76RS0023-01-2023-001927-41 Дело № 12-397/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 14 декабря 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре судебного заседания Костриковой Ю.М.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Транспортно-экспедиционное предприятие» (ООО «ТЭП») Шацкого ФИО4 на постановление Административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля НОМЕР от 14 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля НОМЕР от 14 сентября 2023 года ООО «ТЭП», как собственник земельного участка, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления следует, что 14 августа 2023 года в 15 часов 05 минут в ходе мониторинга территории района по адресу: 

<

...>, выявлен факт наличия надписей (рисунков граффити, иных изображений) на ограждении земельного участка. Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:040803:44 по адресу: 

<

...>, является ООО «ТЭП».

Не согласившись с вынесенным постановлением, считая его неправомерным, генеральный директор ООО «ТЭП» обжаловал его в суд. В обоснование жалобы, ссылаясь на нормы действующего административного законодательства, Правила благоустройства территории г.Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306, указал, что выявленное правонарушение было устранено Обществом в течение трех суток с момента его выявления, при этом каких-либо тяжких последствий повлекших в том числе существенное нарушение охраняемых общественных отношений, не наступило. Просит обжалуемое постановление в части назначенного наказания отменить, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что на следующий день после выявления надписей на ограждении земельного участка данный надписи были устранены, на момент составления протокола и вынесении постановления отсутствовали. 

Представитель административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрении жалобы, в судебное заседании не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, и судом решено рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в числе прочего наличие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства, согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое должно также содержать мотивированное решение по делу.

Указанные положения административного закона при вынесении обжалуемого постановления не выполнены.

Административная ответственность по ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 03.07.2023 № 51-з) установлена за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах. 

Согласно п. 4.4 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 (в ред. от 27.11.2014) «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля», запрещается в том числе допускать наличие афиш, плакатов, объявлений и иных рекламных и информационных материалов, размещенных на элементах внешнего благоустройства в нарушение установленного порядка.

В подтверждение виновности ООО «ТЭП» административным органом представлены акт-фототаблица от 14 августа 2023 года, где на фотографии на изображен фасад здания, расположенный по адресу: 

<

...>, на котором нанесены надписи (рисунки, граффити, иные изображения); сведения из «Роскадастра» по Ярославской области, согласно которым правообладателем земельного участка с кадастровым номером 76:23:040803:44 является ООО «ТЭП»; сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ТЭП».

Вместе с тем, анализ материалов дела и пояснений заявителя в совокупности и взаимосвязи позволяет обоснованно усомниться в том, что рекламная информация на ограждении собственником которого является ООО «ТЭП», была размещена именно Обществом, либо с его разрешения. Указанные обстоятельства материалами дела не подтверждаются. 

Кроме того, как следует из представленных материалов и пояснений заявителя после того, как Обществу стало известно о нанесении надписей на ограждение принадлежащему ему земельного участка, Обществом незамедлительно были приняты меры по устранению надписей.

В силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая исследованные материалы по делу в их совокупности, учитывая принятие мер Обществом по устранению надписей, суд приходит к выводу, что доказательств, с безусловностью свидетельствующих о нарушении ООО «ТЭП» требований Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 (в ред. от 27.11.2014) «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля», материалы дела не содержат. 

Поскольку материалы дела не содержат достаточных доказательств виновности ООО «ТЭП» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, постановление от 14 сентября 2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля НОМЕР от 14 сентября 2023 года - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з года в отношении ООО «Транспортно-экспедиционное предприятие» (ООО «ТЭП») – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Димитрова