Дело № 2-571/2025

Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области об изменении назначения здания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области об изменении назначения здания. В обоснование иска указал, что ФИО1, на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДАТА и технического плана здания от ДАТА принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, общей площадью 83,7 кв.м., кадастровый НОМЕР. Право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДАТА о чем сделана запись в ЕГРН НОМЕР. Кадастровая стоимость указанного жилого дома составляет 1247171,85 рублей. Также на основании договора купли-продажи от ДАТА истцу принадлежит земельный участок, расположенный по тому же адресу: АДРЕС, АДРЕС, общей площадью 774 кв.м., кадастровый НОМЕР. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: магазины. Право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДАТА о чем сделана запись в ЕГРН НОМЕР. В настоящее время истец желает перевести данный жилой дом в нежилое помещение - магазин, так как фактически возведенное строение пригодно для дальнейшей эксплуатации как магазина. Просит, с учетом уточнений, произвести учет изменений относительно объекта недвижимости жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, общей площадью 83,7 кв.м., кадастровый НОМЕР, а именно: изменить назначение здания, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, общей площадью 83,7 кв.м., кадастровый НОМЕР с «жилого дома» на «нежилое здание» - магазин. (л.д.173-176)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 157,183)

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. (л.д. 179)

Ответчик Администрация Коркинского муниципального округа Челябинской области извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. (л.д. 181).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил мнение. (л.д. 180,170-171)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. 

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятия, учреждения, организации допускается только после перевода такого жилого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые, производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. 

В соответствии с частью статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Жилищного кодекса РФ одним из условий перевода жилого помещения в нежилое помещение является наличие доступа к переводимому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или наличие технической возможности оборудовать такой доступ.

Статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации статья 218 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДАТА и технического плана здания от ДАТА принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС, общей площадью 774 кв.м. с кадастровым номером: НОМЕР и жилой дом общей площадью 83,7 кв.м., с кадастровым номером: НОМЕР. (л.д. 13,22-57)

ДАТА ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области об изменении назначения здания с кадастровым номером НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, из «жилого» в «нежилое». 

ДАТА за НОМЕР ФИО1 было выдан отказ об изменении назначения здания с кадастровым номером: НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС из «жилого» в «нежилое». (л.д. 14) 

Данный отказ был мотивирован тем, что Органы местного самоуправления не вправе устанавливать порядок изменения назначения здания, сооружения, помещения, поскольку нормативное правовое регулирование градостроительной деятельности относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно технического заключения НОМЕР, подготовленного Обществом с ограниченной ответственностью Архитектурно-проектное бюро «АрхиПро» от ДАТА на предмет соответствия Техническому регламенту, нормативным документам и градостроительным нормам для перевода в нежилое здание Из выводов указанного технического заключения следует, что Здание может являться является недвижимым имуществом. Объект - нежилое здание (магазин) является капитальным сооружением. Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. При строительстве несущих конструкций здания не были нарушены требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» в части соблюдения противопожарных № расстояний между обследуемым зданием и расположенным на соседних земельных участках зданиями. Здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (статьи 5, часть 2; статьям 7, 8, 10). Здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание пригодно для перевода в нежилое, так как конструкции, объемно планировочные решения, месторасположение здания соответствуют правилам пожарной безопасности. Повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено.(л.д.58-143)

Поскольку истец лишен возможности во внесудебном порядке завершить процедуру перевода жилого помещения в нежилое помещение, объект - магазин не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, необходимо произвести учет изменений относительно объекта недвижимости жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, общей площадью 83,7 кв.м., кадастровый НОМЕР, а именно: изменить назначение здания, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, общей площадью 83,7 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР с «жилого дома» на «нежилое здание» - магазин.

Истцом заявлено ходатайство о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 39 587 рублей согласно чекам по операции от ДАТА и ДАТА. (л.д.3,4)

Истцом заявлено требование неимущественного характера. 

В соответствии с п.п.3 п.1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской федерации, размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 3 000 рублей.

В соответствии с пп.1 п.1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина полежит возврату частично или полностью в случает ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, истцу необходимо возвратить государственную пошлину в размере 36 587 рублей, уплаченную согласно чека по операции от ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области об изменении назначения здания, удовлетворить.

Произвести учет изменений относительно объекта недвижимости жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, общей площадью 83,7 кв.м., кадастровый НОМЕР, а именно: изменить назначение здания, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, общей площадью 83,7 кв.м., кадастровый НОМЕР с «жилого дома» на «нежилое здание» - магазин.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную в размере 36 587 рублей, согласно чека по операции от ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено ДАТА