Дело № 2а-369/2023

УИД 21RS0014-01-2023-000372-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики 

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания КСГ,

с участием старшего помощника прокурора (адрес изъят) ЧР НЮН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Урмарский» к КАВ об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к КАВ об установлении дополнительного административного ограничения мотивируя свои требования тем, что в отношении КАВ решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации с периодичностью явки 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив. (дата) КАВ поставлен на учет. После установления административного надзора КАВ должных выводов не сделал в связи с чем ему за неоднократные нарушения наложенных судом ограничений решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) заменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц явкой 2 раза в месяц, решением от (дата) заменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц явкой 3 раза в месяц, решением от (дата) заменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц явкой четыре раза в месяц, решением от (дата) ранее установленные административные ограничения дополнены дополнительным административным ограничением - в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Однако после установления дополнительных ограничений КАВ должных выводов не сделал и совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, связанных с невыполнением наложенных судом административных ограничений. Постановлениями мирового судьи СУ №(адрес изъят) ЧР от (дата) КАВ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Урмарский» от (дата) КАВ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с указанным административный истец полагал, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении КАВ и, ссылаясь на положения Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить дополнительное административное ограничение в отношении КАВ в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики. 

Представитель административного истца МРП, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суду представил заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик КАВ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суду представил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия. В заявлении указал так же, что с административным иском согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. 

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи (административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении КАВ решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации с периодичностью явки 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

МО МВД России «Урмарский» (дата) КАВ поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. 

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Урмарского районного суда ЧР от (дата), не истек. 

Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) установленное КАВ административное ограничение в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц заменено ограничением в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц.

Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) установленное КАВ административное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц заменено ограничением в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц.

Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) установленное КАВ административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц заменено ограничением в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) ранее установленные КАВ административные ограничения дополнены дополнительным административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Из материалов дела следует, что КАВ после установления административного надзора проживает по адресу: (адрес изъят), откуда участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Урмарский» характеризуется неудовлетворительно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, не имеющее постоянного источника доходов, из профилактических бесед должных выводов не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Административный ответчик КАВ в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Урмарский» от (дата) КАВ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 620 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) ЧР от (дата) КАВ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) ЧР от (дата) КАВ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту не явки не регистрацию (дата)) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) ЧР от (дата) КАВ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия дома в ночное время (дата)) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Сведений о том, что указанные постановления, были отменены вышестоящими судебными инстанциями, материалы настоящего дела не содержат. Названные постановления вступили в законную силу. 

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора. 

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что КАВ в течение срока административного надзора, в частности, в мае и августе 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в том числе связанных с невыполнением наложенных судом административных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ для установления на период административного надзора ему дополнительного административного ограничения. 

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст. 114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Урмарского районного суда ЧР от (дата), решением Урмарского районного суда ЧР от (дата), решением Урмарского районного суда ЧР от (дата), решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) и решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) в отношении КАВ административные ограничения, дополнительным административным ограничением - в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (дата) через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.А. Калинина.