидетеля ФИО5, пояснившего, что является собственником участка № в АДРЕС и являлся членом СНТ «Сплав», летом узнал что им не является, поскольку председателем товарищества стал ФИО8 Сивдетель присутствовал на собрании 04.05.2019 года возле дома правления, на нем имелось более 100 человек. Альтернативное собрание проводилось инициативной группой возле дома № в АДРЕС, о его проведении члены не извещались, повестка дня им не рассылалась. В свою очередь о собрании возле дома правления был извещен путем вывешивания объявления. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имелось, поскольку они не противоречили материалам дела и иным данным в судебном заседании объяснениям участников процесса. 

Таким образом, собрание членов СНТ «Сплав» 04.05.2019 года возле дома № в АДРЕС в количестве 33 человек проведено в отсутствии кворума.

Доказательств того, что принятые на указанном собрании решения в установленном порядке и в предусмотренный срок доведены до членов СНТ «Сплав» суду также не представлено.

Протокол общего собрания от 04.05.2019 года не был опубликован, выписка из него была использована для внесения изменений в ЕГРЮЛ в лист записи в отношении СНТ Сплав в части руководителя, в свою очередь указанный лист записи о смене председателя правления СНТ Сплав распространен ответчиком путем рассылки по электронной почте.

Таким образом, у оспариваемого общего собрания отсутствуют какие-либо признаки соблюдения порядка созыва и проведения, основания для созыва, утвержденной повестки дня, оформления результатов и информирования членов СНТ, то есть общее собрание в предусмотренном порядке не проводилось, следовательно, оно не являлось правомочным, а все его решения в силу требований п.2 ст. 181.5 ГК РФ являются ничтожными.

В соответствии с разъяснениями п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»: Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Право члена СНТ обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения закреплено в п.8 ч.1 ст.19 и абз.12 п.2 ст.21 Федерального закона №66-ФЗ.

Из норм статьи 181 ГК РФ следует, что проведение общего собрания в отсутствие кворума, неполномочным составом, принятие решений за рамками полномочий является существенным нарушением и безусловным основанием для признания принятого таким собранием решения недействительным вне зависимости от того, могло или не могло повлиять на результаты голосования истца, а также вне зависимости от факта причинения или не причинения истцу принятым решением убытков.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания членов СНТ от 04.05.2019 года об избрании председателем правления СНТ Сплав ФИО8 ущемляет право истца на участие в управлении товариществом, а заявленные исковые требования о признании собрания, проведенного 04.05.2019 года в СНТ «Сплав», на закрытой территории частного владения по адресу: АДРЕС, не имеющим кворума, проведенным с нарушением процедуры созыва, а, следовательно, не правомочным и не носящим характер общего собрания всех членов СНТ «Сплав»; признании недействительным решения собрания от 04.05.2019 года о переизбрании состава правления и председателя СНТ «Сплав» в лице ФИО8 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования – удовлетворить.

Признать собрание, проведенное 04.05.2019 г. ограниченным числом членов и владельцев участков в СНТ «Сплав», на закрытой территории частного владения по адресу: АДРЕС, не имеющим кворума, проведенным с нарушением процедуры созыва; признать недействительным решения собрания СНТ «Сплав» от 04.05.2019 г. о переизбрании состава правления и председателя СНТ «Сплав» в лице ФИО8;

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2019 года