Дело № 2-1254/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 г. г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска, в составе

председательствующего судьи А.В. Регир, 

при участии помощника прокурора Н.С. Чистякова,

при секретаре Р.М. Федоровой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями, обратились в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указали о том, что две комнаты общей площадью 31,5 кв.м, расположенные в квартире ... находится в муниципальной собственности г. Челябинска на основании постановления Главы администрации г. Челябинска №1231-п от 26.08.1998 года и было предоставлено СЛН для проживания по ордеру № от 23.12.1991 года. Вместе с нанимателем в квартиру были вселены в качестве членов семьи: САА – супруг нанимателя, ФИО2 (ФИО3), КЕВ, КИВ – дети нанимателя. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и несовершеннолетний СМС, который хх.хх.хх, оставшийся без попечения родителей, определен в детское государственное учреждение, с хх.хх.хх воспитывается и обучается в МБОУ школа-интернат №13 г. Челябинска. ФИО1 длительное время не проживает в спорном жилом помещении, коммунальные и жилищные услуги не оплачивает, в связи с чем образовалась задолженность в размере 103 438, 34 руб. Ее выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования по назначению для проживания ответчик утратила. Не несет бремя по содержанию жилого помещения. Адрес ее фактического проживания не известен, личных вещей ответчика в квартире нет. Согласно распоряжению Администрации Металлургического района № от хх.хх.хх года на УСЗН Администрации Металлургического района г. Челябинска возложена обязанность по принятию мер по сохранению права пользования спорного жилого помещения за несовершеннолетним СМС, хх.хх.хх года рождения.

Представитель истцов Администрации города Челябинска, КУИиЗО города Челябинска ФИО4, действующая на основании доверенностей (л.д.9, 10), в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Кроме того суду пояснила, что ответчик около трех лет назад выехала из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не пользуется, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма со дня выезда, заявлений о направлении ей квитанций по оплате коммунальных услуг по другому адресу не писала, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, сохранив лишь регистрацию в нем, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика расторгнут. Попытки вселения в жилое помещение также ответчиком не предпринимались. Просят признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.45, 59). 

Представитель третьего лица МБОУ школа интернат №13 г. Челябинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 44).

Согласно п.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле, и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истцов, заключение прокурора, полагавшего требования истца необоснованными, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В силу положений статей 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных ли.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 вышеуказанного Постановления, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании при исследовании и оценке представленных участвующими в деле лицами доказательств установлено, что распоряжением главы администрации г. Челябинска №1231-п от 26.08.1998 года жилое помещение в виде двух комнат, площадью 31,5 кв.м, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования г. Челябинска, расположенное по адресу: ... предоставлено по ордеру СЛН на состав семьи: супруг – САА, дочь – ФИО5, дочь – КЕВ, КИВ (л.д. 20)

Сведений о регистрации права собственности на спорное жилое помещение в Управлении Росреестра по ... не имеется (л.д.19).

Из справки о зарегистрированных лицах ООО «Доверие+3» от 12.12.2017 года следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 с 20.07.2009 года, несовершеннолетний СМС, хх.хх.хх года рождения с хх.хх.хх года (л.д.18).

Согласно распоряжению Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх несовершеннолетний СМС, хх.хх.хх года рождения определен в МБОУ школу-интернат №13 г. Челябинска, а также на УСЗН Администрации Металлургического района г. Челябинска возложена обязанность по принятию мер по сохранению права пользования спорного жилого помещения за несовершеннолетним СМС (л.д. 34).

Из письменных объяснений матери ответчика ФИО1 - СЛН, а также соседки ОЛА от 08.01.2018 года, полученных УУП ОУУП ОП Металлургический УМВД России по г. Челябинску ФИО6 следует, что ответчик ФИО1 в двух комнатах, площадью 31,5 кв.м. в квартире ... не проживает около трех лет, предположительно в настоящее время проживает в г. Ханты-Мансийске (л.д. 24,25).

Кроме того, согласно рапорта старшего УУП ОП Металлургический УМВД России по г. Челябинску Горских А.С. в спорной квартире проживают: СЛН, СМС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 в данный момент находится на заработках в ХМАО (л.д.58).

Согласно актам сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: ... от 13.04.2015 г., 01.10.2015 г., 25.03.2016 г., 06.12.2016 г., 02.03.2017 г., 21.09.2017 г. в указанной выше квартире проживает СЛН ФИО5, временно проживает в г. Нефтеюганске (л.д.26-31).

В соответствии с актом проверки жилого помещения от 15.12.2017 года ФИО1 длительное время в жилом помещении, расположенном по адресу: ... не проживает, однако периодически приезжает навестить свою мать – СЛН, проживающую по указанному выше адресу (л.д. 32).

Из лицевого счета № следует, что на февраль 2018 г. по спорному жилому помещению имеется долг перед ООО «Доверие+3» по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 103 438, 34 руб. (л.д.22).

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно копии корешка ордера № спорное жилое помещение было предоставлено 23.12.1991 года СЛН совместно с САА, ФИО5, КЕВ, КЕВ, КИВ на основании решения исполкома от 19.12.1991 года 

Из копии поквартирной карточки следует, что ответчик ФИО1, являющаяся дочерью нанимателя жилого помещения в виде двух комнат, площадью 31.5, расположенных по адресу: ... зарегистрирована в данном помещении в качестве члена семьи квартиросъемщика с 20.07.2009 года (л.д.47, 48).

Статьей 40 Конституции РФ в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище. Кроме того, в соответствии со ст.ст.27 и 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет не только право на жилище, но и право выбора места пребывания и жительства, и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Сам по себе факт не проживания ФИО1 в жилом помещении не может являться прямым основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением без учета причин такого выезда.

Как установлено в судебном заседании, выезд из спорного жилого помещения носит временный характер, впоследствии периодически ФИО1 приезжает к СЛН, приходящейся ей матерью.

Сведения о наличии у ответчика другого жилого помещения на праве собственности, либо на основании договора социального найма, а также его отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, представителем истца, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны должны доказать обоснованность заявленных требований и возражений.

Однако стороной истца не было представлено суду доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ответчик ФИО1 в добровольном порядке выехала из спорного жилого помещения, выезд ее носит постоянный характер, что свидетельствовало бы о добровольном одностороннем отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, оценивая все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено необходимых доказательств в обоснование исковых требований, в связи с чем в удовлетворении исковых требованиях надлежит отказать.

При этом суд считает необходимым указать, что ссылка представителя истца на то, что ФИО1 не принимает участия в оплате жилищно-коммунальных услуг сама по себе не может служить основанием для признания утратившим право пользования жилым помещением. Признавая вынужденность выезда ответчика из занимаемого им жилого помещения, суд отклоняет также доводы представителя истца об отсутствии намерения ответчика проживать в спорном жилом помещении. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Металлургический районный суд города Челябинска.

Председательствующий А.В. Регир