Дело № 5-287/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Октябрьское 25 июля 2024 г.

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Джанаева С.Н., рассмотрев материалы дела о привлечении ФИО1 ФИО2, ... года рождения, гражданина Республики Азербайджан, имеющего вид на жительство в Российской Федерации, проживающего по адресу: ..., к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

... в ... час. ... мин. в 17 час. ФИО1 ФИО2, гражданин Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении правил передвижения по территории Российской Федерации, а именно: нахождение на территории РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан – ... РСО-Алания, - без специального разрешения. 

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения ФИО1 ФИО2, признавшего вину в совершении административного правонарушения, пояснившего, что в указанное время привез продукты для друга. О том, что иностранцам нельзя там находиться, не знал; исследовав письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении от ..., миграционную карту, вид на жительство, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении правил передвижения по территории Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Протокола ... от ... к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора места жительства. 

В соответствии с п. 4 ст. 2 Протокола ... от ... к Конвенции о защите прав человека и основных свобод основных свобод права, признанные в пункте 1, могут также, в определенных районах, подлежать ограничениям, вводимым в соответствии с законом и обоснованным общественными интересами в демократическом обществе. 

Статья 1 Конституции Российской Федерации определяет сущность Российской Федерации как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые требуется специальное разрешение. К указанным территориям, в частности, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... определен перечень территорий Республики Северная Осетия-Алания с регламентированным посещением для иностранных граждан, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Ст. Архонская РСО-Алания, где пребывал ... гражданин Азербайджана ФИО1 Ф.Н.О., входит в указанный перечень. В связи с этим нахождение иностранного гражданина ФИО1 Ф.Н.У. на указанной территории возможно лишь при наличии специального разрешения. 

Такового разрешения гражданин ФИО1 Ф.Н.О., не имеет. Следовательно, его пребывание на указанной территории является незаконным.

Довод ФИО1 Ф.Н.О. о том, что ему не было известно об ограничениях передвижения по территории Российской Федерации, не может служить основанием для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение. 

В соответствии с п. 1 Протокола ... от ... к Конвенции о защите прав человека и в силу ст. 33 Федерального закона от ... №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Суд считает, что при назначении административного наказания ФИО1 Ф.Н.О. за данное правонарушение с учетом принципа индивидуализации наказания следует учесть характер совершенного правонарушения, а также личность правонарушителя: ранее к административной ответственности не привлекался, на территории Российской Федерации находится законно, имеет вид на жительство в Российской Федерации, регистрацию по месту жительства до ..., его жена ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, их ребенок ... родился в Российской Федерации, имеет гражданство Российской Федерации. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 Ф.Н.О. суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО1 Ф.Н.О. следует назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3, п.2 ст. 32.9, п.1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Назначить ФИО1 ФИО2 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить ФИО1 ФИО2, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья С.Н. Джанаева