РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г., 

при секретаре Акименко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Азовском районе об обязании учесть заработную плату за период работы при установлении размера трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Азовском районе об обязании учесть заработную плату за период работы при установлении размера трудовой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований истец указал, на то, что она получает страховую пенсию по старости.

28.03.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Однако, получила отказ, с которым не согласна.

Указала, что с 26.09.1979г. по 01.10.1984г. работала в совхозе « Самарский» старшим радиотехником. А со 02.10.1984г. была принята в колхоз им.Ленина на должность председателя профсоюзного комитета, где проработала до 28.10.1996г.

Страховая пенсия по старости была назначена ей в 2011г., при расчете размера пенсии был учтен ее заработок за период с 01.10.1979г. по 31.10.1984г. Однако, заработок за период с 1985г. по 1989г. является, по мнению истца наиболее выгодным для расчета пенсии по старости., так как ее заработная плата составляла более двух с половиной тысяч рублей в год.

Архивные документы, подтверждающие размер ее заработка за указанный период утрачены, но у нее сохранился партийный билет №, из которого усматривается размер ее ежемесячных партийных вносов и ежемесячный размер ее заработной платы. Однако, Пенсионный фонд отказывается принять партийный билет в качестве доказательства размера заработка истца.

Истец просила обязать ответчика при оценке ее пенсионных прав и установлении размера пенсии по старости учесть данные о ее заработной плате согласно партийному билету №.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменного отзыва, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии по старости.

На момент назначения пенсии действовали положения ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно нормам данного Федерального закона размер страховой части пенсии по старости определялся с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица. Таким образом, размер пенсии ФИО1 зависит от размера ее заработка.

Пенсия ФИО1 была назначена с учетом ее заработка с октября 19979г. по сентябрь 1984г. – период ее работы в совхозе « Самарский». Данное обстоятельство подтверждено материалами пенсионного дела, копия которого приобщена к материалам дела и не отрицается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд за перерасчетом размера пенсии и просила при расчете размера пенсии учесть ее заработную плату за 1985г. - 1989 г. исходя из данных о размере заработка, содержащихся в партийном билете истца

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Действовавшее до 01 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть 1 статьи 16 и часть 1 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1 статьи 100, части 3 и 4 статьи 102 названного Закона, пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па).

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

Согласно пункту 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 N 958н (действующего с 01 января 2015 года), для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года;…

Ответчик представил в суд архивную справку о заработной плате и стаже работы колхозника ФИО1, а так же архивную справку о реорганизации, из которых следует, что колхоз им.Ленина сдал в архив администрации Азовского района документы по 1998г.

В хозяйстве утрачены документы за период с 1999г. по 2001г.

Истцом заявлен к перерасчету период с 1985 по 1989г. включительно. При этом истец утверждает, что она работала в колхозе им.Ленина в должности председателя профсоюзного комитета. Однако, сведения о ее заработке в колхозе, с учетом того, что до 1999г. сохранился весь архив колхоза есть только с 1991г.

В книгах труда колхозников за 1984-1990г. ( которые так же сохранились) ФИО1 не значится.

Так как архив колхоза им. Ленина за спорный период сохранился полностью и утрачен не был при перерасчете пенсии должны учитываться сведения о заработке лица исходя из первичных документов о заработке. 

При этом принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок, в том числе партийную книжку, работника возможно только в случае утраты первичных документов о заработке. 

Суд не исключает, что являясь членом колхоза им.Ленина истец трудовую функцию там не исполняла до 1991г. что подтверждается тем, что ей не начислялась заработная плата и она отсутствует в книге труда колхозников.

Оценивая в совокупности представленные в суд доказательства, суд не усматривает оснований к удовлетворению иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Азовском районе об обязании учесть заработную плату за период работы при установлении размера трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца момента изготовления мотивированной части решения.

Судья: 

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГг.