Дело № 2-1547/2024 

51RS0002-01-2024-001515-24

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.04.2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Мурманск 

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.

при секретаре Бутенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор *** в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности осуществить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой *** проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что *** между ООО «МУЖСК» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор №*** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (далее - Договор).

Согласно приложению №*** к Договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом адрес***.

В настоящее время деятельность по управлению общедомовым имуществом многоквартирного жилого дома адрес*** осуществляет ООО «Решение».

В газифицированном жилищном фонде АО «Мурманоблгаз» осуществляет плановые работы по техническому обслуживанию ВДГО на основании заключенных договоров с управляющими организациями. На техническое обслуживание ВДГО и ВКГО предварительно разрабатываются и составляются годовые графики, которые утверждаются техническим директором АО «Мурманоблгаз», а ежемесячные графики на техническое обслуживание ВДГО направляются управляющим организациям (ТСЖ, ЖСК, ТСН).

Утвержденный годовой график проведения технического обслуживания ВДГО (ВКГО) газифицированного жилищного фонда на *** год представлен на официальном сайте АО «Мурманоблгаз» и находится в свободном доступе (***).

Проведение данного мероприятия осуществлялось на основании графика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий ***, *** и ***.

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования данного многоквартирного дома сотрудниками АО «Мурманоблгаз» размещалось объявление о проведении данного мероприятия, а также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.

По информации, представленной АО «Мурманоблгаз», при исполнении договорных обязательств ***, *** и *** не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартире адрес***, что подтверждается актами проверки герметичности (опрессовки) внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования.

Таким образом, фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с *** года, что свидетельствует о систематичности (неоднократности) нарушения требований нижеуказанного законодательства, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из выписки следует, что квартира адрес*** находится в собственности ответчика.

АО «Мурманоблгаз» как газораспределительная организация, у которой отсутствуют исключительные права на осуществление деятельности по техническому обслуживанию ВКГО, не обладает правом на понуждение собственника к заключению договора на техническое обслуживание ВКГО.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит обязать ФИО1 направить заявку в специализированную организацию для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении адрес*** момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ответчика заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: адрес*** момента получения от специализированной организации указанного договора.

Обязать ответчика обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: адрес*** момента заключения вышеуказанного договора со специализированной организацией.

Обязать ответчика с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: адрес*** момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 представители третьих лиц АО «Мурманоблгаз», ООО «Решение» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а, если данное помещение является квартирой, - и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусмотрено, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в том числе технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. 

В пункте 6 Правил указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 21 июля 2008 года № 549, Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденных приказом Минстроя России от 05.12.2007 № 1614пр и Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 № 410 ответственность за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования возложено на лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, в том числе по обязательному и своевременному заключению со специализированной организацией договоров о техобслуживании, диагностировании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В пункте 9 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, указано, что техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23.11.1998 № 312 установлены состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих техническое обслуживание зданий.

Приложением № 3 к указанному Положению продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) внутридомовых трубопроводов, расположенных в жилых зданиях, составляет 20 лет.

Запрещается использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с неустранимыми неисправностями, выявленными в ходе технического диагностирования (пункт 11 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613).

В соответствии с пунктом 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входит техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, включающее: техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. 

Согласно пункту 8 Порядка надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования обеспечивается путем: технического обслуживания наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, бытового газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения, индивидуальных баллонных установок (включая замену баллонов); технического диагностирования стальных наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления; технической инвентаризации газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения; технического обслуживания групповых баллонных установок (включая замену баллонов); обслуживания систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой *** проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что *** между ООО «МУЖСК» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор №*** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (далее - Договор).

Согласно приложению №*** к Договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом адрес***.

Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного адрес***, что подтверждается выпиской из ЕГРН, предоставленной Роскадастром по МО.

Согласно справке ф.9 в спорном жилом помещении с *** по настоящее время зарегистрирована ФИО1

Управление многоквартирным жилым домом №*** по адрес*** в настоящее время осуществляет ООО «Решение», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

*** между ООО «Решение» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор №*** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Как усматривается из материалов дела, ***, ***, *** представителем АО «Мурманоблгаз» было проведено техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, находящегося в доме адрес***.

По информации, представленной АО «Мурманоблгаз», при исполнении договорных обязательств ***, *** и *** не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартире адрес***, что подтверждается актами проверки герметичности (опрессовки) внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования.

В адрес собственников адрес*** неоднократно направлялись предписания о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, вместе с тем, доступ в жилое помещение предоставлен до настоящего времени не был. 

Таким образом, фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с *** года.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное адрес***, для осмотра, обслуживания и предупреждения локализации и ликвидации аварии на ВДГО являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие доступа в жилое помещение, принадлежащее ответчику, препятствуют АО «Мурманоблгаз» надлежащим образом выполнять свои обязанности по договору технического обслуживания, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности осуществить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ФИО1, *** направить заявку в специализированную организацию для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении адрес*** момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, *** заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении адрес*** момента получения от специализированной организации указанного договора.

Обязать ФИО1, *** обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении адрес*** момента заключения вышеуказанного договора со специализированной организацией.

Обязать ФИО1, *** с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении адрес*** момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Взыскать с ФИО1, *** в доход соответствующего бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Кутушова