Дело № 12-645/2020

УИД № 21RS0025-01-2020-005452-96

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 ноября 2020 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

ФИО1, 

<

анкетные данные изъяты>, 

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением № заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по городу Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, на просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, считая его необоснованным и подлежащим отмене. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 

<

адрес> не нарушал общественный порядок, не выражал неуважения к обществу, не выражался нецензурной бранью, так как нецензурные слова не употребляет в принципе исходя из своего воспитания, ни к кому не приставал, не грозился уничтожить чужое имущество. Считает, что отсутствует состав и событие административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также его защитник – адвоката ФИО3 доводы жалобы поддержали, просили её удовлетворить, полагая, что обжалуемое постановление является не законным и не обоснованным.

Представитель ОП № 4 УВД по городу Чебоксары Чувашской Республики в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении рассмотрения дела, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу жалобы. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо исходило из доказанности события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленном помощником оперативного дежурного ОП № 4 УМВД России по города Чебоксары, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ., находясь в общественном месте, 

<

адрес> со слов ФИО4 возле двери гостиницы «

<

данные изъяты>» выражался нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания ФИО4 не реагировал, тем самым грубо нарушал общественный порядок, своим поведением проявляя явное неуважение к обществу. 

Согласно рапорту старшего полицейского 1 взвода 2 роты БП ОВО по городу Чебоксары – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике», ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ со слов администратора «

<

данные изъяты>», они устроили крики возле 

<

адрес> по 

<

адрес> при выходе она увидела толпу молодых людей. Молодые люди ругались, на неоднократные замечания не реагировали. При подъезде к 

<

адрес> увидели участкового ФИО5, который сказал, что данная группа молодых людей вела себя агрессивно, в состоянии опьянения, ругались нецензурной бранью. Был доставлен в ОП № 4 нарядом ППСП. 

Согласно протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ОП № 4 УМВД России по городу Чебоксары для оставления протокола об административном правонарушении доставлен ФИО1

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. Каждое из них может рассматриваться в качестве мелкого хулиганства, если оно нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу.

Под общественным порядком понимается сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества.

Не образуют состава мелкого хулиганства действия (ссоры, драки, сопровождающиеся нецензурной бранью и повреждением имущества), совершенные из личных неприязненных отношений в отношении родственников либо знакомых, если отсутствует умысел лица на нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу.

Учитывая процессуальные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о предмете доказывания по делу применительно к составу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела надлежало установить, в чем конкретно выражалось нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении виновного к обществу, и указать их в постановлении.

При этом явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, так как именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

Выражение лицом нецензурной брани в общественном месте само по себе не образует состав административного правонарушения - мелкого хулиганства.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении, а также иных представленных доказательствах не содержится сведений о том, в чем конкретно выражалось нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении ФИО1 к обществу, и в адрес кого он выражался нецензурной бранью.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют письменные объяснения ФИО4, ссылка на которую, как на очевидца противоправного поведения ФИО1 содержится в протоколе об административном правонарушении, а имеющаяся копия её объяснения не заверена надлежащим образом, в связи с чем не может быть использована в качестве доказательства. 

В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности нарушены принципы полноты, всесторонности и объективности, дана неправильная оценка всем обстоятельствам дела и вынесено незаконное и необоснованное постановление. 

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, давность привлечения лица к административной ответственности за правонарушения рассматриваемой категории составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то устранить нарушения, допущенные при привлечении ФИО1 к административной ответственности невозможно. В связи с этим дело подлежит прекращению производством. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по городу Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. отменить и дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Е.А. Малыгин