Дело № 2-1842/2024

УИД 03RS0001-01-2024-001651-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Захарова В.С., при секретаре Губановой Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, мотивируя тем, что ФИО1 осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Он обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Демский район г. Уфы) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Причиной отказа - отсутствие требуемого 30-летнего стажа. С решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ (Демский район г. Уфы) в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.06.1994 по 24.11.2013 (12 л. 2 мес. 10 дн.) - заместителем главного врача по лечебной работе, по медицинской части, осуществляющим врачебную деятельность в ГБУЗ РБ Поликлиника № 

<

адрес>, республиканские праздничные дни (36 д) он не согласен. Истец просит обязать ответчика включить ему период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (12 л. 2 мес. 10 дн.) - заместителем главного врача по лечебной работе, по медицинской части в ГБУЗ РБ Поликлиника № 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (36 д.) - республиканские праздничные дни, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Стороны на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч.1 ст.7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «н» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2022 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Социальный фонд России для оформления пенсии по старости. 

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. 

Не включены периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного врача по лечебной работе, по медицинской части в Городской клинической больнице Демского района г.Уфы, т.к. документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности, приказы и другие первичные документы на осуществление доплаты за ведение врачебной деятельности не представлены; по лицевым счетам доплата за ведение врачебной деятельности от ставки врача не менее 25% не производилась; страхователем представлены индивидуальные сведения на работника без указания кода выслуги лет.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, т.к. не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода выслуги лет;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 28.07,2014, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-республиканские праздничные дни, т.к. не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ.

К зачету в стаж на соответствующих видах работ засчитано 24 лет 6 месяцев 15 дней, страховой стаж 36 лет 11 месяцев 20 дней.

Согласно решению, условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила менее 30 лет, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ответа на запрос с ОСФР по РБ за № СЗ-02-13/68045 от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по форме СЗИ-НВП от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 следует, что в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Из военного билета ВЧ № усматривается наличие медицинского образования у ФИО1, что подтверждается дипломом ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Башкирского государственного медицинского института по специальности лечебное дело.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в следующие периоды на должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездной фельдшер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-интерн терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач уролог, дерматовенеролог, терапевт, участковый терапевт, зам.гл.врача по лечебной работе, Зам.гл.врача по медицинской части, с ДД.ММ.ГГГГ терапевт участковый. 

Из справки ГБУЗ РБ Городская клиническая больница 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя главного врача но лечебной работе (Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с приказом №м от ДД.ММ.ГГГГ производилась доплата за совмещение лечебной деятельности от должностного оклада врача в размере 25% за период 1994г. по 2003г. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного врача по медицинской части (Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с приказом №м § 106 от ДД.ММ.ГГГГ производилась доплата в размере 0,5 ставки от должностного оклада за исполнение обязанностей врача по клинико-экспертной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в Поликлинике № 

<

адрес> в должности заместителя главного врача по лечебной работе, что подтверждается записью в трудовой книжке, справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы истца в количестве 12 лет 2 месяцев 10 дней в должности заместителя главного врача по лечебной работе в Городской клинической больнице 

<

адрес>, так как документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности, приказы и другие первичные документы на осуществление доплаты за ведение врачебной деятельности не представлены; по лицевым счетам доплата за ведение врачебной деятельности от ставки врача не менее 25% не производилась; страхователем представлены индивидуальные сведения на работника без указания кода выслуги лет. 

Согласно справке с ГБУЗ РБ ГК 

<

адрес> учреждение «Поликлиника №» 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Поликлиника № городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, согласно постановлению Главы администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения поликлиника № городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан поликлиника № 

<

адрес>, согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Поликлиника № 

<

адрес> переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница 

<

адрес> согласно распоряжению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена реорганизация путем присоединении ГБУЗ РБ ГКБ № 

<

адрес> к ГБУЗ Поликлиника № 

<

адрес>, в связи с этим отсутствует период сведений за 2005-2013 г.г. (ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за №).

ГБУЗ РБ ГКБ 

<

адрес> представили расчётные листы на ФИО1, из которых усматривается доплата за ведение врачебной деятельности от ставки врача.

Проделанные ФИО1 отчеты о работе в качестве заместителя главного врача за периоды 1997 год, 2003 год, 2011 год.

Из должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ РБ Поликлиника № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в обязанности заместителя главного врача включены: обеспечение качества лечебно-диагностического процесса и постановку всей работы по обследованию, лечению и обслуживанию больных; проведение плановых и внеплановых проверок состояния лечебно-диагностического процесса, по их результатам принятие необходимых мер по устранению недостатков; осуществление проверки медицинской документации, качества ее ведения, правильности и целесообразности применяемых методов обследования и лечения больных; организация и проведение клинических, клинико-анатомических и утренних конференций, больничных советов; организация повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала, клинические разборы, консультации и консилиумы; внедрение в практику эффективных методов и средств профилактики, диагностики и лечения, новых организационных форм работы по оказанию лечебно-профилактической помощи.

Переименование учреждения не привело к изменению условий и характера профессиональной деятельности, трудовых функций, выполняемых истцом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначили страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница Дёмского района 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, подтверждается, что он переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя главного врача по лечебной работе (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ производилась доплата за совмещение лечебной деятельности от 1996 г. должностного оклада врача в размере 25% за период с марта 1994 г. по май Приказ №м § 10 от ДД.ММ.ГГГГ совместительство врача призывной комиссии с оплатой за фактически отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,25ставки. Приказ №м § 96 от ДД.ММ.ГГГГ производилась доплата в размере 0,5 ставки от должностного оклада врача за исполнение обязанностей по клинико-экспертной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №м § 88 от ДД.ММ.ГГГГ производилась доплата в размере 0,5 ставки от должностного оклада врача за исполнение обязанностей по клинико-экспертной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №м § 83 от ДД.ММ.ГГГГ производилась доплата в размере 0,5 ставки от должностного оклада врача за исполнение обязанностей по клинико-экспертной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № Зм § 80 от 05.01.2003производилась доплата в размере 0,5 ставки от должностного оклада врача за исполнение обязанностей по клинико-экспертной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя главного врача по медицинской части (Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказ №м § 106 от ДД.ММ.ГГГГ производилась доплата в размере 0,5 ставки от должностного оклада врача за исполнение обязанностей по клинико-экспертной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказы за 2007-2011г.г. не обнаружены. 

Из справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на ФИО1 следует, что он действительно был принят на 0,5 ставки на должность врача-уролога и на 0,5 ставки на должность врача-дерматовенеролога терапевтического отделения № с 19.09.1985(приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на полную ставку на должность участкового терапевта (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №п.5). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного врача по лечебной работе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного врача по медицинской части (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-терапевта участкового терапевтического отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс). За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии:

отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с 07.02.2011по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с 04.08.2011по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к).

нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением занимаемой должности и средней месячной заработной платы: с 12.11,2007 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № блс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о ДД.ММ.ГГГГ №/лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс).

региональные праздники: ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Представленными расчетными листами подтверждаются периоды работы: август, октябрь, ноябрь 1994 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сентябрь 1997 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем главного врача по лечебной работе, по медицинской части в ГБУЗ РБ Поликлиника № 

<

адрес>

При таких обстоятельствах, оснований для отказа во включении в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ периода работы истца в указанные периоды у ответчика не имелось.

Относительно требований истца о включении в стаж республиканских праздничных дней суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации, и её субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации, и её субъектов (пункты «б», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» устанавливает праздничные и памятные дни, профессиональные праздники и иные знаменательные даты в Республике Башкортостан.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из указанной статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, требования ФИО5 о включении в специальный стаж периодов нерабочих республиканских праздничных дней (36 дней) подлежат удовлетворению, также подлежит удовлетворению требование об обязании ответчика назначить ФИО1, страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы: 

август, октябрь, ноябрь 1994 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сентябрь 1997 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем главного врача по лечебной работе, по медицинской части в ГБУЗ РБ Поликлиника № 

<

адрес>;

республиканские праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (36 дней) 

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись Захарова В.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.01.2025

Копия верна: судья: Захарова В.С.