Дело № 2-4179/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

13 ноября 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерное общество «Красный Восток Агро» к ФИО1, ФИО2 об установлении размера и местоположения границ земельного участка,

установил:

АО «Красный Восток Агро» после уточнения исковых требований обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об установлении размера и местоположения границ земельного участка, выделяемых АО «Красный Восток Агро» в счет принадлежащих ему земельных долей площадью 300 000 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории 

<

адрес>, в соответствии с проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3

В обоснование исковых требований указано, что АО «Красный Восток Агро» на праве обшей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 20 570 000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> По состоянию на август 2016 года земельная доля, принадлежащая АО «Красный Восток Агро» составила 420 000 кв.м. Права зарегистрированы в ЕГРП. В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец заключил договор на выполнение работ по выделению земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли площадью 30 га. ДД.ММ.ГГГГ в газете «

<

адрес>» № (28285) кадастровый инженер опубликовал извещение о согласовании размера и местоположения границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ответчики подали возражения по площади и местоположению выделяемого истцом земельного участка, указав, что выделяемый истцом земельный участок захватывает резервные земли, определенные проектом разграничения земель различных форм собственности в 

<

адрес> 

<

адрес> РТ, утвержденным постановлением администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом не разъяснив, что означает «резервные земли». В вышеназванном постановлении отсутствует категория земель – «резервные». В возражении так же указано, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей утвердили проект межевания земельного участка общей площадью 1099 га, выполненный кадастровым инженером ФИО4 В данный проект вошли и доли ответчиков. Вместе с тем границы указанного участка не совпадают с границами выделяемого истцом земельного участка площадью 30 га. Таким образом, ответчики не привели не одного довода, предусмотренного законодательством о несогласии с размером и местоположением границ земельного участка, выделяемого ОАО «Красный Восток Агро» в счет принадлежащей ему земельной доли площадью 300 000 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории 

<

адрес>, в соответствии с данными проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3

На судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях наставала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФИО6, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО3 на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по РТ на судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК) «Кугеевский», представители которого в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

На судебном заседании установлено следующее.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано коллективное предприятие «Кугеевский» (том 1 л.д.57).

ОАО «Красный Восток Агро» является долевым собственником на земельный участок с кадастровым номером № площадью 20 570 000 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, (том1 л.д. 16-32). Имеются сведения о зарегистрированных правах :

№ от ДД.ММ.ГГГГ – 6 га

№ от ДД.ММ.ГГГГ – 6 га

№ от ДД.ММ.ГГГГ -6 га

№ от ДД.ММ.ГГГГ -6 га

№ от ДД.ММ.ГГГГ -6 га

№ от ДД.ММ.ГГГГ -6 га

№ от ДД.ММ.ГГГГ -6 га

ФИО7, ФИО2 являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 20 570 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, им принадлежит по 6 га каждому(том1 л.д.16-32,том2 л.д.146,205).

Из пояснений представителя истца и проекта межевания земельных участков следует, что АО «Красный Восток Агро» заключило договор на выполнение работ по выделению земельного участка в счет принадлежащих земельных долей площадью 42 га с ООО «Геопроект» (том 1 л.д.6-15).

В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 был изготовлен проект межевания, в газете «

<

адрес>» № (28285) за ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков, подготовленного ею, выделяемых в счет принадлежащих истцу земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, в котором было указано, что обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельной доли земельных участков принимаются в письменном виде в течение тридцати дней со дня опубликования данного извещения (том 1 л.д.34-35). 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес кадастрового инженера ФИО3 ответчиками были представлены возражения по местоположению границ и площади выделяемых земельных участков, с указанием, что выделяемый истцом земельный участок захватывает резервные земли, определенные проектом разграничения земель различных форм собственности в КП «Кугеевский» 

<

адрес> РТ, утвержденным постановлением администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., что межевой план не соответствует Земельному кодексу РФ и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(том 1 л.д.36).

Из проекта межевания земельного участка, изготовленного по заказу ФИО8 кадастровым инженером ФИО3 следует, что ею был подготовлен проект межевания земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 6-15)

В силу п.10 ст.13 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 подано объявление в газету «

<

адрес>» № (28285) с указанием, что с проектом межевания можно ознакомиться ежедневно с 08:00 до 17:00 по адресу: РТ 

<

адрес> оф.201. Обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, принимаются в письменном виде в течение тридцати дней со дня опубликования данного извещения (том 1 л.д.35).

Как пояснил представитель истца на судебном заседании, представитель ответчиков был дважды ознакомлен с проектом межевания земельного участка по адресу, указанному в извещении – 

<

адрес>, офис 201. Представлять копию проекта межевания заинтересованному лицу, заказчик или кадастровый инженер не обязаны. Доводы ответчиков о том, что истец выделяет земли только из пашни не соответствует действительности и ничем не подтверждается. Данные земли используются под сенокос, пастбище, что видно из кадастровой карты. Довод о том, что выделяемый земельный участок находится рядом с деревней, и местные жители лишаются права пользоваться данным участком также не может быть принят во внимание, поскольку ответчики ещё ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании утвердили проект межевания земельного участка общей площадью 1099 га, выполненный кадастровым инженером ФИО4, который находится в ином месте.

Данные доводы представителя истца суд полагает обоснованными, а возражения ответчиков к проекту межевания надуманными.

Вместе с тем, суд читает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца об установлении размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого АО «Красный Восток Агро» в счет принадлежащей ему земельной доли площадью 300000 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Кугеевского сельского поселения 

<

адрес> РТ по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Такая позиция Верховного суда Российской Федерации отражена в «Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2017), утв. Президиумом Верховного суда РФ 12.07.2017 г.(пункт4). 

Аналогичная позиция Верховного суда Российской Федерации содержится в определении от 15 ноября 2016 г. № 32-КГ16-23.

Такая же позиция закреплена Определением Конституционного суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. №895-О по жалобе гражданина ФИО9 об оспаривании пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.202 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Как указал Конституционный суд РФ положения пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.202 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а так же арендаторов земельных участков, и эти положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованиям статьи 17 (часть3)Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 16.07.2013 г. №1196-О, от 29.01.2015 г. №162-О, от 21.05.2015 г. №1197-О и от 25.02.2016 г. №348-О). 

Из материалов гражданского дела усматривается, что по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности передали Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Кугеевский» 

<

адрес> РТ в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории 

<

адрес> площадью 2393 га (или 23930000 кв.м.) то есть в полном его размере на дату заключения договора (том.2, л.д. ). Земельный участок передан в аренду на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Решение о передаче земельного участка в аренду было принято на общем собрании собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель истца пояснила, что согласование с СХПК «Кугеевский» не проводили, поскольку считают, что освобождены от этой обязанности, так как не были собственниками земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № на дату проведения собрания и передачи земельного участка в аренду.

С учетом вышеописанных позиций Верховного суда РФ и Конституционного суда РФ, суд считает такое мнение АО «Красный Восток Агро» неправильным и не основанном на законе. При этом суд так же принимает во внимание, что АО «Красный Восток Агро» не оспаривает заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушена процедура согласования проекта межевания земельного участка, сформированного в счет выдела земельных долей.

Несоблюдение данной процедуры влечет невозможность последующего составления межевого плана, постановки земельного участка на кадастровый учет.

Кроме того, в силу п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п. 23 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 года N 388, если проект межевания утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, на титульном листе в реквизите "5" приводятся его подпись с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и дата утверждения проекта межевания.

Из материалов дела следует, что проект межевания земельного участка истца был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект межевания истцом был так же ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 подано объявление в газету «

<

адрес>» № (28285) с указанием, что с проектом межевания можно ознакомиться ежедневно с 08:00 до 17:00 по адресу: РТ 

<

адрес> оф.201 в течение 30 дней.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ни на момент подачи объявления в газету о возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка истца и принесения возражений на него, ни в течение срока для подачи возражений, сам проект межевания собственником земельных долей утвержден не был, следовательно, его границы и местоположение с заказчиком кадастровых работ, то есть с истцом, согласованы не были, чем нарушены положения п. 23 "Требований к проекту межевания земельных участков", утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 388, а также права иных сособственником исходного земельного участка, в том числе ответчика.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований АО «Красный Восток Агро» об установлении размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого АО «Красный Восток Агро» в счет принадлежащей ему земельной доли площадью 300000 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № необходимо отказать.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворению не подлежат, следовательно, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей возмещению не подлежат.

На основании изложенного и ст.304 ГК РФ, ст. 11 ЗК РФ, Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст.56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований АО «Красный Восток Агро» к ФИО1, ФИО2 об установлении размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого АО «Красный Восток Агро» в счет принадлежащей ему земельной доли площадью 300000 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории 

<

адрес>

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 17 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1месяца, начиная с 18 ноября 2017 г. 

Судья: