Дело № 2а-92/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п.Ромоданово 16 февраля 2018г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карякина В.Н., 

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Чалдышкина Е.А.,

представителя административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району - ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.11.2017г. №52/1-3190,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее - ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в Ромодановский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить административному ответчику возложенные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.08.2017г. административные ограничения следующим административным ограничением: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни установленные органом осуществляющего административный надзор.

В обосновании административного иска указано, что ФИО2 ранее был неоднократно осужден и последний раз приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2017 года по п. «а,г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.08.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности по статье 19.24 и статье 20.21 КоАП Российской Федерации.

ФИО2 разъяснялся порядок соблюдения административных ограничений возложенных на него судом, а также то, что в отношении него могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения в соответствии с положением статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011г. № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 поддержал административный иск по основаниям изложенным в иске, обосновывая необходимость дополнения ранее установленных ограничений - возложение обязанности являться на регистрацию в ОВД два раза в месяц указал, что ФИО2 на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками, данное ограничение будет способствовать большему контролю со стороны сотрудников полиции за его поведением и тем самым в свою очередь дисциплинировать административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснив, что возражает против установления дополнительных обязательств, так как одно правонарушение он совершил до постановки его на учет в отделе внутренних дел и об обязанностях поднадзорного он был ознакомлен только при постановке на учет.

Помощник прокурора Ромодановского района РМ Чалдышкин Е.А. дал заключение, в котором указал о необходимости отказать в удовлетворении административного иска, так как отсутствуют правовые основания ля его удовлетворения.

Выслушав пояснение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени(л.д.10-12).

Из характеризующих личность ФИО2 материалов усматривается, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, жалоб на него в администрацию Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ, не поступало(л.д.22). 

Согласно характеристики от 13.02.2017 г., выданной УУП отделения МВД России по Ромодановскому району, административный ответчик характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к распитию спиртных напитков.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

Из представленных письменных материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка Ромодановского района РМ от 21.09.2017г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП Российской Федерации и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно заключения ОМВД России по Ромодановскому району ФИО2 25.09.2017г. постановлен на учет в отделе внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, установлен график явки на регистрацию в ОМВД России по Ромодановскому району 1-ю среду каждого месяца. Также, он письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и ( или) здоровье населения и общественную нравственность.

Из вышеизложенного следует, что административное правонарушение по постановлению от 21.09.2017г. ФИО2 было совершено до постановки его на учет в отделе внутренних дел и разъяснении ему прав и обязанностей. Согласно решению Зубово-Полянского районного суда РМ установленный ФИО2 административный надзор подлежит исчислению со дня постановке его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административное правонарушение им было совершено в период, когда установленные в отношении него решением суда ограничения фактически не были приняты им к исполнению, поскольку начало исчисления срока административного надзора и в свою очередь возложенных на него ограничений подлежат исчислению со дня постановке его на учет в органе внутренних дел.

В связи с чем, совершенное ФИО2 административное правонарушение по постановлению от 21.09.2017г. нельзя засчитывать как административное правонарушение, совершенное в период, когда в отношении него исполнялся установленный административный надзор.

Кроме этого, судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течение 3 суток обратился в орган внутренних дел по месту жительства и 25.09.2017г. постановлен на учет. Данный факт подтверждается представителем административного истца.

Суд приходит к выводу, что в период административного надзора ФИО2 совершил одно административное правонарушение, за которое постановлением мирового судьи от 06.10.2017г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд читает, что отсутствуют законные основания для дополнения ранее установленных поднадзорному ФИО2 административных ограничений, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-176, 178-180, ч.4 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья В.Н.Карякин

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2018г.

Судья В.Н.Карякин.