Дело № 2а-1337/2025

УИД 63RS0044-01-2025-000752-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при помощнике ФИО1, 

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Кулагиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1337/2025 по административному иску и.о. начальника ОП по Железнодорожному района УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 к ФИО3 ФИО6 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование своих требований указав, что ФИО3 07.06.2010 осужден Красноглинским районным судом г. Самары по двум эпизодам по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК ПФ за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет. С 05.11.2009 по 04.07.2017 отбывал наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области, освобожден 04.07.2017 по отбытию срока наказания. ФИО3 07.07.2017 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре. Административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. Решением суда в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: 1) являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 ч. до 06:00 ч., 3) запрет выезда за пределы территории Самарской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; 4) запрет посещения баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ, согласно которым установлены дополнительные обязательные ограничения при административном надзоре для лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В связи с чем, просит установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения: 1) запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаем, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 2) запрет на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Ранее установленные ограничения оставить без изменения. 

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. 

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования, изучив материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 07.06.2010 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 

Пункт «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ устанавливает наказания за совершение преступления в виде мужеложства, лесбиянства или иных действий сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей), совершенных в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений. 

Согласно справке ФКУ ИК 33 г. Саратова ФИО3 04.07.2017 освобожден по отбытии срока наказания. 

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 27.04.2017 установлен административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлены следующие административные ограничения: 

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

запрет выезда за пределы территории Самарской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; 

запрет посещения баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив

27.11.2017 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре, за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. 

Таким образом, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования и.о. начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре и являются обязательными для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. 

Кроме того, данные ограничения в совокупности с устанавливаемыми ограничениями в виде запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре), отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления, направлены предупреждение совершения лицом повторного преступления, на оказание индивидуального профилактического воздействия, а также на защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что дополнительные административные ограничения подлежат установлению в отношении ФИО3 на срок административного надзора. 

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОП по Железнодорожному района УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 к ФИО3 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить. 

Возложить на ФИО3 ФИО8, 

<

данные изъяты>, на срок административного надзора следующие дополнительные административные ограничения: 

запретить посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 

запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение составлено 26.02.2025. 

Судья Л.Г. Галиуллина