Мотивированное 

решение

 изготовлено 02.07.2021г. 76RS0011-01-2021-000815-04 Дело № 2а-525/2021

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

29 июня 2021г. г.Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указано следующее. С 04.02.2014 г. по 07.12.2020 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), выставлены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а также вынесены постановления о взыскании налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а именно:

- требование № 20587 по состоянию на 21.01.2019 г., согласно которому за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2018 г. в сумме 26545,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 567,81 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 г. в сумме 5840,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 113,18 руб. Срок уплаты по требованию – 08.02.2019 г. Данное требование ФИО1 не исполнено.

Налоговым органом принято решение № 414 от 09.02.2019 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 32829,35 руб.

В отношении ФИО1 принято постановление № 124 от 06.04.2019 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 32829,35 руб. 

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 12.04.2019 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

31.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. 

- требование № 383 по состоянию на 16.01.2020 г., согласно которому за налогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 91,73 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 21,51 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 г. в сумме 29354,00 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 г. в сумме 6884,00 руб. Срок уплаты по требованию – 18.02.2020 г. Данное требование ФИО1 не исполнено.

Налоговым органом принято решение № 766 от 26.02.2020 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 36351,24 руб.

В отношении ФИО1 принято постановление № 410 от 20.03.2020 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 36351,24 руб. 

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 03.04.2020 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

31.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. 

- требование № 19666 по состоянию на 30.10.2018 г., согласно которому заналогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 г. в размере 23400,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 1686,38 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 г. в сумме 3796,85 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 1529,59 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 г. в сумме 4590,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 330,80 руб. Срок уплаты по требованию – 19.11.2018 г. Данное требование ФИО1 не исполнено.

Налоговым органом принято решение № 8911 от 21.12.2018 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 35333,62 руб.

В отношении ФИО1 принято постановление № 76120002170 от 24.12.2018 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 35333,62 руб. 

На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 10.01.2019 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

28.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. 

07.12.2020 г. ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя. С учетом положений ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов в отношении лица не прекращается. Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов.

До того момента когда налогоплательщик утратил статус индивидуального предпринимателя налоговым органом принимались все меры к бесспорному взысканию страховых взносов, в т.ч. в порядке исполнительного производства. Налоговым органом последовательно принимались надлежащие меры по взысканию задолженности, в связи с чем истец просит восстановить срок для обращения в суд с указанными требованиями и взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2018 г. в сумме 26545,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 597,81 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 г. в сумме 5840,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 113,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 91,73 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 21,51 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 г. в сумме 29354,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 г. в сумме 6884,00 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 г. в сумме 23400,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 1686,38 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 г. в сумме 3796,85 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 1529,59 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 г. в сумме 4590,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС сумме 330,80 руб., а всего 104750,85 руб. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования и ходатайство поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен по последнему известному месту проживания, возражений на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем с 04.02.2014 г. по 07.12.2020 г. в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленные законом сроки ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов надлежащим образом не выполнил, в связи с чем Межрайонная ИФНС РФ № 8 по Ярославской области направила ему требования об уплате страховых взносов № 20587 по состоянию на 21.01.2019 г., № 383 по состоянию на 16.01.2020 г., № 19666 по состоянию на 30.10.2018 г. 

В установленные указанными требованиями сроки ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов и пени не исполнил.

В соответствии с п.1 ст.46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 3 ст. 46 НК РФ).

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ст.47 НК РФ).

По требованию № 19666 срок уплаты для административного ответчика истек 19.11.2018 г. Налоговым органом принято решение № 8911 от 21.12.2018 г. о взыскании страховых взносов и пени в сумме 35333,62 руб. за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств. В отношении ФИО1 принято постановление № 76120002170 от 24.12.2018 г. о взыскании задолженности в сумме 35333,62 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 10.01.2019 г. возбуждено исполнительное производство. 28.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. 

По требованию № 20587 срок уплаты задолженности по страховым взносам и пени истек 08.02.2019г. Налоговым органом принято решение № 414 от 09.02.2019 г. о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств в банках в сумме 32829,35 руб. В отношении ФИО1 принято постановление № 124 от 06.04.2019 г. о взыскании страховых взносов и пени за счет его имущества на сумму 32829,35 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 12.04.2019 г. возбуждено исполнительное производство. 31.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. 

По требованию № 383 срок уплаты для административного ответчика истек 18.02.2020 г. Налоговым органом принято решение № 766 от 26.02.2020 г. о взыскании страховых взносов и пени в сумме 36351,24 руб. за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств. В отношении ФИО1 принято постановление № 410 от 20.03.2020 г. о взыскании задолженности в сумме 36351,24 руб. На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем 03.04.2020 г. возбуждено исполнительное производство. 31.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу исполнительных документов относятся: акты органов, осуществляющих контрольные функции.

Согласно части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, акты органов, осуществляющих контрольные функции могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, срок для повторного обращения налогового органа за принудительным исполнением исполнительных документов по требованию № 19666 истек 28.07.2019 г., по требованиям № 20587 и № 383 истекает 31.06.2021 г. 

При этом, в силу части 2 статьи 23 указанного Федерального закона пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения в службу судебных приставов по требованию № 19666, который истек 28.07.2019 г. За принудительным исполнением требований № 20587 и № 383 административный истец имеет право обратиться в службу судебных приставов в срок до 31.06.2021 г. В силу названной выше нормы права указанный срок в случае его пропуска восстановлению не подлежит. 

Утрата ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не дает налоговому органу право на обращение в суд с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени как с физического лица, поскольку такое взыскание с него уже было осуществлено в ином порядке - путем принятия налоговым органом, как органом, осуществляющим контрольные функции, собственных актов (соответствующих постановлений) о взыскании задолженности за счет имущества должника, которые предъявлялись для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени по указанным выше требованиям, в связи с чем отказывает Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Ярославской области в удовлетворении административного иска. Руководствуясь ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ярославской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 обязательных платежей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Долгощинова