УИД 58RS0017-01-2020-002611-67 

№ 2-1172/2020 ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 28 октября 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием представителя истца ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» к ФИО3 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании штрафа, указав, что между ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница», Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО3 заключен договор об организации целевой подготовки специалиста от 04.06.2013, по условиям которого абитуриент должен заключить трудовой договор с истцом после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее пяти лет. В соответствии п. 4.6 договора в случае уклонения или отказа от заключения трудового договора с работодателем, а также в случае расторжения с работодателем трудового договора ранее указанного в п. 4.2 срока в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, абитуриент (студент) выплачивает сумму расходов, затраченных на его обучение, и штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда.

В связи с уклонением от заключения трудового договора, который должен быть заключен в сентябре 2019 года между работодателем и абитуриентом, и в соответствии с п. 4.6 договора об оказании целевой подготовки специалиста, истец потребовал от ответчика в срок до 14.09.2020 выплатить штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты руда, что составляет 80000 руб. Размер штрафа рассчитан в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда».

Со стороны истца все условия договора выполнены в полном объеме. 

В адрес ответчика направлялась претензия от 14.08.2020 №, которую ответчик не удовлетворил. 04.09.2020 в адрес истца от ответчика по электронной почте поступил ответ, что ФИО3 обучается в ординатуре СаМГМУ по специальности «Акушерство и гинекология».

Ссылаясь на ст. ст. 8, 15, 309-310 ГК РФ просило взыскать с ФИО3 в пользу ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» штраф за неисполнение обязательств по трудоустройству после окончания обучения в размере 80000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2600 руб.

Представитель истца ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск поддержала и просила удовлетворить. Согласилась на рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, извещена, ходатайств об отложении дела слушанием, уважительности причин неявки, суду не представила. При таком положении, неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3-5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия представителя истца, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела № по иску ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» к ФИО3 о взыскании суммы штрафа, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

В соответствии с ч. 11 ст. 41 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (действовавшим до 01.09.2013 и на момент возникновения спорных правоотношений - поступления истца в учебное заведение) государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.

Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию РФ, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области образования (ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Судом установлено, что 04.06.2013 между Министерством здравоохранения Пензенской области, с одной стороны, ГБУЗ «Кузнецкая городская детская больница» (работодатель), со второй стороны, ФИО3 (абитуриент), с третьей стороны, с согласия ее законного представителя, заключен договор об организации целевой подготовки специалиста, по условиям которого стороны принимают на себя обязательства по организации целевой контрактной подготовки абитуриента в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» по специальности педиатрия (060103) в целях удовлетворения потребности учреждений здравоохранения Пензенской области в специалистах с высшим профессиональным образованием (п. 1.1).

В разделе 2 договора содержатся обязательства министерства: заключить с образовательным учреждением договор, предусматривающий выделение мест для целевого приема и организацию отдельного конкурса на эти места, в соответствии с Порядком приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2011 № «Об утверждении порядка приема граждан и образовательные учреждения высшего профессионального образования» (п. 2.1); выдать целевое направление для поступления в образовательное учреждение на целевое место по специальности, указанной в п. 1.1 настоящего договора, абитуриенту, предъявившему ходатайство работодателя, указанное в п. 3.1 настоящего договора (п. 2.2). В случае невозможности заключения (исполнения) работодателем трудового договора с абитуриентом (после окончания образовательного учреждения), министерство обязуется оказывать последнему содействие в трудоустройстве в учреждениях здравоохранения Пензенской области с учетом полученной специальности (п. 2.4). 

В разделе 3 договора содержатся обязательства работодателя: по согласованию с министерством выдать абитуриенту ходатайство, необходимое для оформления целевого направления (п. 3.1); после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) работодатель обязуется заключить с абитуриентом трудовой договор на срок не менее пяти лет, приняв его на должность соответствующую уровню и профилю полученного профессионального образования (п. 3.3).

В разделе 5 договора содержатся обязательства абитуриента: в случае успешной сдачи вступительных экзаменов и зачисления на целевое место в образовательном учреждении абитуриент (студент) обязуется освоить основную образовательную программу по избранной специальности и целевому направлению в соответствии с государственным образовательным стандартом (п. 4.1). После завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) абитуриент обязуется заключить с работодателем трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее пяти лет (п. 4.2). В случае уклонения или отказа от заключения трудового договора с работодателем, а также в случае его расторжения заключенного с работодателем трудового договора ранее указанного в п. 4.2 срока в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, абитуриент (студент) выплачивает сумму расходов, затраченных на его обучение и штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда (п. 4.6).

В разделе 5 договора содержатся заключительные положения о вступлении договора в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств по договору (п. 5.1).

В 2013 году ФИО3 зачислена в число студентов первого курса ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» по программе специалитета Педиатрия (приказ № от 30.07.2013) по целевому направлению Министерства здравоохранения Пензенской области, отчислена 31.08.2019 в связи с получением образования (завершением обучения) по приказу № от 26.06.2019 «Об отчислении», и с 2019 года обучается в очной ординатуре СамГМУ по специальности «Акушерство и гинекология», период обучения с 02.09.2019 по 31.08.2021. Данные обстоятельства подтверждаются: заявлением ФИО3 о выдаче целевого направления от 21.05.2013; распиской законного представителя ФИО1 о согласии на заключение с ее несовершеннолетней дочерью ФИО3 договора об организации целевой подготовки специалиста от 21.05.2013; сообщением ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» от 18.10.2019 о зачислении и отчислении из данного высшего образовательного учреждения ФИО3; справкой ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2020 №.

14.08.2020 ФИО3 истцом направлена претензия за № с требованием о трудоустройстве и разъяснено о возможности оплаты штрафа, в связи с отказом от исполнения обязательства по договору об организации целевой подготовки специалиста от 04.06.2013 в части трудоустройства в ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница».

На данную претензию ответчиком 07.09.2020 направлен по электронной почте в адрес истца ответ о ее обучении в СамГМУ по специальности «Акушерство и гинекология».

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

По сообщению ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» от 09.10.2020 учреждение испытывает острый дефицит врачебных кадров по различным специальностям, в том числе «Акушерство и гинекология» - 6 штатных вакантный должностей, «Педиатрия» - 7 штатных вакантных должностей и др., что затрудняет оказание полноценной первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи детям и женщинам.

Поскольку договор об организации целевой подготовки специалиста от 04.06.2013 является трехсторонним, заключен Министерством здравоохранения Пензенской области, ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» и ФИО3, имеющей статус обучающегося в высшем учебном заведении, прием которого в учебное заведение произведен по льготному порядку поступления, в пределах квоты на целевое обучение, названный договор носит гражданско-правовой характер, в связи с чем, отношения сторон договора регулируются положениями гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст. 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

Тем самым, истец ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» надлежащим образом исполнило свои обязательства по договору об организации целевой подготовки специалиста от 04.06.2013, предоставив ответчику право на получение высшего медицинского образования за счет федерального бюджета по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение, однако ответчик ФИО3 о окончании обучения принятые на себя обязательства по трудоустройству надлежащим образом не исполнила, что является основанием, в силу п. 4.6 указанного договора, для взыскания с нее штрафа в размере 800 минимальных размеров оплаты труда. 

Исходя из положений ст. ст. 4, 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления, а также до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, выплата данных платежей, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. В том же размере подлежат исчислению платежи по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда.

На основании изложенного, с учетом существенного нарушения ответчиком условий договора об организации целевой подготовки специалиста от 04.06.2013, суд считает исковые требования ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» к ФИО3 о взыскании суммы штрафа обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 80000 руб.

Оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств за нарушение условий названного договора судом не установлено, как и оснований для снижения размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ, поскольку по оценке суда исходя из установленных по делу обстоятельств, при отсутствии возражений ответчика и представления ею относимых и допустимых доказательств обратного, указанный размер неустойки соразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательств, соответствует принципу баланса интересов сторон.

На основании ст. ст. 88, 98 ГПК РФ расходы истца по государственной пошлине, уплаченной им по платежному поручению № от 11.09.2020, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 2600 руб. (80000 руб. – 20000 руб. * 3% + 800 руб.).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» штраф в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: