Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-12-140/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 08 октября 2020 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 19 августа 2020 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением ИП ФИО1 обратилась в Калужский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи от 19 августа 2020 года изменить в части административного наказания, так как назначенный штраф, является достаточно суровым. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО1 поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления ФИО2 по доверенности, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Согласно пункту 1 вышеназванных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пп. «д» пункта 6 Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Постановлением Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы» на территории Калужской области введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности, а также введении ограничений в связи с угрозой возникновения ЧС.

В силу пункту 8.4 Постановления № 200 от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) с 28 марта до 01 июня 2020 года организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям временно приостановить бронирование мест, прием и размещение граждан в гостиницах, пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Калужской области, за исключением: лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках; лиц, прибывших для получения медицинской помощи в Медицинский радиологический научный центр им. А.Ф.Цыба - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр радиологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также лиц, их сопровождающих, при наличии справки, выданной Медицинским радиологическим научным центром им. А.Ф.Цыба - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр радиологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, 25 мая 2020 года в 16 часов 56 минут в ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы, в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), был выявлен факт бронирования места в отеле «Алые паруса», расположенного по адресу: 

<

адрес> лицу не находящегося в служебной командировке (служебной поездке) (электронное письмо от отеля «Алые паруса» о подтверждении бронирования от 25 мая 2020 года). Было установлено, что лицом, оказывающим услуги по временному проживанию граждан в отеле «Алые паруса» является ИП ФИО1, что свидетельствует о нарушении правил поведения граждан и организаций, установленные пунктом 8.4 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2020 года; актом осмотра от 25 мая 2020 года; копией подтверждения брони в отеле от 25 мая 2020 года; выпиской из ЕГРИП; объяснениями ФИО1 от 16 июля 2020 года, согласно которым она не оспаривала событие административного правонарушения; объяснениями работника отеля «Алые паруса» ФИО3 от 08 июня 2020 года, из которых следует, что она 25 мая 2020 года во время своей рабочей смены забронировала номер лицу, у которого нет командировочного листа.

Всем доказательствам судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Довод жалобы о суровости назначенного наказания, несостоятелен, поскольку административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей назначено ИП ФИО1 минимальное в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Ссылка жалобы на то, что сотрудник, осуществивший бронь, был уволен, не является основанием к изменению постановления судьи районного суда, в части назначенного наказания.

Срок и порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности судьей районного суда не нарушены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену или изменения принятого постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятого судебного акта, являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина