Судья Бадоян С.А. Дело № 33-11034/2025 (2 инстанция)

Дело № 2-1229/2025 (1 инстанция)

УИД 52RS0045-01-2025-001061-68

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л ЕН И Е

02 декабря 2025 года г.Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Соколова Д.В., Веселовой Т.Ю.,

при секретаре Ерофееве А.Д.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Веселовой Т.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Саровского городского суда Нижегородской области от 28 августа 2025 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о взыскания задолженности по выплате досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты возникновения права,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о взыскания задолженности по выплате досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты возникновения права,

В обоснование исковых требований указано, что с 18 марта 2025 года истец является получателем страховой пенсии по основаниям ст. 8 п. 1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии он обращался еще в 2012 году, в чем ему было отказано. Отказ он обжаловал. Решением Саровского городского суда от 24 декабря 2013 года по делу № 2-845/2013 в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии ему было отказано. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 года (дело № 33-4089/2014) обжалуемое решение оставлено без изменения.

09 сентября 2021 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров с запросом о получении информации. 29 сентября 2021 года ответчик направил ответ за № с-207, из которого следует, что право на досрочную пенсию отсутствует. Между тем, к ответу № с-207 была приложена выписка из индивидуального счета, из которой следует, что у него имеется 7 лет 5 месяцев 18 дней периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии. Ему пришлось снова обратиться в суд. Решением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 мая 2022 года (дело № 2-1454/2022) в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Как указал суд, истец не обращался ранее в пенсионный с заявлением о назначении пенсии, а его пенсионного дела не существует. Данный вывод, по мнению истца, не соответствует действительности.

Согласно выписке из индивидуального счета истца от 13 октября 2023 года его льготный стаж всего 1 год 10 месяцев 19 дней. 30 января 2023 года он снова обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, но ему снова было отказано, при этом решение об отказе [номер] от 05 мая 2023 года было направлен истцу через 5 месяцев. В 2023 году истец повторил попытку получить положенную ему пенсию. Решением Саровского городского суда по делу № 2-490/2024 ему снова было отказано в назначении пенсии. На заявления истца о назначении пенсии ответчик регулярно отвечал, что досрочная пенсия не положена.

Таким образом, как указывает истец, им ответчику еще в 2012 году были предоставлены все необходимые документы. Ответчик не оставлял без ответа ни его обращения, ни жалобы в суды всех инстанций. Истец полагает, что ответчик, зная о его правах на пенсию, намеренно скрывал от него эту информацию, не указывая ее в своих ответах и возражениях.

Так, в письме от 12 мая 2023 года [номер] ответчик указал, что право на пенсию возникнет у истца 25 мая 2026 года. Между тем, уже на 13 января 2024 года у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа 42 года.

Истец считает, что ответчик намеренно лишал его информации о пенсионных правах, желая сэкономить денежные средства, находящиеся у него в управлении. По этой причине ответчик своевременно не исполнил свои обязанности по разъяснению истцу прав на получение пенсии при стаже в 42 года в 2024 году.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на 01 января 2025 года у истца имелся стаж 42 года 11 месяцев 18 дней. Пенсию назначили с 18 марта 2025 года, следовательно, ему должны были выплачивать пенсию с 13 марта 2024 года.

Истец полагает, что пенсию он не получал по вине ответчика, который намеренно скрывал от него права на получение пенсии. Пенсия, которую он недополучил, должна быть взыскана с ответчика за 14 месяцев: с 13 марта 2024 года по 18 марта 2025 года: 14 месяцев х 30 500 рублей = 427 000 рублей.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области задолженность по выплате досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 п. 1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 13 марта 2024 года по 18 марта 2025 года в размере 427 000 рублей; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 28 августа 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушениями норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что на 01 января 2025 года его страховой стаж составлял 42 года 11 месяцев 18 дней, соответственно право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло в 62 года с 25 мая 2024 года. Полагает, что ответчик был обязан разъяснить истцу о наличии у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости при наличии 42 лет стажа. Ссылается на Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 года. Кроме того указывает, что у истца не было полной информации о пенсионных правах, истец получал от ответчика неверные ответы, истец не был направлен на оформление пенсии при наличии права.

В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил об отмене решения суда первой инстанции.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из решения Саровского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2013 года по делу № 2-845/13 по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове о назначении досрочной пенсии, вступившему в законную силу 20 мая 2014 года, ФИО2 29 мая 2012 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с вредными условиями труда.

Решением [номер] от 28 августа 2013 года комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в г. Сарове Нижегородской области истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по данному основанию было отказано, поскольку стаж работы истца по Списку № 1 составлял на дату обращения 1 год 04 месяца 20 дней.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 года, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.

По аналогичному обращению ФИО2 с вопросом о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда от 30 января 2023 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области [номер] от 05 мая 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по тем же основаниям – специальный стаж истца по Списку № 1 составлял 1 год 4 месяца 20 дней, что недостаточно для учета при назначении досрочной пенсии.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 17 июня 2024 года по делу № 2-490/2024 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии, вступившему в силу 03 сентября 2024 года, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30 января 2023 года было отказано.

18 марта 2025 года ФИО2, [дата] года рождения, повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 55-57).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 20 марта 2025 года истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 марта 2025 года (л.д. 33).

Полагая, что пенсионным органом своевременно не исполнены обязанности по разъяснению истцу права на получение пенсии при наличии страхового стажа продолжительностью 42 года в 2024 году, чем нарушены его права, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п, принимая во внимание, что все факты обращений истца были зарегистрированы пенсионным органом, проведена работа по ним в соответствии именно с содержанием данных обращений, что не подтверждает виновного поведения ответчика по ненадлежащему разъяснению прав истца по досрочному пенсионному обеспечению, которое бы привело к несвоевременному назначению истцу пенсии, а также учитывая, что у ответчика не было обязанности разъяснять истцу право на назначение пенсии по части 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае достижения страхового стажа не менее 42 лет, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

С выводами и решением суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться и находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 года, подлежит увеличению на 48 месяцев и составляет для мужчин 64 года.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), в рассматриваемом случае по достижению возраста 62 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 1 января 2023 г. осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С 01 января 2023 года обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 неоднократно обращался в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из решения Саровского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2013 года, ФИО2 29 мая 2012 года обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением [номер] от 28 августа 2013 года комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в г.Сарове Нижегородской области ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его специальный стаж работы по Списку №1 на дату обращения составлял 1 год 4 месяца 20 дней.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, ФИО2 обратился с иском в суд.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 мая 2014 года, ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 134-139, 146-151).

Из решения Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 мая 2022 года следует, что ФИО2 21 сентября 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о получении информации о периодах работы или иной деятельности, включаемых в его страховой стаж и заработке.

29 сентября 2021 года УПФР в г. Сарове Нижегородской области на обращение ФИО2 разъяснено право для заблаговременной работы в целях реализации права на пенсионное обеспечение на обращение в Управление ПФР в г. Сарове Нижегородской области.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 мая 2022 года ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию по старости, поскольку отсутствуют сведения о том, что истец в установленном порядке обращался с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, пенсионное дело не заводилось, решение об отказе в назначении пенсии не принималось (л.д. 168-169).

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области [номер] от 12 мая 2023 года следует, что ФИО2 30 января 2023 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку №1 в соответствии со ст. 30 ч.1 пп. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно информации, содержащейся в указанном ответе, в связи с отсутствием требуемого специального стража, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области принято решение [номер] от 05 мая 2023 года отказать ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по стрости по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Также разъяснено, что ФИО2, [дата] года рождения, достигнет общеустановленного пенсионного возраста 25 мая 2026 года (л.д.13).

Не согласившись с решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО2, обратился с иском в суд.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 17 июня 2024 года, оставленным без изменения вышестоящими инстанциями, в удовлетворении иска ФИО2 отказано (л.д. 152-162, 163-166).

18 марта 2025 года ФИО2, [дата] года рождения, повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 55-57).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 20 марта 2025 года истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 марта 2025 года (л.д. 33).

В пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, разъяснено, что при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

С учетом изложенного, при неоднократных обращениях истца в пенсионный орган с заявлениями о назначении ему страховой пенсии по старости по общим или льготным основаниям пенсионный орган обязан был разъяснять истцу все его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, имеет ли он право на получение страховой пенсии по старости (в том числе на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), какие периоды подлежат включению страховой стаж и специальный стаж, дате возникновения права, необходимости подачи заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде, документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, какие документы ему следует представить дополнительно, где запросить недостающие документы.

Из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что пенсионным органом истцу давались какие-либо разъяснения, связанные с его пенсионным обеспечением по всем основаниям, в том числе по основанию ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, в рамках рассмотрения спора в суде (решение Саровского городского суда Нижегородской области от 17 июня 2024 года) у ответчика также имелась возможность разъяснить истцу все его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в том числе на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако данные разъяснения даны не были. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Неисполнение пенсионным органом возложенных на него полномочий привело к несвоевременному назначению ответчиком страховой пенсии по старости и нарушению пенсионных прав истца.

Ввиду изложенного, выводы суда первой инстанции об отсутствии у пенсионного органа обязанности разъяснять истцу право на назначение пенсии по части 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на случай достижения страхового стажа не менее 42 лет и об отказе в удовлетворении исковых требований, не могут быть признаны правомерными, поскольку они сделаны с нарушением норм права, регулирующих спорные отношения, и без учета совокупности установленных по делу обстоятельств.

На основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости возникает у ФИО2 не ранее достижения возраста 62 лет, то есть не ранее 25 мая 2024 года и при наличии страхового стажа не менее 42 лет.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы как имеющие значение для разрешения спора судебной коллегией из пенсионного органа запрошены сведения о продолжительности страхового стажа ФИО2 по состоянию на 25 мая 2024 года (при достижении возраста 62 лет), а также о дате выработки ФИО2 страхового стажа продолжительностью 42 года.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области [номер] от 28 ноября 2025 года, при подсчете на 25 мая 2024 года страховой стаж ФИО2 составил 41 год 9 месяцев 25 дней, что не дает права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В данном ответе указано из каких периодов состоит страховой стаж истца, а также какие периоды не включены в страховой стаж (отпуска без сохранения заработной платы и период прохождения военной службы по контракту).

Из указанного ответа также следует, что страховой стаж 42 года у ФИО2 выработан на 08 августа 2024 года, при условии назначения ФИО2 страховой пенсии по старости с 09 августа 2024 года общий размер пенсии за период с 09 августа 2024 года по 17 мая (ошибочно указано, правильно читать «марта») 2025 года мог бы составить 206 892 рубля 40 копеек.

Данный ответ принят и исследован в судебном заседании судебной коллегией в качестве нового (дополнительного) доказательства в порядке статьи 327.1 ГПК РФ.

Оснований не доверять расчету стажа истца, представленному пенсионным органом, у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, с учетом неоднократного обращения истца с заявлениями о назначении страховой пенсии ранее возникновения у него права на нее, невыполнения пенсионным органом своих обязанностей, приведшего к несвоевременному обращению истца по достижении необходимого возраста и при наличии требуемого страхового стажа в пенсионный орган с заявлением, принимая во внимание, что ФИО2 25 мая 2024 года достиг возраста 62 лет и у него имелась требуемая продолжительность страхового стажа 42 года по состоянию на 08 августа 2024 года, судебная коллегия приходит к выводу о признании за ФИО2 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения такого права, то есть с 09 августа 2024 года, что гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

При этом оснований для признании за ФИО2 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 марта 2024 года, как того просит истец, не имеется, поскольку на указанную дату у истца отсутствовал страховой стаж 42 года и возраст для назначения пенсии.

Поскольку за ФИО2 признано право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 августа 2024 года, принимая во внимание, что данная пенсия назначена и выплачивается истцу с 18 марта 2025 года, судебная коллегия полагает необходимым возложить на ответчика обязанность выплатить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 09 августа 2024 года по 17 марта 2025 года.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 28 августа 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о взыскания задолженности по выплате досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты возникновения права удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (СНИЛС [номер]) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 августа 2024 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН 

<

***>) обязанность выплатить ФИО1 (СНИЛС [номер]) страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с 09 августа 2024 года по 17 марта 2025 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 декабря 2025 года.