Дело № 5-61/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 12 апреля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Горлач Б.Н. при секретаре Абдуллине В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стартап» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, находящегося по адресу: 115114, 

<

...>, пом. I, ком. 15,

установил:

в период с 30.09.2018 по 10.10.2018 ООО «Стартап» (прежнее наименование ООО МКК «Монеза») совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности, с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, в нарушение п. 2 ч. 6, п. 1 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в текстовых сообщениях, направленных ФИО1, не сообщено о факте наличия просроченной задолженности, в телефонных переговорах не сообщены фамилии физических лиц, осуществляющих взаимодействие.

Должностное лицо УФССП по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

ООО «Стартап» своего законного представителя либо защитника в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, о причинах неявки не сообщено, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Стартап» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 19/19/74000-АП от 28.02.2019, составленным начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Челябинской области ФИО2, согласно которому 30.09.2018, 10.10.2018 кредитором ООО «Стартап» (прежнее наименование ООО МКК «Монеза») на телефонный номер ФИО1 

<

***> направлены текстовые сообщения без указания в них сведений о наличии просроченной задолженности; 05.10.2018, 07.10.2018 при осуществлении взаимодействия с ФИО1 с использованием телефонных переговоров не сообщены фамилии физических лиц, осуществляющих взаимодействие;

- протоколом принятия устного заявления ФИО3 от 04.10.2018 о привлечении кредитора за нарушения Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ; 

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым на принадлежащий ей номер телефона 

<

***> с сентября 2018 года от кредитора поступали сообщения;

- скриншотом СМС-сообщения от 30.09.2018, детализацией по абонентскому номеру телефона 

<

***>, представленными ООО «Стартап» на запрос должностного лица;

- письменным ответом ООО «Стартап» от 15.01.2019, договором займа, заключенным с ФИО1, общими условиями договора потребительского займа;

- представленным ООО «Стартап» оптическим СД-диском, содержащим звукозаписи взаимодействия кредитора ФИО1 посредством телефонных переговоров;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стартап», согласно которой одним из видов деятельности юридического лица является предоставление займов и прочих видов кредита.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Материалами дела подтверждается факт направления ООО «Стартап» ФИО1 по сетям подвижной радиотелефонной связи в целях возврата просроченной задолженности текстового сообщения на мобильный номер телефона без указания в сообщении сведений о наличии просроченной задолженности, а также не сообщение фамилии физического лица, осуществляющего от имени кредитора взаимодействие с ФИО1, что является недопустимым применительно к положениям ч.ч. 4, 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Стартап» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно, требований п. 2 ч. 6, п. 1 ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, действия ООО «Стартап», имевшего возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями законодательства, в отсутствие законного представителя либо защитника общества, копия протокола направлена обществу 28.02.2019, что подтверждается списком почтовых отправлений и кассовым чеком об отправке почтовых отправлений.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Стартап» извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 01.02.2019, список почтовых отправлений от 01.02.2019 с кассовым чеком, а также распечатка с сайта Почты России, согласно которому уведомление получено адресатом 08.02.2019.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Стартап» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: 

наименование получателя УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, 04691785680) 

ИНН 

<

***> 

КПП 744901001

БИК 047501001 

р/с 

<

***> банк получателя отделение Челябинск г. Челябинск 

ОКТМО 75701000 

КБК 32211617000016017140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судопроизводстве)

УИН 32274000190000019017.

Уплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. 

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска. 

Судья Б.Н. Горлач