Дело № 2-266/2019 г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Командира войсковой части 3419 к ФИО1 о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, 

Установил:

Истец ФИО3 3419 обратился в суд с настоящим иском к ответчику ФИО2 о признании утратившими право быть зарегистрированными по адресу ФИО3, указывая на то, что приказом ФИО3 3419 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч лейтенант ФИО2 был зачислен в списки личного состава воинской ФИО3 для дальнейшего прохождения военной службы. В период прохождения военной службы в ФИО3 3419 ФИО2 вместе с членами его семьи: женой ФИО5, сыном ФИО6 были зарегистрированы по адресу ФИО3 3419, при этом их регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу. На основании приказа ФИО3 3419 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 был уволен в запас Вооруженных Сил РФ (по истечении срока контракта), исключен из списков личного состава воинской ФИО3 и направлен на воинский учет в военный комиссариат по Плесецкому району Архангельской области приказом ФИО3 3419 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч. По месту регистрации по адресу воинской ФИО3 ответчик не проживает. Старший лейтенант ФИО2 в период прохождения военной службы по контракту в ФИО3 3419, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоял на жилищном учете воинской ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он и члены и его семьи обеспечены служебной жилой площадью-трехкомнатной служебной квартирой, общей площадью 77,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Служебное жилое помещение он не сдал. Являлся участником НИС жилого обеспечения военнослужащих (дата возникновения основания для включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ; дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ; исключен из реестра ДД.ММ.ГГГГ). После увольнения с военной службы и исключения из списка личного состава воинской ФИО3 ответчик ФИО2 с регистрационного учета в добровольном порядке не снялся из служебного жилого помещения не съехал.

Истец ФИО3 3419 просит суд признать ФИО2 утратившим право быть зарегистрированным, по адресу ФИО3 3419, дислоцированной по адресу: 

<

адрес> 

Представитель истца – представитель ФИО3 3419 по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался (л.д. 23).

С учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

К членам семей военнослужащих относится, в том числе, супруга (супруг) военнослужащего.

Согласно положениям ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила).

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Такой порядок предусмотрен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденном Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288.

п. 70 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208, предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Согласно п. 106 Регламента, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО4" было разъяснено, что прописка (регистрация) по месту жительства не является основанием возникновения, изменения либо прекращения жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Командира войсковой части 3419 № 175 с/ч, лейтенант ФИО2 был зачислен в списки личного состава воинской части 3419 (л.д. 7).

Согласно приказа командира войсковой части 3419 ФИО8 № 139 с/ч от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старший лейтенант ФИО2 исключен из списков личного состава воинской ФИО3, снят со всех видов довольствия, на основании приказа ФИО3 3419 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (по истечению срока контракта о прохождении военной службы) и направлен на воинский учет в военный комиссариат по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно справки Врио ФИО3 3419 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старший лейтенант ФИО2 в период прохождения военной службы по контракту в ФИО3 3419, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоял на жилищном учете воинской ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он и члены его семьи были обеспечены служебной жилой площадью -3- комнатной служебной квартирой, общей площадью 77,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Служебное жилое помещение не сдано. Являлся участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих (дата возникновения основания для включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ; включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ; исключен из реестра ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования истца Командира войсковой части № 3419 к ответчику ФИО1 о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Действующим законодательством предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено. По месту регистрации по адресу войсковой части ответчик не проживал и не проживает, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивался. Войсковая часть местом жительства ответчика или пребывания не является. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а отражающим, по смыслу названного Закона факт проживания в жилом помещении. Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сама по себе права на жилое помещение не порождает, является административным актом и носит уведомительный характер. Как следует из части первой статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 3419 удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части 3419, дислоцированной по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.А. Быстрякова