№ 2-2246/2024

УИД 18RS0013-01-2024-002467-29

Решение

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2024 года

04 октября 2024 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Белкамнефть» имени А.А. Волкова, общества с ограниченной ответственностью «Региональный нефтяной консорциум» к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, 

установил:

акционерное общество «Белкамнефть» им. А.А. Волкова, общество с ограниченной ответственностью «Региональный нефтяной консорциум» обратились с иском к ФИО1, просят признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности АО «Белкамнефть» имени А.А. Волкова, ООО «Региональный нефтяной консорциум», ФИО1 на благоустройство (площадки) с кадастровым номером №, с адресом: Удмуртская Республика, Завьяловский район, земельный участок находится примерно в 540 м по направлению на северо-запад от ориентира №, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте «Благоустройство (площадки)» с кадастровым номером №.

Требования иска мотивированы тем, что в общей долевой собственности истцов и ответчика находится благоустройство (площадки) с кадастровым номером № Техническим паспортом на благоустройство (площадки) с инвентарным номером 2452 от 25 июля 2003 года подтверждается, что благоустройство представляет собой асфальтобетонное двухслойное покрытие на основании черной щебеночной смеси по щебеночному подстилающему слою площадью 3545 кв.м. Фактически благоустройство представляет собой замощение, выполненное из асфальтобетона, бетонных плит, брусчатки, бортовых камней, керамической плитки и щебня, расположенное полностью или частично на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и не обладает признаками объекта недвижимости.

Недвижимое имущество является объектом налогообложения налога на имущество организаций, в силу п. 1 ст. 373 Налогового кодекса РФ истцы являются плательщиками налога на имущество организаций. Возложение на истцов обязанности уплачивать с благоустройства (площадки) с кадастровым номером № налог, взимаемый в связи с обладанием недвижимым имуществом, в то время как названный объект не является объектом недвижимого имущества, противоречит законным интересам заявителей. Нахождение сведений об объекте благоустройство (площадки) в ЕГРН противоречит нормам законодательства и нарушает законные интересы истцов.

В судебном заседании представители истцов АО «Белкамнефть», ООО «Региональный нефтяной консорциум» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей № от 14 июня 2023 года выданной на срок три года, № от 30 декабря 2022 года, выданной на срок до 31 декабря 2024 года, № от 20 февраля 2023 года, выданной на срок три года, требования иска подержали по изложенным доводам, пояснили, что истцы ранее обращались в Управление Росреестра по УР с заявлением об исключении из ЕГРН записей о спорном объекте и о правах на него, в исключении записей было отказано, поскольку отсутствовало заявление ФИО1 От совместного обращения в регистрирующий орган ответчик уклоняется.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой, согласно сведениям с сайта Почты России судебное извещение получено им 29 августа 2024 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № от 26 октября 2022 года, выданной на срок три года, требования иска не признала, полагала, что спорный объект является недвижимым имуществом, так как имеет самостоятельное назначение, создан ранее объектов недвижимости, расположенных на нем, прочно связан с землей; объект поставлен на кадастровый учет, имеет статус объекта налогообложения, действия истцов направлены на снижение покупной стоимости доли ответчика в праве общей долевой собственности на объект.

Третье лицо Управление Росреестра по УР в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Суд, выслушав представителей истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (Постановления от 26.05.2011 № 10-П, от 10.11.2016 № 23-П; определения от 05.07.2001 № 132-О и № 154-О, от 29.01.2015 № 216-О).

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «о государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), регулирующего отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Из материалов дела следует, что в общей долевой собственности АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова, ООО «Региональный нефтяной консорциум» и ФИО1 находится объект благоустройство (площадки) с кадастровым номером 18:08:162001:2101, расположенный примерно в 540 м по направлению на северо-запад от ориентира ОМС № Завьяловского района Удмуртской Республики. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости доля АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова в общем имуществе составляет №), доля ООО «Региональный нефтяной консорциум» - №), доля ФИО1 – №.

Благоустройство (площадки) было введено в эксплуатацию в 1985 году по завершению строительства. Объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В соответствии с техническим паспортом на благоустройство (площадки) инвентарный №, составленным по состоянию на 25 июля 2003 года Завьяловским филиалом ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества», благоустройство представляет собой асфальтобетонное двухслойное покрытие на основании черной щебеночной смеси по щебеночному подстилающему слою. Площадь твердого покрытия 3545 кв.м. Стоимость данного объекта рассчитана исходя из стоимости асфальтобетонного покрытия, и составила, с учетом исправления технической описки, в ценах 2002 года 14 665 739,00 руб.

Из материалов регистрационного дела следует, что сведения об объекте были внесены в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению правообладателя Государственного предприятия «Управление строительства № 17» на основании заявления от 10 сентября 2003 года на основании перечня объектов недвижимости, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием «Управление строительства № 17», включенного в Реестр федерального имущества. 

Согласно решению Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 декабря 2001 года ГП «Управление строительства № 17» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В рамках конкурсного производства, конкурсным управляющим ГП «Управление строительства № 17» совершались сделки по реализации имущества банкрота, в том числе благоустройство (площадки).

Согласно положениям ч. 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ).

Осуществление государственной регистрации прав на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Аналогичным образом следует относиться и к значению кадастрового учета в целях признания объекта недвижимой вещью. Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В обоснование заявленных требований АО «Белкамнефть» им. А.А. Волкова, ООО «Региональный нефтяной консорциум» указывают, что спорный объект в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса не является объектом недвижимости, однако в отношении него наряду с другими находящимися на земельном участке недвижимыми объектами был осуществлен кадастровый учет, а также зарегистрировано право собственности как на недвижимое имущество, которым объект не является. При этом истцы оплачивают на данный объект налог на имущество организаций.

В качестве доказательства нарушения прав истцов в материалы дела представлены налоговые декларации по налогу на имущество организаций за 2021-2023 годы, платежные поручения, из которых следует, что истцы оплачивают указанный налог, в том числе на объект с кадастровым номером 18:08:162001:2101. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Вместе с тем, постановке на кадастровый учет, государственной регистрации прав в ЕГРН должна предшествовать проверка наличия у объекта признаков недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

Из изложенного следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

В силу п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение – это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Из пункта 1 Обзора судебной практики от 13 апреля 2016 года следует, что благоустроенная площадка, право собственности на которую зарегистрировано в ЕГРП как право собственности на объект незавершенного строительства, несмотря на факт регистрации, может быть признана замощением земельного участка исходя из ее конкретных конструктивных элементов (щебень, асфальтовое покрытие и прочее) и отсутствия неразрывной связи с землей. В таком случае данная площадка является частью земельного участка, на котором расположена, и согласно пункту 38 Постановления № 25 не признается самостоятельной недвижимой вещью. Правовая позиция о том, что замощение является частью земельного участка и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью, отличной от сооружения или объекта незавершенного строительства, неоднократно выражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из приведенных положений гражданского законодательства следует, что критерием отнесения к объектам недвижимости тех объектов, которые представляют собой покрытие земельного участка, является возможность их самостоятельного хозяйственного использования либо при отсутствии такового - вхождение в состав комплекса имущества, для обслуживания которого данные площадки предназначены.

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

На основании изложенного, благоустройство (площадки), выполненное путем укладки асфальтобетона на поверхность земли, в отсутствие его подземной или надземной части не является сооружением и, как следствие, не отвечает признакам недвижимого имущества. Учитывая приведенные разъяснения, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что благоустройство (площадки) представляет собой асфальтобетонное покрытие, которое не может быть признано самостоятельным объектом недвижимости. Для эксплуатации объекта по назначению, необходим лишь непосредственно сам земельный участок, а иные элементы, в том числе покрытие, лишь улучшают полезные свойства земельного участка и не имеет самостоятельных полезных свойств.

Проведение в отношении спорного объекта - в данном случае, благоустройства (площадки) - технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества, и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью.

Наличие государственной регистрации права собственности истцов и ответчика на спорный объект также не может свидетельствовать само по себе о правомерности отнесения благоустройства (площадки) к недвижимому имуществу.

В соответствии с разъяснениями, данными Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.

При указанных обстоятельствах государственная регистрация права собственности на благоустройство (площадки) площадью 3545 кв.м, как на объект недвижимости не влечет возникновения такого права, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения такого права.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 20 статьи 70 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до 1 января 2017 года не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы.

В порядке части 20 статьи 70 Закона № 218-ФЗ истцы обращались в Управление Росреестра по УР с заявлением об исключении из ЕГРН записей о благоустройстве (площадки) с кадастровым номером № и о правах на него. Управлением Росреестра по УР отказано в исключении из ЕГРН записей о данном объекте и о правах на него, поскольку отсутствовало заявление ФИО1

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, возражая против исковых требований, ссылалась на непредставление стороной истцов доказательств того, что спорный объект не обладает признаками недвижимого имущества, которым могло быть экспертное заключение. Между тем, вопрос о том является ли благоустройство (площадки) объектом недвижимости относится к правовым вопросам и поэтому не требует получение специального заключения от эксперта.

Принимая во внимание, что благоустройство (площадки) представляет собой асфальтобетонное покрытие, полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, не обладает, суд приходит к выводу, что указанный объект в действительности является элементом благоустройства, имеет вспомогательное назначение по отношению к земельным участкам, как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует и не может быть отнесена к недвижимому имуществу, права на которые подлежат государственной регистрации, о необходимости признания отсутствующим зарегистрированного права собственности истцов и ответчика на благоустройство (площадки), как на недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Белкамнефть» имени А.А. Волкова, общества с ограниченной ответственностью «Региональный нефтяной консорциум» к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности и об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности акционерного общества «Белкамнефть» имени А.А. Волкова, общества с ограниченной ответственностью «Региональный нефтяной консорциум», ФИО1 на благоустройство (площадку) с кадастровым номером №, с адресом: Удмуртская Республика, 

<

адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте «Благоустройство (площадки)» с кадастровым номером № с адресом: Удмуртская Республика, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики с подачей жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева