68RS0013-01-2020-000581-08 

Дело № 2-534/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 13 апреля 2020 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н., 

при секретаре Медниковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Мичуринска Тамбовской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2020 г. ФИО1, ФИО2 обратились в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации города Мичуринска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцами указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения - квартиры ***, в которой зарегистрирован и проживает вместе со своей женой - ФИО2 и сыном - Л.М.О. с *** В целях создания более комфортных и удобных условий для проживания ФИО1 без разрешения администрации г. Мичуринска было произведено переустройство и перепланировка квартиры, а именно, снос участка перегородки с разборкой шкафа. Ранее в приватизации не участвовали. Сын - Л.М.О. от участия в приватизации отказался. Между ФИО1 и администрацией г. Мичуринска Тамбовской области заключен договор социального найма жилого помещения *** от ***. *** на квартиру составлен технический паспорт. При технической инвентаризации квартиры было выявлено, что переустройство и перепланировка квартиры были произведены без разрешения администрации города Мичуринска. Отсутствие решения о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры препятствует заключению договора передачи занимаемой квартиры в собственность.

Просят сохранить квартиру *** общей площадью *** кв.м. в перепланированном состоянии и признать на ними право собственности по 1/2 доли квартиры в порядке приватизации. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, доверили представлять интересы представителю по доверенности ФИО3

Представитель истцов ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, а также в отсутствие доверителей (л.д.41).

Представитель ответчика администрации города Мичуринска Тамбовской области ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (л.д.40).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1. 

Согласно ст. 1 названного закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 18 того же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственной ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО1 с семьей, состоящей из *** человек на право занятия 3 комнат жилой площадью *** кв.м. в квартире *** выдан ордер *** на основании постановления главы администрации Мичуринского Совета народных депутатов от *** *** (л.д.5). 

Согласно лицевому счету ООО «***» от ***, нанимателями *** в *** площадью *** кв.м. являются: ФИО1, ФИО2, Л.М.О., дата прибытия - *** (л.д.6).

Согласно договору социального найма жилого помещения *** от ***, заключенного между администрацией *** (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности ***, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенное по адресу: ***, для проживания в нем, а также обеспечения предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление). Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи: ФИО2 (жена), Л.М.О. (сын) (л.д.10-11).

Из справок ФИО5 от *** следует, что ФИО1, ФИО2 в приватизации жилья по *** не участвовали (л.д.8,9).

*** Л.М.О. отказался от права приватизации, не возражает против приватизации квартиры ***, находящейся по адресу: ***, на имя ФИО2 и ФИО1 (л.д.7).

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ***, информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости: все объекты недвижимости (период с *** по ***), территория - ***, отсутствует. 

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ***, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН *** площадью *** кв.м. и жилое здание с КН *** площадью *** кв.м. по адресу: *** на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от *** Дата государственной регистрации прекращения права - *** (л.д.44-49).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии суд находит подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещения может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно акту ГУПТИ от ***, при обследовании квартиры *** по адресу: ***, установлены следующие несоответствия фактического состава инвентаризационного дела: в квартире произведена перепланировка (со сносом перегородки). Общая площадь квартиры - *** кв.м. На осуществление перечисленного разрешительная документация не предъявлена (л.д.17).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) *** по *** от ***, составленному ФИО5, общая площадь квартиры составляет *** кв.м., из которых: жилая - *** кв.м., жилая - *** кв.м., ванная - *** кв.м., туалет - *** кв.м., коридор - *** кв.м., шкаф - *** кв.м., шкаф - *** кв.м., кухня - *** кв.м., жилая - *** кв.м. (л.д.12-16).

Согласно техническому заключению ОАО «***» (*** год), обследование жилого помещения (квартиры) *** проведено после перепланировки визуальным методом с определением наличия повреждений строительных конструкций по внешним признакам (видимые трещины, деформации, осадки) в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Состояние видимых строительных конструкций квартиры после перепланировки оценивается как работоспособное (трещин, отклонений от вертикали стены и перегородки не имеют, прогиба перекрытия не наблюдается, полы зыбкости не имеют, явных разрушений и дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого помещения, не выявлено). Работа систем инженерного обеспечения здания не нарушена. В соответствии с разделом 10 ГОСТ 27751-2014 уровень ответственности здания жилого дома - КС-2, нормальный. Степень огнестойкости здания - II. Класс функциональной пожарной опасности здания - Ф1.3. Объемно-планировочное решение и конструкции жилого помещения (квартиры) *** после перепланировки отвечают строительным, санитарным, противопожарным требованиям и нормам технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Перепланировка жилого помещения (квартиры) ***, заключающаяся в сносе участка перегородки с разборкой шкафа, не повлияла на несущую способность конструкций здания и не затронула конструктивные и прочностные характеристики надежности и безопасности объекта. Снесенная перегородка шкафа не является несущим элементом. Предельные параметры, разрешенные при перепланировке, установленные градостроительным регламентом, не превышены. Следовательно, сохранение в перепланированном состоянии в соответствии строительным, санитарным и противопожарным нормам и дальнейшая эксплуатация по функциональному назначению жилого помещения (квартиры) *** по адресу: ***, возможна. При дальнейшей эксплуатации жилого помещения (квартиры) следить за состоянием конструкций и своевременно проводить необходимый ремонт. Не допускать утечек из систем водопровода и канализации (л.д.18-23).

Анализируя имеющееся в материалах дела Заключение, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства, полагает, что отсутствуют основания сомневаться в объективности и достоверности данного заключения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцами представлены доказательства обоснованности заявленных ими требований.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Принимая во внимание, чтоперепланировка спорного жилого помещения, заключающаяся в сносе участка перегородки с разборкой шкафа, не повлияла на несущую способность конструкций здания, произведена в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами, суд считает возможным сохранить квартиру *** в перепланированном состоянии общей площадью квартиры - *** кв. м. и признать за истцами право собственности по 1/2 доли квартиры.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру ***, в ***, площадь. *** кв.м. в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 и ФИО2, право собственности на жилое помещение - *** ***, площадью *** кв.м. по 1/2 доли за каждым. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд Тамбовской области, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2020 года.

Председательствующий С.Н. Старилов