Дело № 2-223/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе: 

судьи Елоховой М.В. 

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тамбова Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Тамбова Тамбовской области в котором просила: Сохранить жилой дом в реконструированном виде с учетом возведение жилой пристройки лит. АЗ площадью кв.м., возведения тамбура лит. а площадью кв.м. Кроме того, просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью кв.м., и включающий следующий состав помещений: № 1 кухня - кв.м., № 2 жилая - кв.м., № 2 жилая - кв.м., № 4 жилая- кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 6 коридор - кв.м., № 7 ванная - кв.м., № 8 туалет - кв.м., I тамбур хол. - кв.м. (согласно данным технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ).

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей (ФИО1) на праве собственности принадлежит жилой дом , общей площадью кв.м., кадастровый номер: , расположенный по на основании договора купли-продажи от . Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью кв.м., с кадастровым номером: , категория земель: земли населенных пунктов - вид разрешенного использования - под жилой дом, принадлежащем ей (ФИО1) на праве собственности, на основании договора купли-продажи от . После покупки жилого дома, истец обратилась в ГУПТИ Тамбовской области для проведения инвентаризации жилого дом . техником ГУПТИ Тамбовской области при обследовании жилого дома установлены следующие несоответствия фактического состава данным инвентаризационного дела:

1. Возведение жилой пристройки лит. АЗ площадью кв.м. 

2. Возведение тамбура лит. а площадью кв.м. 

Данная реконструкция жилого дома была произведена без разрешительной документации.

В результате пристройки площадь жилого дома увеличилась и в настоящее время жилой дом имеет общую площадь кв.м., и включает следующий состав помещения: № 1 кухня - кв.м., № 2 жилая - кв.м., № 2 жилая - кв.м., № 4 жилая- кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 6 коридор - кв.м., № 7 ванная - кв.м., № 8 туалет - кв.м., I тамбур хол. - кв.м.

В настоящее время она желает оформить данную реконструкцию, в связи, с чем обратилась в Администрацию г. Тамбова с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, однако ввести в эксплуатацию жилой дом не предоставляется возможным во внесудебном порядке, поскольку отсутствуют документы, указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктах 2.12, 2.14 Административного регламента (в том числе, разрешения на строительство), что подтверждается решением об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатации от .

Согласно заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» от жилой дом лит. А расположен по красной линии улицы, от красной линии проезда, от границы соседнего участка на расстояниях, соответствующих требованиям СП 42.13330.2011; жилая пристройка лит. А3 со стороны земельного участка возведена по существующей линии застройки жилого дома лит. А2; стена жилого дома , граничащая с земельным участком не имеет оконных проемов. Расстояние между жилыми домами и составляет м. Фундаменты устроены с учетом физико-механических характеристик, предусмотренных в СП 221330.2011 (актуализированная редакция СниП 2.02.01-83*), гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадков под элементами жилого дома.По косвенным признакам (сохранение вертикальных стен, отсутствие характерных трещин в стенах, прогибов и посадок фундаментов) можно говорить о том, что фундаменты выполняют свое предназначение, и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам.Конструкция стен, перекрытия соответствуют теплотехническим нормам.Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное.Возведение жилой пристройки лит. А3, возведение тамбура лит а не затронули конструктивные и другие характеристики, их надежность и безопасность, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом.Планировочные, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома после реконструкции соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.Следовательно, сохранение в реконструированном состоянии, дальнейшая эксплуатация по своему функциональному назначению жилого дома возможна.Согласно данным экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от , жилой дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно плану границ земельного участка, подготовленному ООО « » жилой дом расположен в пределах участка принадлежащего истцу, план границ земельного участка согласован с комитетом Архитектуры, развития и реконструкции Администрации города Тамбова Тамбовской области.

Истица ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации г. Тамбова Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

3-е лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количество этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объектов капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом , общей площадью кв.м., кадастровый номер: , расположенный по на основании договора купли-продажи от . 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью кв.м., с кадастровым номером: , категория земель: земли населенных пунктов - вид разрешенного использования - под жилой дом, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от . 

В соответствии с Актом техника-инвентаризатора ГУПТИ Тамбовской области от при обследовании жилого дома установлены следующие несоответствия фактического состава данным инвентаризационного дела:

1. Возведение жилой пристройки лит. АЗ площадью кв.м. 

2. Возведение тамбура лит. а площадью кв.м. 

Данная реконструкция жилого дома была произведена без разрешительной документации.

В результате пристройки площадь жилого дома увеличилась и в настоящее время жилой дом имеет общую площадь кв.м., и включает следующий состав помещения: № 1 кухня - кв.м., № 2 жилая - кв.м., № 2 жилая - кв.м., № 4 жилая- кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 6 коридор - кв.м., № 7 ванная - кв.м., № 8 туалет - кв.м., I тамбур хол. - кв.м.

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Тамбова с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, однако её было отказано в вязи с тем, что отсутствуют документы, указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктах 2.12, 2.14 Административного регламента (в том числе, разрешение на строительство), что подтверждается решением об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатации от .

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» от жилой дом лит. А расположен по красной линии улицы, от красной линии проезда, от границы соседнего участка на расстояниях, соответствующих требованиям СП 42.13330.2011. Жилая пристройка лит. А3 со стороны земельного участка возведена по существующей линии застройки жилого дома лит. А2. Стена жилого дома , граничащая с земельным участком не имеет оконных проемов. Расстояние между жилыми домами и составляет м. Фундаменты устроены с учетом физико-механических характеристик, предусмотренных в СП 221330.2011 (актуализированная редакция СниП 2.02.01-83*), гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадков под элементами жилого дома.По косвенным признакам (сохранение вертикальных стен, отсутствие характерных трещин в стенах, прогибов и посадок фундаментов) можно говорить о том, что фундаменты выполняют свое предназначение, и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам.Конструкция стен, перекрытия соответствуют теплотехническим нормам.Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное.Возведение жилой пристройки лит. А3, возведение тамбура лит а не затронули конструктивные и другие характеристики, их надежность и безопасность, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом.Планировочные, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома после реконструкции соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.Следовательно, сохранение в реконструированном состоянии, дальнейшая эксплуатация по своему функциональному назначению жилого дома возможны.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» о соответствии/несоответствии санитарным правилам жилого дома в части планировочных решений от , жилой дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно плану границ земельного участка, подготовленному ООО « » , жилой дом расположен в пределах участка принадлежащего истцу, план границ земельного участка согласован с комитетом Архитектуры, развития и реконструкции Администрации города Тамбова Тамбовской области.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что указанное изменение жилого помещения не нарушает законные права и интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, с учетом изложенного, суд полагает возможным сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Тамбова Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом в реконструированном виде с учетом возведение жилой пристройки лит. А3 площадью кв.м., возведения тамбура лит. а площадью кв.м.

Признать за ФИО1, года рождения, уроженкой , право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью кв.м., включающий следующий состав помещений: № 1 кухня - кв.м., № 2 жилая - кв.м., № 2 жилая - кв.м., № 4 жилая- кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 5 жилая - кв.м., № 6 коридор - кв.м., № 7 ванная - кв.м., № 8 туалет - кв.м., I тамбур хол. - кв.м. (согласно данным технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: М.В. Елохова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2020 г.

Судья: М.В. Елохова