Дело №2-2-45/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 10 мая 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием представителя администрации Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению администрации Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Орловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Орловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1

В обоснование заявленного искового требования указано, что в соответствии с постановлением главы Успенского сельской администрации от 17 мая 1996 года №5, жителям сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. Так,ФИО1был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью (..скрыто..) кв.м., кадастровый номер: (...номер...), адрес: (...адрес...). Границы спорного земельного участка не установлены, участок является ранее учтённым.ФИО1 на момент смерти была зарегистрирована и проживала в селе (...адрес...) одна.

В связи с чем, просят признать право муниципальной собственности Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области на земельный участок, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий ФИО1, категория земель: земли населенных пунктов, площадью (..скрыто..) кв.м., кадастровый номер: (...номер...), адрес: (...адрес...).

В судебном заседании представитель истца - администрации Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области Леденёв Э.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнил кадастровый номер спорного земельного участка: (...номер...).

Представители ответчиков – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Судом, на основании статьи 167 Гражданско – процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Оценив доводы искового заявления, позиции участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Успенского сельского поселения является самостоятельным юридическим лицом по свидетельству налогового органа и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 марта 2017 года наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области. 

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Успенской сельской администрации от 17 мая 1996 года №5, в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Успенского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств. В соответствии с указанным спискомФИО1 был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью (..скрыто..) кв.м., кадастровый номер: (...номер...), адрес: (...адрес...).

Наличие у ФИО1 при жизни права собственности на земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м. также подтверждено выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от(...дата...).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на спорный земельный участок судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером№ (...номер...) относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен на территории Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

(...дата...) ФИО1 умерла в (...адрес...), что подтверждено копией записи акта о смерти(...номер...) от (...дата...), представленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области.

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округаФИО2 (...номер...) от (...дата...) следует, что к имуществу ФИО1, умершей (...дата...), имеется наследственное дело (...номер...), наследником по закону является сын ФИО3, который вступил в наследство после смерти ФИО1

Разрешая требование администрации Успенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, площадью (..скрыто..) кв.м., кадастровый номер: (...номер...) и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из наследственного дела (...номер...) года, заведенного после смерти ФИО1, достоверно установлено, что к имуществу умершей ФИО1имеется наследник по закону –сын ФИО3, принявший наследство умершей ФИО1 в установленный законом срок. При таких обстоятельствах земельный участок, принадлежавшийФИО1, не может быть признан выморочным имуществом, в связи с чем, требование Администрации Успенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок ФИО1 является необоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Орловской области и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию. 

Наличие наследника после смерти ФИО1 полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем, в удовлетворении иска Администрации Успенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель: сельскохозяйственного назначения, площадью (..скрыто..) кв.м., с кадастровым номером: (...номер...), расположенного: (...адрес...), следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Орловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Ванеева