Дело № 2-1767/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В., 

при секретаре Тепановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии. В обоснование требований указал, что 19.11.2018 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет. Решением ответчика №251091/18 от 15.02.2019 ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы. При этом в стаж не были включены периоды работы с 05.09.1988 по 30.04.1991 в должности электрогазосварщика 4 разряда в Смоленском филиале СКБ Всесоюзного научно-исследовательского института оптико-физических измерений, с 27.05.1991 по 18.10.1991 в должности газоэлектросварщика 4 разряда Смоленской СПМК «Сантехмонтаж», с 22.10.1991 по 26.10.1992 в должности газоэлектросварщика 5 разряда ПО «Микрон». Данный отказ считает незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 05.09.1988 по 30.04.1991 в должности электрогазосварщика 4 разряда в Смоленском филиале СКБ Всесоюзного научно-исследовательского института оптико-физических измерений, с 27.05.1991 по 18.10.1991 в должности газоэлектросварщика 4 разряда Смоленской СПМК «Сантехмонтаж», с 22.10.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика 5 разряда ПО «Микрон», взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержали по вышеизложенным обстоятельствам, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ г. Смоленска ФИО3 исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, суду пояснила, что Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10Р от 26.01.1991 ;№Р производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах и электросавщики ручной сварки. Правом на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 пользовались только электросварщики, занятые на ручной сварке. Документов, подтверждающих характер работ и полную занятость, а также вид сварки не представлено. Указала, что расходы на оплату услуг представителя слишком завышены, а кроме того не доказан факт разумности их несения. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 19.11.2018 истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеющему стаж более 25 лет.

Решением ответчика №251091/18 от 15.02.2019 ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы. 

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены, в том числе периоды работы с 05.09.1988 по 30.04.1991 в должности электрогазосварщика 4 разряда в Смоленском филиале СКБ Всесоюзного научно-исследовательского института оптико-физических измерений (2 г. 7 мес. 26 дн.), с 27.05.1991 по 18.10.1991 в должности газоэлектросварщика 4 разряда Смоленской СПМК «Сантехмонтаж» (4 мес. 22 дн.), с 22.10.1991 по 26.10.1992 в должности газоэлектросварщика 5 разряда ПО «Микрон» (1 г. 5 дн.).

ФИО1 считает необоснованным отказ во включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-03 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того, код профессии 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах, а также код профессии 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были предусмотрены электросварщики и их подручные, а также газосварщики.

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 августа «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке, которая, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 работал с 05.09.1988 по 30.04.1991 в должности электрогазосварщика 4 разряда в Смоленском филиале СКБ Всесоюзного научно-исследовательского института оптико-физических измерений, с 27.05.1991 по 18.10.1991 в должности газоэлектросварщика 4 разряда Смоленской СПМК «Сантехмонтаж», с 22.10.1991 по 26.10.1992 в должности газоэлектросварщика 5 разряда ПО «Микрон». 

Сведений о том, что ФИО1 работал в данных должностях неполный рабочий день, материалы дела не содержат.

При этом из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснений от 25.02.1994 N 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591», распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, а также определенном виде резки, не требовалось.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня и уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ и постоянной занятости, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика включить периоды работы истца с 05.09.1988 по 30.04.1991 в должности электрогазосварщика 4 разряда в Смоленском филиале СКБ Всесоюзного научно-исследовательского института оптико-физических измерений, с 27.05.1991 по 18.10.1991 в должности газоэлектросварщика 4 разряда Смоленской СПМК «Сантехмонтаж» в льготный стаж.

Период же работы истца с 22.10.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика 5 разряда ПО «Микрон» подлежит включению в льготный стаж лишь по 31.12.1991 (с 22.10.1991 по 31.12.1991) как и заявлено истцом в иске, согласно приведенным выше нормам закона.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб. суд исходил из следующего. 

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Как следует из материалов дела 26.04.2019 между СРОО «Региональный центр защиты прав потребителей» и ФИО1 заключен договор на оказание правовой помощи. Стоимость услуг по договору определена в 12 000 руб. (л.д.22)

ФИО1 26.04.2019 уплатил в кассу СРОО «Региональный центр защиты прав потребителей» 12 000 руб. по вышеуказанному договору, что подтверждается оригиналом квитанции к приходному кассовому ордеру № 32 (л.д.23).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики ВС РФ за первый квартал 2005 года (вопрос 11) в каждом конкретном случае суду при взыскании расходов на оплату услуг представителя надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.13 Постановления Пленума от 21.01.2016 №1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства 

Анализируя представленные по делу доказательства в совокупности, и определяя размер подлежащих возмещению истцу расходов на оплату юридических услуг, суд приходит к убеждению о возможности возмещения таковых в размере 4 000 руб., которые подлежат взысканию в пользу ФИО1, как осуществившего оплату, с ответчика ГУ - УПФ РФ г. Смоленска, как с проигравшей спор стороны. Расходы в указанной сумме суд признает разумными, обоснованными и соответствующими сложности спора, количеству и длительности проделанной представителем работы и состоявшихся судебных заседаний.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- с 05.09.1988 по 30.04.1991 в должности электрогазосварщика 4 разряда в Смоленском филиале СКБ Всесоюзного научно-исследовательского института оптико-физических измерений;

- с 27.05.1991 по 18.10.1991 в должности газоэлектросварщика 4 разряда Смоленской СПМК «Сантехмонтаж»;

- с 22.10.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика 5 разряда ПО «Микрон».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб., а также в возврат госпошлины – 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская