Дело № 2-232/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2017 года пос. Октябрьский 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Летавиной Н.Ф., с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Устьянская молочная компания» о признании правоотношений фактически сложившимися отношениями по договору социального найма, признании права собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 с учетом уточнения требований обратилась в суд с иском к ООО «Устьянская молочная компания» о признании отношений по пользованию квартирой под номером 2, инвентарный номер ..., расположенной по адресу: ... фактически сложившимися отношениями по договору социального найма; о признании право собственности на данную квартиру в порядке приватизации. 

В обоснование исковых требований истец пояснила, что в 2008 году руководителем ООО Агрофирма «Устьянская», в которой она работала, была предоставлена для проживания квартира по адресу: .... До 2007 года в этом помещении располагалась аптека, она сделала ремонт и в августе 2008 года вселилась в жилое помещение, с ней был заключен договор аренды помещения, в 2010 году зарегистрировалась в квартире, с момента вселения она проводила оплату за найм и коммунальные услуги, в декабре 2016 года решила приватизировать квартиру, обратившись в администрацию ООО «Устьянская молочная компания»- правопреемника Агрофирмы «Устьянская» с заявлением о предоставлении документов, узнала, что правоустанавливающие документы на квартиру у них отсутствуют, ООО «УМК» не является собственником квартиры, в реестре муниципальной собственности квартира также не значится. Данные обстоятельства препятствуют реализации её права на приватизацию квартиры.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что в 2006 году помещение, занимаемое аптекой, было полностью освобождено, переоборудовано в жилое помещение, квартира в настоящее время является бесхозяйной, в муниципальную собственность не передана, ООО «Устьянская молочная компания» заключать с ней договор отказались в связи с отсутствием у общества правоустанавливающих документов на данное жилое помещение, отсутствие собственника жилого помещения препятствует ей в реализации права на приватизацию жилья. 

Представитель ответчика- ООО «Устьянская молочная компания» с исковыми требованиями согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица- администрации МО «Устьянский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений по иску не представил, пояснил, что спорная квартира в муниципальной собственности не значится. 

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

Как отметил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 июня 2006 года N 6-П, уровень доходов не позволял большей части населения России обеспечивать себя собственностью в жилищной сфере самостоятельно, граждане реально могли воспользоваться (и многие из них воспользовались), как правило, только одним способом приобретения жилья в частную собственность - путем бесплатной приватизации занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

Правовой основой для этого является Закон РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, в силу ст. 4 Закона о приватизации жилищный фонд совхозов подлежит приватизации на общих основаниях. 

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 указанного Закона РФ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Согласно ст. 54.1 ЖК РСФСР, ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и положениям п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах, принадлежащих предприятиям и учреждениям, и в том случае, если изменение их формы собственности имело место до вступления в силу ст. 18 Закона от 04.07.1991 (в ред. Закона от 23.12.1992), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

В соответствии с техническим паспортом от 16 февраля 2017 года квартира под номером ... является жилым помещением, имеет инвентарный номер ..., общая площадь квартиры составляет ... кв.м., жилая – ... кв.м., отопление - печное, состоит из трех жилых комнат. 

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: ..., было построено совхозом «Строевской», до 2006 года часть здания, где находится спорная квартира, использовалась под аптеку, в настоящее время обе квартиры в доме являются жилыми помещениями, квартира №... была предоставлена истцу в 2008 году.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе вступившим в законную силу решением Устьянского районного суда от 4 мая 2017 года по гражданскому делу ..., согласно которому, были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «Устьянская молочная компания», администрации МО «Устьянский муниципальный район» о признании отношений по пользованию квартирой, расположенной по адресу: ..., фактически сложившимися отношениями по договору социального найма, и признании за ФИО1 право собственности на указанную квартиру, в том числе данным решением установлено, что указанное здание было построено совхозом «Строевской». 

Как следует из данного решения на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 15 июля 1999 года ... и исторической справки архивного отдела администрации МО «Устьянский муниципальный район» судом установлено, что совхоз «Строевской» в 1992 году был реорганизован в ТОО «Строевское», в 1999 году ТОО «Строевское» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное управление.

В соответствии с п. 5 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 6 октября 2002 года в ходе конкурсного производства социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

По информации и документов, предоставленных Арбитражным судом Архангельской области, установлено, что на балансе ТОО «Строевское» имелось здание аптеки. Жилой фонд в составе 33 домов принят муниципальным образованием «Устьянский район» Архангельской области на основании постановления Главы администрации муниципального образования «Устьянский район» Архангельской области от 22.10.2004 г. № 461 по актам приемки-передачи основных средств. Сведения о передаче дома по адресу «с...» в них отсутствуют. Согласно протоколу собрания конкурсных кредиторов ТОО «Строевское» от 07.05.2004г., основные средства должника на основании решений собрания кредиторов от 09.04.2003г. и 23.05.2003г. были проданы по договорам купли-продажи от 25.12.2003г. ООО «Устьянский сельскохозяйственный комплекс». Сведения о составе реализованного имущества в материалах дела отсутствуют. Иных документов (договоров купли-продажи, актов приема-передачи, отчетов конкурсного управляющего), содержащих сведения об отчуждении указанного здания, в материалах дела нет.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 24 января 2006 года № ... конкурсное производство в отношении ТОО «Строевское» завершено, в соответствии со свидетельством от 02 февраля 2006 года в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица- ТОО «Строевское» в связи с его ликвидацией на основании решения суда. 

Таким образом, здание имелось на балансе ТОО «Строевское» (до реорганизации - совхоз «Строевской»), документы, подтверждающие передачу данного имущества от ТОО «Строевское» другим лицам, отсутствуют.

Согласно договорам от ...г. и от ...г. ООО Агрофирма «Устьянская» (правопреемник ООО «Устьянское молоко») заключала с истцом договоры аренды квартиры сроком с ...г. по ...г. и с ...г. по ...г. с установлением арендной платы.

Сведений о правоустанавливающих документах на указанное жилое помещение в договорах не содержится. 

По договору ... от 02 декабря 2008 года между КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» и ФИО2 ... часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., на котором расположен жилой дом по адресу: ..., был передан по акту приема- передачи в аренду ФИО2 по 28 ноября 2009 года. 

Справкой администрации МО «Строевское» от 26 июня 2017 года ..., подтверждается, что ФИО2 с 07 июня 2010 года по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: ....

ООО Агрофирма «Устьянская» (правопреемник ООО «Устьянское молоко») заключала с истцом договора аренды помещения, в том числе 01 октября 2008 г., 01 января 2011 г. 

Согласно предоставленным документам ФИО2 с момента предоставления квартиры и по 2016 год вносила квартирную плату в кассу ООО Агрофирма «Устьянская», а также оплачивала услуги по водоснабжению и электроснабжению.

Наименование ООО Агрофирма «Устьянская» (правопреемника ООО «Устьянское молоко») изменено на ООО «Устьянская молочная компания», что подтверждается предоставленными в дело представителем ООО «УМК» документами, в том числе выпиской из ЕГЮЛ.

Документов, подтверждающих передачу квартиры от ТОО «Строевское» другим организациям, в том числе ООО «Устьянский сельскохозяйственный комплекс» и его правопреемникам во владение на праве собственности, суду не представлено. 

ООО «Устьянская молочная компания» отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру не оспаривает.

Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что права владения, пользования и распоряжения жилым помещением принадлежат его собственнику. 

Право сдачи имущества в аренду (ст.606 ГК РФ), также как и право предоставления жилого помещения по договору социально найма (ст.671 ГК РФ) имеется только у собственника жилого помещения.

Согласно ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. 

Пункт 2 ст.168 ГК РФ устанавливает, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из вышеуказанного следует, что договора аренды с ООО Агрофирма «Устьянская», заключенные в нарушение указанных требований закона лицами, не являющимися собственниками указанного имущества, являются недействительным с момента их заключения независимо от признания их таковыми судом, и не влекут юридических последствий.

Право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано, что подтверждается справкой БТИ от 06 марта 2017 года ... и уведомлением об отсутствии в ЕРГП запрашиваемых сведений. 

ООО «Устьянская молочная компания» не является собственником квартиры.

Согласно справке администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 21 февраля 2017 года спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится.

Суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: ..., в установленном законом порядке не была передана в муниципальную собственность, право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, при этом отношения ФИО2 по пользованию квартирой, расположенной по адресу: ..., являются фактически сложившимися отношениями по договору социального найма 

Законность проживания истца в спорной квартире по договору социального найма в судебном заседании никем не оспорено и не опровергнуто.

Отсутствие собственника жилого помещения препятствует заключению договора передачи квартиры в собственность ФИО2 

Судом не установлено препятствий для приватизации жилого помещения, в том числе, указанных в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Администрация МО «Устьянский муниципальный район» не имеет полномочий заключить договор передачи жилого помещения в собственность ФИО2, поскольку указанная квартира не является муниципальной собственностью.

В силу изложенного истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 право бесплатной приватизации ранее не использовала, совместно проживающих с истцом членов семьи не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о признании фактически сложившимися отношения по договору социального найма и признании права собственности за истцом ФИО2 на указанное жилое помещение - квартиру ..., подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПK РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Устьянская молочная компания» удовлетворить.

Признать отношения ФИО2 по пользованию квартирой, расположенной по адресу: ..., фактически сложившимися отношениями по договору социального найма 

Признать за ФИО2, ... года рождения, уроженкой д...., право собственности на квартиру с инвентарным номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ... 

Право собственности у ФИО2 на указанную квартиру возникает с момента государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Копию настоящего решения в трехдневный срок после вступления решения в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий А.М.Рогачева