Административное дело № 2а-1028/2021

УИД 31RS0016-01-2021-000200-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Белгорода обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просит суд признать информацию, распространенную посредствам сети «Интернет» и размещенную на странице Интернет-сайта https://analnonstop.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Стороны не явились в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, путем направления извещения по адресу электронной почты (отчеты в деле). 

В силу ст. ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует разрешению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Исходя из ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, связанные с ограничением доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовного наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч. 1). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, являются в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

Как следует из представленных Прокурором г.Белгорода доказательств на интернет-сайте с адресом https://analnonstop.com, размещены видеоролики, в которых содержится информация, представляемая в виде натуралистических изображений половых органов человека и (или) полового сношения. 

Из существа имеющейся на указанном сайте информации следует, что владельцами сайта организована система привлечения лиц к использованию услуг интимного характера. Данная информация причиняет вред здоровью несовершеннолетних, негативно влияет на их физическое, психическое, духовное, нравственное развитие, создает ложный образ успешности лиц, занимающихся проституцией и обыденности заказа и использования услуг интимного характера.

Размещение на указанной странице изображений наружных половых органов людей мужского и женского пола, процесса полового акта и (или) половых сношений в различной форме не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения и осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей страницы, следовательно подобная информация может быть расценена как носящая порнографический характер, тогда как ст. 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичную демонстрацию порнографических материалов.

Пунктом 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии п.2 ст. 14.1 указанного Закона, орган государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Согласно сведений, размещенных на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области, интернет-сайт https://analnonstop.com не включен в Единый реестр, следовательно, размещенная на страницах сайта информация доступна российским пользователям.

Предотвращение распространения информации порнографического характера свидетельствует о защите интересов и прав ребенка на здоровое физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-ресурсу, содержащего запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

На дату рассмотрения дела Интернет-ресурс https://analnonstop.com в Едином реестре отсутствует, его владелец (автор размещенной информации), зеркал указанного сайта - не установлены. В ходе проведенной прокурором проверки также таких сведений не установлено.

Основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. ст. 18, ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», иные вышеприведенные нормы права в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе с сетевым адресом: https://analnonstop.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице Интернет-сайта https://analnonstop.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья 

Решение09.03.2021