Дело №2-173/2025

УИД: 42RS0006-01-2024-002410-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при секретаре Блинковой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 

06 марта 2025 года

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж, обязании,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж, обязании. Свои требования мотивирует следующим.

Истец является членом гаражного кооператива «Аист», расположенного в 

<

адрес>. Истец владеет капитальным гаражом по 

<

адрес>, №*** и земельным участком, расположенным под указанным гаражом. Право собственности на гараж и земельный участок не зарегистрировано.

Земельный участок под строительство гаража был выделен Кировскому райисполкому для строительства индивидуальных гаражей на основании Решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, под №***.

ДД.ММ.ГГГГ дочь истца, ФИО1 обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка («гаражная амнистия»), однако ДД.ММ.ГГГГ получила Уведомление о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что к заявлению не были приложены документы, подтверждающие возведение гаража до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), а также документы (один или несколько), из числа предусмотренных п. 2,5,6, ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137- ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на гараж. На указанный гараж внесли сведения в ЕГРН и присвоили ему кадастровый номер, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

После присвоения кадастрового номера гаражу, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по. кемеровской области - Кузбассу с заявлением о регистрации права собственности на гараж, однако получила уведомление об отказе государственной регистрации прав гаража, расположенного по 

<

адрес>, в связи с тем, что не предоставлен документ, устанавливающий либо удостоверяющий право собственности заявителя на вышеуказанный объект недвижимости, а также было рекомендовано обратиться в суд.

Считает, что приобрела право собственности на гараж в установленном законом порядке.

Согласно Архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №*** в Выписке №*** Решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ под №*** содержатся сведения «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуальных гаражей», а именно «Исполком городского Совета Решил предоставить земельный участок в постоянное пользование Кировскому райисполкому площадью 

<

данные изъяты> для строительства индивидуальных гаражей 

<

адрес>». В Выписке №*** из распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*** «Об утверждении протоколов гаражно-строительного кооператива «Аист» указано, что Исполком городского Совета народных депутатов решил «Утвердить протокол общего собрания гаражно-строительного кооператива «Аист» согласно приложению №***». В Выписке №*** из приложения №*** к распоряжению Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ под №***, имеется Протокол №*** от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания седьмой территориальной группы гаражно-строительного кооператива «Аист» 

<

адрес>, согласно которому Общее собрание решило «Утвердить следующий состав седьмой территориальной группы гаражно-строительного кооператива «Аист» 

<

адрес> в состав которой вошла истец, как член кооператива.

Полагает, что согласно вышеуказанным Выпискам из Решения, так как она является членом кооператива, ей был выделен земельный участок для строительства гаража. Она с мужем, как только выделили участок под строительство сразу начали постройку гаража. Несколько лет строили гараж, приобретали строительные материалы на его постройку, вывозили строительный мусор. В ДД.ММ.ГГГГ умер муж и истцу пришлось достраивать гараж самостоятельно и гараж был выстроен.

Однако теперь зарегистрировать право собственности на гараж она не может, т.к. отсутствует отдельный документ, подтверждающий ее право собственности на гараж.

Она владеет гаражом уже более 25 лет, согласно Выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о годе постройки гаража - ДД.ММ.ГГГГ, площадью 

<

данные изъяты>, количество этажей 

<

данные изъяты> в том числе подземных 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №***, назначение - нежилое.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», гараж имеет инвентарный номер №***, присвоенный ему ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 

<

данные изъяты> имеется мастерская и погреб. 

Кооператив «Аист», членом которого истец является прекратил свое существование уже несколько лет, председателя нет, где хранятся документы бывшего кооператива она не знает, поэтому запросить и предоставить иные документы, подтверждающие право на спорные гараж она не имеет возможности.

Истец проводит за свой счет текущий ремонт гаража, устраняет повреждения, очищает пригаражную территорию (земельный участок) от листвы, мусора, снега, поддерживает свое имущество в удовлетворительном состоянии. Таким образом, посредством фактического владения гаражом и земельным участком она сохраняет имущество в своей собственности, владеет ими.

Полагает, что, непрерывно, более 25 лет, владея гаражом по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> (согласно техническому паспорту), она приобрела право собственности на указанный гараж. Поскольку отсутствует документ, устанавливающий либо удостоверяющий право собственности заявителя на вышеуказанные объекты недвижимости истцу необходимо признать право собственности на вышеуказанные гараж в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, просит суд признать за ФИО2 право собственности на гараж с кадастровым номером №***, расположенный по 

<

адрес>, №***, общей площадью 

<

данные изъяты>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу зарегистрировать право собственности на гараж с кадастровым номером №***, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> (л.д. 3-6, 34-36).

Определением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ГК «Аист» (л.д.101).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.129), просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО3 (л.д.118).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г. Кемерово по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 85), в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду письменные возражения на исковое заявление, в котором указала, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, так как не представлены истцом документы, свидетельствующие о наличии прав истца либо ГСК «Аист», позволяющих возведение спорного гаража, учитывая отсутствие информации об отводе земельного участка под строительство гаража ГСК «Аист», то указанный гаража обладает признаками самовольной постройки, при этом, отсутствуют доказательства соответствия постройки строительным нормам и правилам, а также отсутствия угрозу жизни и здоровья граждан. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.82-84).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 78), в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 129), представила в суд письменные возражения, согласно которым возражала против удовлетворения требований об обязании Управления произвести государственную регистрацию права собственности, поскольку данное требование противоречит нормам процессуального законодательства. Просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие (л.д. 76-77)

В судебное заседание представитель ГК «Аист» не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.129). 

Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом постройка будет считаться самовольной, в том числе, в случае ее создания на земельном участке, не отведенном для этих целей или если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, а равно установленных в отношении земельного участка ограничений в использовании.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуальных гаражей», Исполком городского Совета решил: «1. Предоставить земельный участок в постоянное пользование Кировскому райсполкому площадью 

<

данные изъяты> для строительства индивидуальных гаражей в 

<

адрес>…2. Обязать райсполком: 2.1 организовать и утвердить гаражные кооперативы для застройщика участка 2.2. за счет кооперированных средств застройщиков…» (л.д. 8, 59 оборот).

Согласно выписки из распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*** «Об утверждении протоколов гаражно-строительного кооператива «Аист», Исполком городского Совета народных депутатов решил: «1. Утвердить протокол общего собрания гаражно-строительного кооператива «Аист» согласно приложению №***…2. Утвердить протокол общего собрания гаражно-строительного кооператива «Аист» согласно приложению №***» (л.д. 8, 60 оборот).

Как следует из протокола №*** от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания седьмой территориальной группы гаражно-строительного кооператива «Аист» 

<

адрес>, Общее собрание решило: 1. Утвердить следующий состав седьмой территориальной группы гаражно-строительного кооператива «Аист» 

<

адрес>:…40. ФИО2 

<

адрес> (л.д. 8 оборот, 61-62).

На основании Распоряжения №*** от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> отведен кооперативу «Аист» 

<

адрес> (л.д.114).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по Управлению государственным имуществом Кузбасса, возвращено заявление о предварительном согласовании земельного участка (л.д. 9).

Согласно информационному листу и схеме расположения, земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по 

<

адрес>», №*** номер кадастрового квартала №*** (л.д.11, 13).

Междуреченским отделом Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации права собственности на гараж с кадастровым номером №*** (л.д.14-15).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, гараж с кадастровым номером №***, расположен по 

<

адрес>, №*** год завершения строительства 

<

данные изъяты>, площадь 

<

данные изъяты>., номер кадастрового квартала №*** (л.д. 16, 53).

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по 

<

данные изъяты>, инвентарный №***, имеет следующие характеристики: застроенная площадь 

<

данные изъяты>, общая площадь 

<

данные изъяты> сведения о правообладателях отсутствуют, в гараже имеется мастерская и погреб (л.д. 17-20).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по 

<

адрес>, кадастровый №***, имеет следующие характеристики, площадь 

<

данные изъяты>, площадь застройки 

<

данные изъяты>, сведения о правообладателях отсутствуют, имеется смотровая яма (л.д. 37-47).

Инвентарное дело №*** на гараж, расположенный по 

<

адрес>, содержит технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, акт-абрис по учету текущих изменений в составе, состоянии и стоимости строений в домовладении, расположенном в 

<

адрес> №***, владелец указана ФИО2 (л.д.104-111).

Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие предоставление в установленном порядке истцу земельного участка под строительство гаража, получение истцом разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, то данная постройка содержит признаки самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения ООО «Солант» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража Лит А., расположенного по 

<

адрес> №***, нежилое здание гаража Лит А, соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей». С изменением №1, утвержденным и введенным в действие приказом Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) от 17 сентября 2019г. №545/пр с 18.03.2020г. Также не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.1330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*). Состояние строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. А для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций нежилого здания Лит А, необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости.

Оценивая заключение в порядке, установленном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что оно является надлежащим доказательством по делу, получено в предусмотренном законом порядке.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, анализируя вышеуказанные нормы права, суд, установив, что истцу было выдано разрешение на строительство капитального гаража, собственными силами построен, истец пользуется спорным объектом недвижимости, орган местного самоуправления в установленном законом порядке не предъявлял требований о сносе спорного строения или о его изъятии, законного возведения гаража и право ФИО2 на данное имущество не оспаривалось, при строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, противопожарные нормы и правила, строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, а целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании права собственности на самовольную постройку.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж, подлежат удовлетворению.

При этом, согласно п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, требование истца об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу зарегистрировать право собственности на гараж с кадастровым номером №***, расположенный по 

<

адрес> №***, общей площадью 

<

данные изъяты>., не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж, обязании, удовлетворить частично. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гараж с кадастровым номером №***, расположенный по 

<

адрес>, №***, общей площадью 

<

данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области. 

Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2025 года.

Председательствующий: