Дело №2-77/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж.

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района», администрации г.Барнаула, комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания» о возложении обязанности по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г.Барнаула, комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания» о возложении обязанности по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения /// в г.Барнауле от стены дома до центрального теплового пункта (далее по тексту ЦТП) ... в срок до +++ к обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» о восстановлении циркуляции горячей воды путем выполнения работ по восстановлению циркуляционного трубопровода в техническом подвале /// в г.Барнауле в срок до +++

В обоснование требований указала, что она является собственников /// в г.Барнауле, дом находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» с +++. Длительное время на доме существует проблема с обеспечением квартир горячей водой. При открытии крана горячей воды длительное время идет холодная вода, горячая вода появляется в точках разбора только после сброса воды в канализацию в течение 30-40 минут. Такая ситуация наблюдается каждый день. По информации управляющей организации внутренний циркуляционный трубопровод в доме присутствует, однако проверить его работоспособность не представляется возможным по причине отсутствия циркуляции (движения) горячей воды по техническому подвалу жилого дома.

Кроме того, проблема с обеспечением собственников квартир горячей водой связана также с отсутствием циркуляции горячей воды по причине выхода из строя обратной циркуляционной линии на наружной тепловой сети, идущей от наружной стороны стены дома до центрального теплового пункта ..., расположенного по адресу: ///

Внутриквартальные тепловые сети от центрального теплового пункта ... до /// являются объектами муниципальной собственности, и переданы для эксплуатации акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания».

Для решения проблемы с обеспечением горячей водой она обращалась неоднократно к ответчикам, но получала ответ с фактическим признанием проблемы, однако сроков и методов решения проблемы в ответах не указано.

Нормативным обоснованием требований указывает ст.ст.41,42 Конституции Российской Федерации, ст.1 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, действующая по доверенности ФИО2, полагала иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что имущество передано по концессионному соглашению акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания», которое и обязано реконструировать объекты за свой счет согласно ... соглашения. Считает комитет не надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика акционерного общества «Барнаульская теплосетевая компания», действующая по доверенности ФИО3, исковые требования не признала, пояснила, что заключение соглашения не снимает обязанности с муниципального органа как с собственника имущества производить восстановление циркуляционного трубопровода.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района», действующий по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, признавая факт наличия проблемы с обеспечением жильцов дома горячей водой.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. В письменном возражении на исковое заявление ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что администрация города не является уполномоченным лицом выполнять работы по ремонту. Было заключено концессионное соглашение с акционерным обществом «Барнаульская теплосетевая компания», по которому предусмотрено проведение не только ремонта, но и реконструкции переданных объектов (л.д.53-58). 

В соответствии с правилами статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии

В силу ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст.542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество установлена ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.3 и 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

Аналогичные положения закреплены в ... Устава ..., согласно которой к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (п.п.3); организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.п.4).

Согласно ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником /// в г.Барнауле Алтайского края, находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2Ленинского района» с +++. В квартире истца горячая вода появляется в точке разбора только после сброса воды в канализацию в течение 30-40 минут. Тепловая сеть в границах участка от ..., общей протяженность ... по адресу: /// (тс) находится в собственности муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края. Участок циркуляционного трубопровода от ... /// в рабочем состоянии, от ... до /// находится в нерабочем состоянии.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного ФИО1 +++ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (л.д.6), копией протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного /// в г.Барнауле от +++ года (л.д.8), копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного муниципальному образованию городскому округу – городу Барнаулу +++ Главным управлением Ф (л.д.134), актом осмотра циркуляционного трубопровода (л.д.186), актом обследования тепловых сетей от 2016 года (л.д.187), актом суточных замеров температуры воды (л.д.188).

+++ муниципальным образованием городским округом – городом Барнаулом (концедент) и акционерным обществом «Барнаульская теплосетевая компания» (концессионер) заключено концессионное соглашение ... согласно ... которого установлено, что концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки на условиях заключенного соглашения проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении ... к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество – объекты теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Сторонами под «реконструкцией объекта соглашения» понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения.

Согласно приложению ... к настоящему соглашению в перечень имущества, являющегося объектом соглашения, входит также тепловая сеть от ... до жилого дома ///, в нерабочем, неудовлетворительном техническом состоянии. 

Спорная часть теплопровода была передана акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания» в нерабочем состоянии и в настоящий момент не эксплуатируется последним.

Основные мероприятия по реконструкции объекта соглашения в +++ перечислены в приложении ... к концессионному соглашению. 

В данном перечне указаны работы по реконструкции участка тепловой сети от ... до ..., конкретная дата исполнения работ не предусмотрена. 

Согласно ответам на обращения по вопросу восстановления спорного трубопровода акционерным обществом «Барнаульская теплосетевая компания» и комитетом по энергоресурсам и газификации города Барнаула был дан ответ, что при формировании плана ремонта совместно указанными ответчиками на +++ в план работ по восстановлению спорного трубопровода будет рассмотрена возможность включения в план ремонта указанного трубопровода (л.д.7,9). Однако до настоящего момента конкретная дата работ не установлена. 

В силу п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Таким образом, обязанность по восстановлению циркуляционного трубопровода лежит на собственнике имущества, а также в силу отнесения таковой к обязанностям публичного образования.

Из содержания концессионного соглашения также не вытекает обязанность акционерного общества «Барнаульская теплосетевая компания» за счет собственных средств провести восстановление спорного циркуляционного трубопровода.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.8 Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

При этом в ... концессионного соглашения ... от +++ закреплено, что концессионер на стадии эксплуатации поддерживает объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий и капитальные ремонт, несет расходы на содержание объекта соглашения в объеме, не превышающем размера затрат, включенных в тариф концессионера на передачу тепловой энергии на соответствующий период.

Истец не является стороной концессионного соглашения, он как гражданин, проживающий на территории муниципального образования, вправе требовать от собственника имеющего право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организующим в границах городского округа теплоснабжение населения, обеспечения для себя благоприятных условий жизни. У акционерного общества «Барнаульская теплосетевая компания» нет обязательств перед истцом ни в силу договора, ни в силу закона.

С учетом изложенного суд считает, что обязанность по восстановлению циркуляции горячей воды не может быть возложена на акционерное общество «Барнаульская теплосетевая компания», это является обязанностью собственника данного имущества.

Согласно ст.74 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2018 года комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом, который: обеспечивает взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального комплекса при проведении ремонтных работ на теплоисточниках, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения; осуществляет функции муниципального заказчика по проектированию и строительству объектов газификации, ремонту, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, строительству объектов коммунально-бытового назначения; участвует в организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; обеспечивает контроль за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, заключенных концедентом в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов газоснабжения, теплоснабжения, централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и отдельных объектов таких систем;

С учетом передачи собственником имущества соответствующих полномочий комитету по энергоресурсам и газификации города Барнаула спорная обязанность подлежит возложению на последнего.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному спору будет являться указанный комитет.

В соответствии с положениями статей 161,162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности восстановить циркуляционный трубопровод в техническом подвале жилого /// в срок до +++ подлежит удовлетворению за счет указанного ответчика.

В иске к остальным ответчикам следует отказать.

В соответствии с правилами статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с ответчика общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» подлежит взысканию в пользу истца в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района», администрации г.Барнаула, комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания о возложении обязанности по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения удовлетворить частично.

Возложить на комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула обязанность по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от внешней стены /// в г.Барнауле Алтайского края до тепловой камеры ... тепловой сети, ведущей до центрального теплового пункта ... в срок до +++.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» обязанность восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в техническом подвале жилого дома /// в срок до +++

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Председательствующая Г.Ж. Мансурова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.