Дело № 2-142/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 02 июля 2024 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Горбуновой Е.В.,

при секретаре Могильниковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В обоснование требований указала, что 30.11.2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 04.03.2024 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона.

Ответчиком не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 01.01.1999 года по 01.11.1999 года. Между тем, в трудовой книжке истца имеется запись о периодах работы с 22.01.1999 по 01.11.1999 года у ИП ФИО4 Согласно справки выданной ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации- Единая пенсионная служба по Алтайскому краю работодатель ФИО4 производил уплату страховых взносов в ПФР за ФИО1 Кроме того, в соответствии со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования(Форма СЗВ-К) п.8 указаны периоды работы у ИП ФИО4 с 22.01.1999 года по 01.11.1999 года общий трудовой стаж. СЗВ-К является отчётом персонифицированного учёта, на основании которого Пенсионный фонд получает информацию о трудовом стаже застрахованного лица в период до 2002 года. Указанный отчет направляется в ПФР и на основании данного отчета вносятся сведения о страховом стаже. 

Истец полагает, что не включение указанных периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права истца на реализацию права на получение страховой пенсии досрочно.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений исковый требований, занесенных под протокол судебного заседания, истец, действуя через представителя по доверенности ФИО5, просит суд, включить в страховой стаж истца ФИО1 период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у ИП ФИО4 с 22.01.1999 года по 01.11.1999 года, признать право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить пенсию с даты подачи заявления, с 30.11.2023 года.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении, конкретизировала и уточнила исковые требования в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период работы у ИП ФИО4 с 22.01.1999 года по 01.11.1999 года и назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления с 30.11.2023 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В представленных суду письменных возражениях на исковое заявление указано на не согласие с исковыми требованиями, полагая их незаконными и основанными на неверном понимании законодательства. Из текста представленных возражений следует, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю 30.11.2023 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее — ФЗ №400-ФЗ). В соответствии с указанной нормой, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины.). Женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж 37 лет, страховая пенсия по старости назначается в возрасте 56 лет при требуемом величине HПK не менее 23,4.

Решением Отделения № от 04.03.2024 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Ссылаясь на положения части 1 статьи 11, части 8, 9 статьи 13, а также части 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением не включены в длительный стаж следующие периоды работы и иной деятельности: с 01.09.1984 по 28.06. 1986 — период учебы, так как данные периоды не предусмотрены частью 9 статьи 13 Закона, с 01.01.1999 по 01.11.1999 - период отсутствия заработной платы, так как за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Отделением был направлен запрос для подтверждения периода работы, в ответ поступила справка N № от 12.01.2024, выданная архивным отделом Администрации Красногорского района Алтайского края, согласно которой расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы «Торговый Дом «Меркурий» на хранение не поступали, местонахождение документов не известно. Также была запрошена справка об уплате страховых взносов на ИП ФИО4 в отношении наемного работника ФИО1 Согласно сведениям баз данных персонифицированного учета ИП ФИО4 состоял на регистрационном учете в Социальном фонде в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам, с 15.02.2001 по 07.12.2011. За 1999 год расчетные ведомости по начислению и уплате страховых взносов за наемных работников отсутствуют. Сведения о том, что истец состояла в трудовых отношениях с ИП ФИО4, в наблюдательном деле страхователя отсутствуют. Полагают, справка об уплате страховых взносов ИП ФИО4 в отношении ФИО1, выданная начальником УПФР в Красногорском районе Алтайского края, выдана безосновательно и Отделением принято решение не принимать ее к зачету.

По представленным документам возраст ФИО1 на 30.11.2023 составляет 57 лет, по сведениям индивидуального лицевого счета подтвержден страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона, 36 лет 2 месяца 21 день, что не дает истцу права на назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400Ф3.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, копия которого имеется в материалах дела, данные истца – ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что ФИО1 30.11.2023 года обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 28.05.1999 г.

Решением ОСФР РФ по Алтайскому краю от 04.03.2024 № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР по АК, и выписке индивидуального лицевого счета по состоянию на дату обращения ФИО1 на 30.11.2023 года, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 36 лет 2 месяца 21 день.

В страховой стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачтены следующие периоды: с 01.09.1984 по 28.06. 1986 — период учебы, так как данные периоды не предусмотрены частью 9 статьи 13 Закона, с 01.01.1999 по 01.11.1999 - период отсутствия заработной платы, так как за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

При условии подтверждения периода работы с 01.01.1999 по 01.1999 года страховой стаж составит 37 лет 22 дня..

Полагая незаконным отказ во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1999 по 01.1999 года у ИП ФИО4, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 30 июня 2023 г. N 400-ФЗ, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона, закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения права указанных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе истца.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

При этом следует учитывать, что порядок исчисления страхового стажа в целях назначения пенсии на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости в связи с льготным характером пенсии и его целевым предназначением. При назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ следует различать страховой стаж и стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. 

На величину ИПК и размер пенсии оказывает влияние продолжительность общего трудового стажа и заработной платы за период до 01.01.2002 года, а также сумма страховых взносов в Пенсионный фонд после этой даты.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая пенсия, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений(статья 3).

При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 4 октября 1991 г. N 190, утратившего силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 3 декабря 2020 г. N 850, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Пунктами 1.1, 4.1 Положения определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В силу принципов ст.19 Конституции Российской Федерации истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Порядок определения размера страховой части трудовой пенсии по старости установлен ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и предусматривает согласно пункту 1 этой статьи использование расчетного пенсионного капитала, порядок определения которого установлен ст. 29.1 этого Закона и включает в качестве одного из элементов часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 этого Федерального закона.

Данной статьей предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на основе расчетного размера трудовой пенсии, определяемого в соответствии с той же статьей по одному из вариантов, предусмотренных ее пунктами 3, 4 и 6 (по выбору застрахованного лица), при этом согласно этим пунктам в целях определения расчетного размера трудовой пенсии используется общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, а пунктом 4 установлено, что исчисление продолжительности таких периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Разрешая исковые требования ФИО1 суд учитывает вышеизложенные нормы действующего законодательства и исходит из того, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, предусматривающий включение в страховой стаж только периодов работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г., при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы.

Из трудовой книжки № № истца ФИО3 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала у ИП ФИО2, что подтверждаются соответствующей записью трудовой книжке истца, которая заверена подписью и печатью индивидуального предпринимателя. 

В соответствии со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (Форма СЗВ-К) п.8 указаны периоды работы у ИП ФИО4 с 22.01.1999 года по 01.11.1999 года общий трудовой стаж. СЗВ-К является отчётом персонифицированного учёта, на основании которого Пенсионный фонд получает информацию о трудовом стаже застрахованного лица в период до 2002 года. Указанный отчет направляется в ПФР и на основании данного отчета вносятся сведения о страховом стаже. 

Согласно копии трудового договора от 22.01.1999 года, представленного архивным отделом Администрации Красногорского района, заключенного между ИП ФИО4 и ФИО1, последняя принята на должность кладовщика сроком на один год, договор подписан сторонами, имеет печать предпринимателя. 

Согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО4 поставлен на учет в качестве предпринимателя без образования юридического лица в налоговом органе с 13.10.1998 года.

ИП ФИО4 был в установленном порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, соответственно, мог выступать в трудовые отношения с работниками.

Согласно справке ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, выданной начальником ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края, работодатель ФИО4 за период с 22.01.1999 по 01.11.1999 года производил уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за ФИО1

Оснований сомневаться в достоверности указанного документа у суда не имеется, истцом представлен подлинник справки за подписью начальника и главного бухгалтера ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красногорском районе Алтайского края, удостоверенной печатью пенсионного органа.

При истребовании документов, необходимых для назначения пенсии в спорный период ответчиком в архивный отдел Администрации Красногорского района направлен запрос в отношении работы истца в ООО «Торговый Дом Меркурий», в то время как спорный период работы относится к ИП ФИО4 

Исходя их совокупности представленных суду доказательств о том, что в спорный период работодателем ИП ФИО4 в отношении истца обязательные страховые взносы начислялись и выплачивались, суд полагает, что период работы истца, имевший место у ИП ФИО4 с 22.01.1999 года по 01.11.1999 года, подлежат включению в периоды при исчислении страхового стажа в длительный стаж истца.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии по состоянию на 30.11.2023 года возраст ФИО1 составляет 57 лет, страховой стаж истца согласно решению пенсионного органа в соответствии с ч.1.2 ст.8 указанного выше Закона составлял 36 лет 2 месяца 21 день.

С учетом включения периода работы истца с 22.01.1999 года по 01.11.1999 года у ИП ФИО4, страховой стаж ФИО1 по состоянию на 30.11.2023 года составляет 37 лет, соответственно, принимая во внимания установленные судом обстоятельства во взаимосвязи с нормами законодательства, у истца, с указанной даты возникает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а принятое решение пенсионного органа от 04.03.2024 годя является незаконным.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения/СНИЛС №/ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы у индивидуального предпринимателя ФИО4. с 22.01.1999 года по 01.11. 1999 года.

Возложить на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения/СНИЛС №/, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 ноября 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд.

Судья: Горбунова Е.В.