РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 

25 марта 2024 года 

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Тарховой А.С., 

при ведении протокола помощником судьи Лекомцевой С.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО4 (...),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Пермскому краю о взыскании невыплаченной премии, компенсации морального вреда.

установил:

Дата ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (далее - ГУ МЧС России по Адрес), мотивируя требования тем, что с Дата работает у ответчика в должности заместителя начальника центра Государственной инспекции по маломерным судам, имеет взыскание за I квартал 2023 года на основании приказа от Дата №. За III квартал 2023 года ему выплачена премия в размере 0,6 оклада, другим сотрудникам– 1,5 оклада. Указывает, что за III квартал дисциплинарных взысканий не имел, все поставленные задачи и распоряжения выполнялись в срок и без замечаний. Кроме того, с Дата по Дата исполнял обязанности начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по Пермскому краю в период отпуска начальника и второго заместителя, задачи и функции центра выполнялись в полном объеме. При этом какие-либо выплаты за исполнение обязанностей ему не выплачивались. Полагая, что в отношении него применена дискриминация при определении стимулирующих выплат за III квартал 2023 года, просит взыскать в его пользу 14 917,36 руб., компенсацию морального вреда – 5 000 руб.

В возражениях ответчик с требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что данная премия не является гарантированной, систематической и регулярной выплатой. Пунктом 2.3.6 Положения о порядке премирования работников ГУ МЧС России по Адрес установлено, что работникам, имеющим дисциплинарное взыскание, размер дополнительной премии снижается с учетом тяжести и обстоятельств совершения проступка. Требования о взыскании компенсации морального вреда являются необоснованными.

Истец, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на доводах иска настаивал.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, ссылаясь на доводы возражений на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующее.

Истец с Дата принят на работу ... по Пермскому краю.

Согласно пункту 4.1 трудового договора от 25.12.2019 № 1312 заработная плата работника состоит из должностного оклада, выплаты компенсационного характера, устанавливаемой на постоянной основе за работу в местностях с особыми климатическими условиями - применяется в виде районного коэффициента к заработной плате в размере 1,15; стимулирующих выплат (доплат, надбавок, других видов выплат).

Трудовым договором также предусмотрено, что иные компенсационные и стимулирующие выплаты, премии и иные выплаты устанавливаются в соответствии с коллективным договором ГУ МЧС России по Пермскому краю с момента его принятия и регистрации в установленном порядке (пункт 4.2). 

Из расчетного листка истца за октябрь 2023 года следует, что работнику начислена, в числе прочего премия в размере 0,6 должностного оклада.

Полагая, что подвергся дискриминации при выплате ему премии за III квартал 2023 года, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине (статья 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 22, 191 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата премии является одним из видов поощрения, применение которого относится к дискреции работодателя. То есть, поощрение работника за добросовестный эффективный труд отнесено законом к правам работодателя, а не обязанности.

Коллективным договором ГУ МЧС России по Пермскому краю на 2023 – 2025 годы предусмотрено, что заработная плата работников состоит из: должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, материальной помощи, единовременных выплат стимулирующего характера, осуществляемых на основании решения главного распорядителя бюджетных средств, в размере дополнительных лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели главным распорядителем бюджетных средств (раздел 4).

Работникам устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет, материальная помощь, премиальные выплаты по итогам работы. Данные выплаты устанавливаются начальником управления по результатам достижения показателей эффективности (пункт 3 приложения № 6 к коллективному договору).

В пунктах 30, 31 приложения № 6 к коллективному договору указано, что выплата премии осуществляется по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, а также иной период текущего года) при наличии экономии по фонду оплаты труда, а также могут выплачиваться единовременные поощрительные (разовые) премии. Конкретные размеры премий определяются исходя из своевременного и добросовестного исполнения ими трудовых обязанностей и результатов работы в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда, и максимальными размерами не ограничиваются.

Выплаты стимулирующего характера могут не выплачиваться либо их размер может снижаться, в том числе в случаях применения мер дисциплинарного взыскания (замечание, выговор). Основанием для определения размера ежемесячной, квартальной, годовой премий является докладная записка руководителя подразделения (пункт 37 приложения № 6 к коллективному договору)

В соответствии с Положением о порядке премирования работников ГУ МЧС России по Адрес, утвержденным приказом от Дата № (далее – Положение), размеры премий работников определяются исходя из своевременного и добросовестного исполнения ими трудовых обязанностей и результатов работы, и максимальными размерами не ограничиваются.

Пунктом 1.4 Положения предусмотрены основные критерии при определении размера премии:

успешное и качественное исполнение профессиональных и трудовых обязанностей, связанных с реализацией задач и функций, возложенных на Главное управление;

профессионализм и оперативность при выполнении трудовых функций в решении вопросов, входящих в компетенцию работников ГУ МЧС России по Пермскому краю, в подготовке документов, выполнении поручений руководства МЧС России, Главного управления;

применение в работе современных форм и методов организации труда;

степень сложности и важности выполненных заданий, качество их выполнения;

личный вклад работника в обеспечение выполнения задач и реализации полномочий, возложенных на структурное подразделение Главного управления;

оперативность и профессионализм работника в решении вопросов, входящих в его компетенцию и отразившихся на результатах работы;

эффективность и результативность выполнения заданий и поручений руководства;

проявленная инициатива при исполнении заданий, наличие предложений по совершенствованию деятельности Главного управления в установленной сфере деятельности;

высокая исполнительская дисциплина и ответственность за результаты деятельности.

При наличии экономии лимитов бюджетных обязательств на оплату труда работников по решению начальника Главного управления, для усиления материальной заинтересованности работников могут выплачиваться дополнительные премии, которые не являются гарантированной, систематической и регулярной выплатой, за добросовестное и своевременное выполнение должностных обязанностей и результатов работы, по итогам работы за квартал или иной период текущего года (пункт 2.3 Положения в редакции приказа от 26.09.2023 № 1315). При наличии решения о выплате дополнительной премии конкретному работнику должны учитываться показатели оценки эффективности труда, установленные пунктом 1.4 Положения. 

Премии выплачиваются в денежном выражении или процентном отношении к должностному окладу (тарифной ставке). Работникам, имеющим дисциплинарные взыскания, дополнительные премии не выплачиваются за период действия дисциплинарного взыскания. Начальник Главного управления имеет право лишать работников дополнительной премии за неисполнение (недобросовестное исполнение) трудовых обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, нарушения правил охраны труда и техники безопасности, при наличии дисциплинарного взыскания, в зависимости от тяжести совершенного проступка, а также в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункты 2.3.1, 2.3.5 - 2.3.7 Положения).

Статья 194 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Приказом от 15.03.2023 № 342 в отношении истца применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Данный приказ истцом не оспорен. Представителем ответчика указано, что дисциплинарное взыскание не снято.

Приказом от 26.10.2023 № 131-П истцу, а также еще одному работнику установлен размер премии по итогам работы за 3 квартал – 0,6 должностного оклада. Основанием указаны докладные записки. 

Из докладной записки заместителя руководителя территориального органа ГУ МЧС России по Адрес следует, что в соответствии с пунктами 36-38 Условий, размеров, порядка осуществления выплат стимулирующего характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от Дата №, приказом МЧС России от Дата №дсп «Об утверждении размера бюджетных ассигнований на 2023 год, направленных на выплату денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих Главного управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, оплату труда работников и гражданского персонала МЧС России», пунктом 30 приложения № к Коллективному договору Главного управления МЧС России по Адрес от Дата, пунктом 2.3 Положения о порядке премирования работников Главного управления МЧС России по Адрес, утвержденного приказом Главного управления МЧС России по Адрес от Дата №, в редакции приказа Главного управления от Дата №, протоколом комиссии по премированию личного состава Главного управления МЧС России по Адрес от Дата №, за добросовестное и своевременное выполнение должностных обязанностей и достигнутые результаты работы дополнительная премия по итогам работы за 3 квартал 2023 года истцу подлежит снижению на 60 % за имеющееся дисциплинарное взыскание (выговор), в периоде, за который производится премирование. Также указано, что премия подлежит выплате за ведение и составление закупочной документации на приобретение для центра ГИМС запчастей, печатной продукции, ведение контрактов; своевременное и полное заполнение программ МЧС России.

Из представленного истцом расчетного листка за октябрь 2023 года следует, что истцу начислено: надбавка за выслугу лет, премия месячная, районный коэффициент, оплата по окладу, надбавка за сложность и напряженность работы, а также премия работники (коэф.) в размере 0,6 должностного оклада.

Разрешая заявленный спор, определяя правомерность снижения размера премии истца, суд исходит из того, что премия за 3 квартал являлась дополнительной, поскольку в систему оплаты труда истца гарантированной к ежемесячной выплате не входила, то есть не являлась обязательным элементом заработной платы, представляла собой поощрительную и стимулирующую выплату, являлась правом работодателя, истец имел действующее дисциплинарное взыскание, в связи с чем право истца на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, гарантированное частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, нарушено не было. 

Доводы о том, что со стороны работодателя имела место дискриминация истца в оплате труда, не были учтены данные о выплате соответствующих дополнительных премий иным сотрудникам ответчика, судом признаются несостоятельными.

Так, дополнительная премия за 3 квартал, по своему правовому характеру как указано выше относится к поощрительным, стимулирующим выплатам, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении сотрудником соответствующих условий, достижении определенных результатов в работе. Уменьшение размера премии за конкретный период в связи с упущениями по службе не может расцениваться как дискриминация при оплате труда, а является лишь следствием ненадлежащего выполнения работником своих служебных обязанностей, в результате чего у него не возникает право на поощрительное вознаграждение в полном объеме, установленное за добросовестное исполнение служебных обязанностей.

Доказательств того, что установление размера премий истцу связано не с деловыми качествами истца и выполнением им служебных обязанностей, а с иными причинами, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у работодателя оснований для снижения размера премии истцу, нарушений порядка премирования не установлено.

Принимая во внимание, что в удовлетворении основных требований судом отказано, производные требования о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Пермскому краю о взыскании невыплаченной премии, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

.... Судья А.С. Тархова