Судья Сабирьянов Р.Я. дело № 7р-126/2025

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 7 июля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И., 

при секретаре Фроловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата г. Йошкар-Олы от 15 апреля 2025 года 

<

№> и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 мая 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

...>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата г. Йошкар-Олы от 15 апреля 2025 года 

<

№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 13).

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 мая 2025 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 29-31).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, приводя доводы, аналогичные тем, что излагались в жалобе, которая подавалась им в городской суд, суть которых сводится к утверждению о наличии уважительной причины неявки по повестке в военный комиссариат. Такой причиной, по мнению подателя жалобы, является обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу. 

Представитель административного органа, должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения ФИО1, поддержавшего жалобу, изучив доводы жалобы, исследовав административное дело 

<

№>, материалы жалобного производства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Правилами пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются:

- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, состоящий на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, предварительно извещенный 22 мая 2024 года о необходимости явиться к 08 час. 00 мин. 28 мая 2024 года в военный комиссариат г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл по адресу: 

<

адрес> для отправки к месту прохождения военной службы, по повестке 

<

№> в указанное время и место не прибыл. Оправдательных документов ФИО1 не представил; установленные законом уважительные причины отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении 

<

№> от 15 апреля 2025 года (л.д. 12), письменными объяснениями ФИО1 от 15 апреля 2025 года (л.д. 12 оборот), повесткой военного комиссариата г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 22 мая 2024 года серии 

<

№> с подписью ФИО1 в ее получении (л.д. 14), выпиской из протокола заседания призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» 

<

№> от 29 мая 2024 года (л.д. 15).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья городского суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, выражается в конкретном факте неявки гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

По настоящему делу сведений о наличии причин, прямо перечисленных в пункте 2 статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, должностным лицом административного органа и судьей городского суда.

Вопреки доводам жалобы, применительно к обстоятельствам объективной стороны совершенного административного правонарушения факт обжалования гражданином решения призывной комиссии не дает ему право не являться по повестке.

Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи городского суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, и не опровергает выводы о виновности ФИО1 в его совершении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. 

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 21.5 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл 

<

№> от 15 апреля 2025 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 мая 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья Э.И. Салихова