Дело № 2-680/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Смоленск 21 января 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Конопелькиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска указала, что решением от 23.08.2018 ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не включены периоды работы с 20.08.1987 по 01.10.1997 в должности дежурной по станции Чита-2 Забайкальской железной дороги; с 01.10.1997 по 02.03.2001 в должности дежурной по станции Чита-1 Забайкальской железной дороги. Считает данный отказ незаконным, просит включить указанные выше периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 02.06.2018. Также просит взыскать в ее пользу в возврат уплаченной госпошлины 300 руб., 12 000 руб. в счет понесенных расходов на услуги представителя.

ФИО1 и ее представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования уточнили. Просят включить в страховой стаж истицы период работы с 24.08.1993 по 01.10.1997 в должности дежурной по станции Чита-2 Забайкальской железной дороги, назначить пенсию с 02.06.2018, взыскать судебные расходы на услуги представителя в размере 12 000 руб., в возврат уплаченной госпошлины 300 руб. 

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска – ФИО3, в судебном заседании требования иска не признала, поддержала представленные письменные возражения, указав, что представленные документы не подтверждают занятость истицы в спорный период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. Считает заявленные расходы на услуги представителя завышенными и просит снизить.

Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что 24.05.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в которой ей отказано из-за отсутствия требуемого стажа. При этом по состоянию на 02.06.2018 – дату исполнения 50 лет, страховой стаж ФИО1 составил 24 года 02 месяца 02 дня, льготный стаж – 09 лет 06 дней.

Истец оспаривает не включение пенсионным органом в льготный стаж периода своей работы с 24.08.1993 по 01.10.1997 в должности дежурной по станции Чита-2 Забайкальской железной дороги. Ответчик, отказывая истице во включении спорного периода работы в льготный стаж, сослался на то, что не подтверждается ее занятость в спорный период на льготной работе. 

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно указанному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение имеют дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы в должности "дежурный по железнодорожным станциям" необходимо соблюдение трех условий: железнодорожная станция, на которой занят указанный дежурный, должна быть внеклассной, либо первого класса; работа должна заключаться в приемке, отправлении и пропуске поездов; участок железных дорог должен характеризоваться особой интенсивностью движения.

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта, помещены в ЕТКС (выпуск 56, раздел "Железнодорожный транспорт и метрополитен"), утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82. Должностные обязанности работников железнодорожного транспорта также предусмотрены квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих, определенными указанием МПС России от 18.10.1996 N А-914-у. Дежурные по железнодорожным станциям - это сменный помощник начальника станции, единолично распоряжающийся приемом, отправлением и пропуском поездов, а также другими передвижениями подвижного состава по главным и приемоотправочным путям станций.

Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железных дорогах содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утверждаемых МПС. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов на конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию.

Критерием определения занятости дежурных по железнодорожным станциям на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является не только документально подтвержденная работа на станциях внеклассных и I класса, но и выполнение предусмотренных Списком от 24.04.1992 г. работ на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации №ЦРБ-756, утвержденных 26.05.2000 Министром путей сообщения РФ, а также Приказу Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», которым с 1 сентября 2012 года введены в действие Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, особо интенсивное движение поездов – размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутных – более 48 пар в сутки.

Из трудовой книжки истицы следует, что с 20.08.1987 ФИО1 работала на Забайкальской железной дороге станция Чита, с 24.08.1993 переведена на должность дежурной по станции Чита-2, где работала до 01.10.1997 (л.д. 8). 

При этом из справки, выданной истице, подтверждающей особый характер работы, следует, что истица работала в ФГУП Забайкальская железная дорога – железнодорожная станция Чита-2 железнодорожной станции Чита -1. Истица в судебном заседании пояснила, что в спорный период фактически это была единая станция.

Как следует из имеющихся записей в трудовой книжке истицы в период ее работы, станции Чита-1 и Чита-2 неоднократно реорганизовывались, при этом место работы истицы изменялось на основании внутренних приказов работодателя, и уволена она была только в 2001 году.

Как следует из представленных в дело документов, акта документальной проверки Отделения Пенсионного фонда по Забайкальскому краю от 10.07.2018, железнодорожная станция Чита-1 в период 1993-1995 являлась внеклассной станцией, 1996-2001 – первого класса; Чита-2 в период 1993-2001 относилась к станциям первого класса. 

Согласно указанному акту, для проверки также были представлены графики участков Забайкальской железной дороги с интенсивным движением поездов, которые подтверждают особую интенсивность движения поездов на данном участке с 1993 года до 1998 года. 

Кроме того, принимая решение об отказе в назначении истице досрочной пенсии, ответчик сослался на Акт документальной проверки и пришел к выводу о том, что особая интенсивность движения поездов по станции Чита подтверждена до 1998 года.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Полная занятость истицы в спорные периоды, а также особый характер работы подтверждаются справкой работодателя (л.д. 13,14). Сомневаться в представленной справке у суда нет оснований, на это не ссылается ответчик.

Учитывая, что доказательств, опровергающих полную занятость истца на работе, выполнение ею иной работы, чем предусмотрено должностными обязанности, а также отсутствие особой интенсивности движения на указанных выше станциях, ответчиком не представлено, суд считает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 24.08.1993 по 01.10.1997.

Учитывая, что на 02.06.2018 ФИО1 достигла возраста 50 лет, имеет необходимый стаж, она имеет право на назначение ей пенсии с указанной даты.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом, в соответствии с п.13. Постановления, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом принципа разумности, характера заявленных требований, объема работ по подготовке и сбору документов для рассмотрения дела в суде, продолжительности судебного разбирательства и участия в нем представителя, объема работы представителя, суд полагает возможным взыскать в пользу истицы с ответчика в счет понесенных расходов на оплату услуг представителя 5 000 руб.

В пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска. Понесенные истцом расходы подтверждены надлежащими документами, связаны с данным иском. 

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 24.08.1993 по 01.10.1997 в должности дежурной по станции Чита-2 Забайкальской железной дороги, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 02.06.2018.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя 5 000 руб., в возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е.Яворская