Дело № 2-1957/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 31 августа 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего – судьи Тарасова В.И.,

при секретаре Чудайкиной Д.В.

с участием:

истца ФИО1

представителей ответчика УМВД России по Тверской области – ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Тверской области об обязании выплатить единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Тверской области, в котором просил обязать ответчика выплатить единовременную денежную выплату в размере 5000 рублей, установленную Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

В обоснование требований указывается, что истец проходил службу в Управлении ФСКН России по Тверской области на разных должностях с 09 мая 2008 года.

На основании п.1 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена с 01 июня 2016 года.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1026-р и на основании приказа ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по Тверской области (далее - ликвидационная комиссия Управления) от 01 июня 2016 года № 1 вошел в состав ликвидационной комиссии Управления.

30 декабря 2016 года, согласно приказу ликвидационной комиссии Управления от 28 ноября 2016 года №, был уволен со службы в органах наркоконтроля и исключен из списков личного состава в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, после чего вышел на пенсию по выслуге лет.

Для своевременной организации работы по пенсионному обеспечению, его пенсионное дело и пенсионные дела других сотрудников ликвидационной комиссии Управления, 30 декабря 2016 года переданы УМВД России по Тверской области (далее - УМВД), о чем имеется соответствующая отметка в реестре (№ от 29 декабря 2016 года) и оттиск печати отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД.

Согласно справки, выданной отделом пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД (исх. № 24/20908 от 13 января 2017 года), истцу назначена пенсия за выслугу лет с 31 декабря 2016 года.

На основании Федерального закона от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" полагает что имеет право на получение единовременной денежной выплаты в размере 5 тысяч рублей.

Однако УМВД в данной выплате истцу было отказано в связи с тем, что по состоянию на 31.12.2016 он не являлся получателем пенсии. Полагает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика УМВД РФ по Тверской области ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В возражениях на иск представителем ответчика указывается, что пенсионные дела бывших сотрудников Ликвидационной комиссии ФСКН России по Тверской области с сопроводительным письмом были направлены в адрес ЦФО УМВД 29 декабря 2016 за №. Согласно вышеуказанному письму, в их числе было пенсионное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ бывшего заместителя начальника отдела УФСКН России по Тверской области.

В секретариате ЦФО УМВД России по Тверской области дела были зарегистрированы под №3012 от 30.12.2016 и переданы в отдел пенсионного обслуживания ЦФО.

В связи с тем, что 31 декабря 2016 года являлся нерабочим днем, данные о назначении пенсии за выслугу лет (21 год), с 31 декабря 2016 года, ФИО1 были занесены в электронную пенсионную базу ОПО ЦФО 13 января 2017.

Таким образом, право на пенсию у ФИО1 возникло с 31.12.2016, однако фактически пенсия ему была установлена 13.01.2017. С учетом изложенного, истец на 31.12.2016 не мог являться получателем пенсии. Получателем же пенсии является лицо, которое хоть раз фактически получило денежную выплату (пенсию).

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела суд полагает следующее.

Правоотношения в сфере назначения и выплаты пенсии лиц, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ регулируются Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее – Закона О пенсионном обеспечении).

В соответствии с положениями ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.Статьей 51 вышеуказанного закона предусматривается, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Закона О пенсионном обеспечении заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Статьей 53 указанного выше закона также предусматривается, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством дата обращения с заявлением о назначении пенсии не является датой ее назначения, также как и назначение пенсии с определенной календарной даты не свидетельствует о том, что именно с даты, с указанной в качестве даты назначения пенсии, лицо является ее получателем. 

Судом установлено, что с 09 мая 2008 года истец проходил службу в Управлении ФСКН России по Тверской области.

На основании п.1 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена с 01 июня 2016 года.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1026-р и на основании приказа ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по Тверской области (далее - ликвидационная комиссия Управления) от 01 июня 2016 года № 1 вошел в состав ликвидационной комиссии Управления.

30 декабря 2016 года, согласно приказу ликвидационной комиссии Управления от 28 ноября 2016 года №, был уволен со службы в органах наркоконтроля и исключен из списков личного состава в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. 30 декабря 2016 года обратился к председателю ликвидационной комиссии УФСКН по Тверской области с заявлением о назначении пенсии.

Пенсионные дела бывших сотрудников Ликвидационной комиссии ФСКН России по Тверской области с сопроводительным письмом были направлены в адрес ЦФО УМВД 29 декабря 2016 за №. Согласно вышеуказанному письму, в их числе было пенсионное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ бывшего заместителя начальника отдела УФСКН России по Тверской области.

В секретариате ЦФО УМВД России по Тверской области дела были зарегистрированы под №3012 от 30.12.2016 и переданы в отдел пенсионного обслуживания ЦФО.

Поскольку 31 декабря 2016 года являлся нерабочим днем, данные о назначении пенсии за выслугу лет (21 год), с 31 декабря 2016 года, ФИО1 были занесены в электронную пенсионную базу ОПО ЦФО 13 января 2017.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, первый раз пенсия была ему перечислена и получена в феврале 2017 года, до февраля никакие выплаты ему не производились.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по состоянию на 31.12.2016 истец не являлся получателем пенсии, а у него только возникло право на ее назначение. Пенсия же была назначена истцу 13.01.2017 после занесения в электронную пенсионную базу ОПО ЦФО, то есть именно с даты занесения в указанную пенсионную базу вследствие принятия решения о назначении пенсии, истец стал являться ее получателем. 13.01.2017 истцу была назначена пенсия с 31.12.2016, поскольку право на получение пенсии у истца действительно возникло с 31.12.2016, в связи с чем именно с этой даты пенсия и была начислена истцу, однако получателем ее он стал только с даты занесения в электронную пенсионную базу ОПО ЦФО вследствие принятия решения о назначении пенсии, то есть с 13.01.2017. Поскольку по состоянию на 31.12.2016 истец получателем пенсии не являлся, то оснований для осуществления ему выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» у ответчика не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к УМВД России по Тверской области об обязании выплатить единовременную денежную выплату в размере 5000 рублей, установленную Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.И. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2017 года