№ 2-345/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года п. Дедовичи 

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

при секретаре Михайловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации Дедовичского района об исправлении реестровой ошибки, в описании местоположения границ земельных участков с КН:60:04:0120801:87 и с КН:60:04:0120801:86

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исками к Управлению Росреестра по Псковской области об исправлении реестровой ошибки. 

Определением Дедовичского районного суда от 11 мая 2018 года иски ФИО2 и ФИО1 соединены в одно производство.

В обоснование исков указали, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с КН:60:04:0120801:87, общей площадью 1500 кв.м., а ФИО2 является правообладателем земельного участка с КН:60:04:0120801:86, общей площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенных по адресу: Псковская область, Дедовичский район, СП «Шелонская волость», д. Точки. Земельные участки с КН:60:04:0120801:87 и КН:60:04:0120801:86, принадлежат ФИО1 и ФИО2 на праве аренды, на основании договоров: №10 от 05.02.2018 года (ФИО1) и №9 от 05.02.2018 года (ФИО2), заключённых с Муниципальным образованием «Дедовичский район», вышеуказанные земельные участки предоставлены истцам сроком на 20 лет, о чём в Едином государственном реестре недвижимости от 15.02.2018 года сделана запись регистрации КН:60:04:0120801:87-60/009/2018-4 и запись КН:60:04:0120801:86-60/009/2018-4. Ранее вышеуказанные земельные участки были предоставлены ФИО1 и ФИО2 по договору аренды от 14.04.2014 года на срок с 14.04.2014 года по 14.04.2016 года. При выносе координат повторных точек земельных участков с КН:60:04:0120801:87 и КН:60:04:0120801:86, кадастровым инженером ФИО3 от 07.09.2017 года, была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельных участков, в частности, было обнаружено, что местоположение земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости не соответствует фактическому расположению земельного участка на местности, контур смещен на 27,5 метров восточнее. Фактическое местоположение границ земельных участков определено объектом искусственного происхождения – зданием. Сведения о жилом доме отсутствуют в кадастре недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № 60/084/016/2017-486 от 16.08.2017 года и № 60/084/016/2017-485 от 16.08.2017 года. Согласно заключения кадастрового инженера, объекты недвижимости выходят за границы земельных участков. Для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков: с КН:60:04:0120801:87 и с КН:60:04:0120801:86, кадастровым инженером ФИО3 08 ноября 2017 года был подготовлен межевой план. При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельных участков границы были согласованы со смежными землепользователями. Конфигурация и площадь земельных участков не изменились. ФИО1 обратился с заявлением об учете изменений объекта недвижимости с КН:60:04:0120801:87 в орган регистрации прав - 10.11.2017 года, а ФИО2 – 11.11.2017 года. Осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в соответствии с п.2 п.31, ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (уведомление о приостановлении №18532 от 16.11.2017г. и уведомление о приостановлении №60/17-182290 от 13.11.2017 г.). Дополнительно орган регистрации сообщил, что отсутствуют основания для исправления реестровой ошибки и что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. В то же время, согласно ч.6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Просят суд исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с КН:60:04:0120801:87 и с КН:60:04:0120801:86, общей площадью каждый - 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенных по адресу: Псковская область, Дедовичский район, СП «Шелонская волость», д. Точки, путём установления границ в соответствии с межевым планом от 08.11.2017 года, подготовленного кадастровым инженером.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истцов ФИО4 произведена замена ответчика Управления Росреестра по Псковской области на Администрацию Дедовичского района.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующий на основании доверенности поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. При этом дополнил, что информацией об обстоятельствах формирования и предоставления земельных участков истцам в аренду не обладает. Полагает, что кадастровым инженером ФИО5 при производстве кадастровых работ по определению границ спорных земельных участков на местности в связи с изменением технологии производства кадастровых работ допущены реестровые ошибки в описании границ земельных участков с кадастровыми номерами КН:60:04:0120801:87 и КН:60:04:0120801:86. На данных земельных участках истцами возводятся баня и дом. Данные объекты недвижимости выходят за границы предоставленных участков. Для оформления прав на эти объекты недвижимости требуется оформить права на землю, где они расположены. 

Представитель ответчика Администрации Дедовичского района - ФИО6 действующая, на основании доверенности решение по иску оставила на усмотрение суда, выразив мнение, что земельные участки предоставлены в аренду истцам в соответствии с действующим законодательством. Были утверждены схемы расположения земельных участков, представитель Администрации выезжал на место, подписал акт согласования границ. Проведены кадастровые работы и установлены границы участков на местности в соответствии с действующим законодательством. То, что истцы построили жилой дом за пределами выделенных земельных участков, не свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Рядом имеется свободные земельные участки, и они могут взять землю в аренду или выкупить. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В представленном отзыве указала, что земельные участки с кадастровыми номерами КН:60:04:0120801:86 и КН:60:04:0120801:87 имеют статус ранее учтённые, находятся в аренде у ФИО2 и ФИО1. Границы данных земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством.

22 февраля 2017 года истцы обращались в отдел ГБУ ПО «МФЦ» п. Дедовичи с заявлениями об учёте изменений описания местоположения границ земельных участков в соответствии с межевыми планами от 22.11.2016 года подготовленными кадастровым инженером ФИО5 и было принято решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ спорных земельных участков.

В акте согласования границ земельного участка с КН:60:04:0120801:87 имеется смежный земельный участок с КН 60:04:012080:5, который принадлежит *** Данный земельный участок площадью 2000 кв. метров имеет статус «ранее учтённый», его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В межевом плане от 08.11.2017 года подготовленном кадастровым инженером ФИО3 земельный участок КН 60:04:012080:5 смежным не является. Полагает, что требования истцов от исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами КН:60:04:0120801:86 и КН:60:04:0120801:87 являются незаконными и необоснованными.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, *** в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не предоставил.

Третье лицо – не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Псковского отделения АО «Ростехинвентаризаци- Федеральное БТИ» Северо-Западный филиал ФИО5, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по удовлетворению иска не имеет. 

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Свидетель *** показал, что работает помощником кадастрового инженера ООО «Проф-Кадастр». В сентябре 2017 года с кадастровым инженером ФИО3 по заказу представителя истцов Ивановых - ФИО4, выезжали для уточнения границ земельных участков на местности в д. Точки Дедовичского района. Заказчик объяснил, что планируется строительство дома и бани и показал, место расположения планируемых обьектов недвижимости и границы земельных участков. Со слов истцов, кадастровым инженером ФИО5 была допущена ошибка при составлении межевого плана, установлены границы земельных участков не те, которые они ему показали. При проведении кадастровых работ было установлено, что земельный участок с КН:60:04:0120801:87 является смежным с земельным участком КН 60:04:012080:5 собственником, которого является ФИО8. Между данными земельными участками находится природный объект мелиоративная канава. 

Свидетель *** показала, что работает консультантом по землеустройству Администрации Дедовичского района. В 2013 году были сформированы два земельных участка для предоставления истцам в аренду. Постановлениями № 900 и № 901 Администрации Дедовичского района были утверждены схемы расположения данных земельных участков. Согласно действующего в тот период законодательства при подготовке схемы расположения земельного участка не требовалось указание их координат. Перед утверждением схемы сотрудники администрации района на месте со всеми смежными землепользователями определяли границы участков, забивались колышки, измерения проводились с применением рулетки. При проведении работ по установлению границ спорных земельных участков на местности кадастровым инженером ФИО5 границы согласовывались с консультантом по землеустройству Администрации Дедовичского района ФИО9. 

Выслушав стороны,свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.2. ст. 6 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ(ред. от 01.07.2018)"О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно ст.1 вышеуказанного Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет носит заявительный характер и в силу ст. 18 указанного Закона, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменения уникальных характеристик объекта недвижимости возможно на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в органы кадастрового учета.

Частью 6 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен порядок исправления технической и реестровых ошибок, содержащихся в описании местоположения границ земельных участков. Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В судебном заседании установлено, что земельные участки КН:60:04:0120801:86 и КН:60:04:0120801:87 площадью по 1500 кв. метров, сформированы в 2013 году. Местоположение земельных участков было установлено в соответствии со схемами расположения земельных участков от 15.11.2013 года утверждёнными Постановлениями № 900 и №901 Администрации Дедовичского района и межевыми планами, подготовленными кадастровым инженером ФИО5 04 марта 2014 года. Данные земельные участки относятся к категории земель населённых пунктов с разрешённым видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, имеют статус « ранее учтённые», поставлены на кадастровый учёт 17 и 19 марта 2014 года. 

Земельный участок КН:60:04:0120801:86 был предоставлен в аренду ФИО2 14 апреля 2014 года на два года, 05 февраля 2018 года повторно заключён договор аренды данного земельного участка на 20 лет. 

Аналогично, земельный участок КН:60:04:0120801:87 был предоставлен в аренду ФИО1 14 апреля 2014 года на два года, 05 февраля 2018 года повторно заключён договор аренды данного земельного участка на 20 лет. 

22 ноября 2016 года кадастровым инженером ФИО5 по заказу истцов были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади спорных земельных участков в связи с выявленной кадастровой ошибкой, так как фактическое местоположение этих участков не соответствует местоположению по сведениям Государственного кадастра недвижимости.

В процессе исправления кадастровой ошибки были произведены инструментальная съёмка и определены фактические границы участков. Конфигурация и площадь участков при этом не изменилась. 

22 февраля 2017 года истцы обратились в отдел ГБУ ПО «МФЦ» с заявлениями об учёте изменений в описании местоположения границ спорных земельных участков в связи с наличием реестровой ошибки. Управлением Росреестра по Псковской области был подтверждён факт реестровой ошибки в описании границ земельных участков, данная ошибка исправлена, границы участков определены в соответствии с межевыми планами от 22 ноября 2016 года, подготовленными кадастровым инженером ФИО5.

Истцами на спорных земельных участках построены жилой дом и баня. 

По заказу представителя истцов ФИО4 кадастровым инженером ООО «Проф Кадастр» ФИО3 повторно проведены работы по уточнению местоположения границ земельных участков, 08 ноября 2017 года подготовлены межевые планы. Согласно заключению кадастрового инженера в межевых планах на спорных земельных участках расположено незарегистрированное здание (жилой дом). Расположенные на данных участках, возвёдённые объекты недвижимости, выходят за границы этих земельных участков. Кадастровый инженер пришёл к выводу о наличии реестровой ошибки.

ФИО1 обратился с заявлением об учете изменений объекта недвижимости с КН:60:04:0120801:87 в орган регистрации прав - 10.11.2017 года, а ФИО2 объекта недвижимости КН:60:04:0120801:86 – 11.11.2017 года. 

Осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в соответствии с п.2 п.31,ч.1ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (уведомление о приостановлении №18532 от 16.11.2017г. и уведомление о приостановлении №60/17-182290 от 13.11.2017 г.), впоследствии в осуществлении государственного кадастрового учёта изменений в описании местоположения границ земельных участков КН:60:04:0120801:87 и КН:60:04:0120801:86 было отказано.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2014 N 1583-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. 

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости » реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка). 

Доказательств подтверждающих доводы представителя истцов ФИО4 о наличии ошибки, допущенной кадастровым инженером ФИО5 при выполнении кадастровых работ и содержащейся в межевых планах, подготовленных им 22.11.2016 года по причине изменения технологии кадастровых работ и неточности произведённых расчётов суду предоставлено не было. 

Доводы истцов, об устновлении фактических границ земельных участков исходя из объектов искусственного происхождения, возведённых зданий, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2018) "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Показания свидетеля *** о том, что кадастровым инженером ФИО5 границы земельных участков на местности были установлены не так как показывали истцы ФИО2 и ФИО1, что явилось ошибкой при составлении межевого плана и внесении сведений в ГКН суд считает не соответствующими действительности, так как они опровергающимися исследованными в судебном заседании доказательствами- актами согласования границ, содержащимися в межевых планах. 

Местоположение данных земельных участков было определено в соответствии со схемами расположения, подготовленными при их образовании и утверждёнными постановлениями Администрации Дедовичского района № 900 и № 901 от 15 ноября 2013 года. 

В предоставленных в суд межевых планах от 14 февраля 2014 года и 22 ноября 2016 года, подготовленных кадастровым инженером ФИО10 имеются акты согласования границ данных участков, подписанные: представителем Администрации Дедовичского района ***

Каких-либо доказательств несоответствия описания местоположения границ земельных участков в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 22.11.2016 года, местоположению земельных участков в утверждённых схемах при их образовании, не имеется.

Исходя из актов согласования границ, имеющихся в межевых планах, в судебном заседании установлено, что земельные участки КН:60:04:0120801:87 и КН:60:04:0120801:86 являются смежными, земельный участок КН:60:04:0120801:87 является смежным с земельным участком кадастровый номер КН 60:04:0120801:5, принадлежащем на праве собственности ФИО8. Земельный участок кадастровый номер КН 60:04:0120801:5 имеет статус «ранее учтённый» с 17 февраля 2005 года, границы данного участка установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Факт смежества земельного участка КН 60:04:0120801:5 и земельного участка кадастровый номер КН:60:04:0120801:87 подтверждается также показаниями свидетеля *** пояснившего, что эти участки имеют общую границу, по которой проходит мелиоративная канава. 

Факт наличия объектов недвижимости на спорных земельных участках подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3 в межевом плане от 08.11.2017 года. В межевом плане подготовленным инженером ФИО5 22.11.2016 года отсутствуют сведения об объектах недвижимости расположенных на земельных участках КН:60:04:0120801:87 и с КН:60:04:0120801:86, что свидетельствует о их возведении в период с 22.11.2016 года по 08.11.2017 года и соответственно суд считает неверным определение границ земельных участков исходя из расположения возведённых на них истцами зданий.

В подготовленном кадастровым инженером ФИО3 межевом плане от 08.11.2017 года при смещении земельного участка КН:60:04:0120801:87 на 27.5 метра восточнее, земельный участок КН 60:04:0120801:5, принадлежащий *** не будет являться смежным, что так же подтверждается ортофотопланом с указанием границ участков, предоставленным стороной истцов. Из вышеуказанных документов следует, что при установлении границ земельных участков в соответствии с описанием в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО3 между земельными участками КН 60:04:0120801:5 и КН:60:04:0120801:87 возникает свободный земельный участок, что приведёт к нарушению ч.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, так как образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице. 

Выводы кадастрового инженера ФИО3 в заключении межевого плана от 08.11.2017 года о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ спорных земельных участков, противоречат выводам кадастрового инженера ФИО5 в межевом плане от 22.11.2016 года и исследованным материалам дела. Ходатайств о проведении землеустроительной экспертизы стороны не заявляли. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что стороной истцов бесспорных и достоверных доказательств подтверждающих наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами КН:60:04:0120801:87 и с КН:60:04:0120801:86 содержащейся в Государственном кадастре недвижимости не представлено и соответственно оснований для удовлетворения иска, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

Решил:

ФИО1 и ФИО1 в удовлетворении иска к Администрации Дедовичского района об исправлении реестровой ошибки в описании границ земельных участков с кадастровыми номерами 60:04:0120801:87, 60:04:0120801:86 площадью по 1500 кв.м. каждый, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенных по адресу: Псковская область, Дедовичский район, СП «Шелонская волость», д. Точки, путём установления границ в соответствии с межевыми планами от 08 ноября 2017 года, подготовленными кадастровым инженером ФИО3- отказать. 

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.Ю. Иванов