Дело №2-666/2017г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В., 

при секретаре Гаевой А.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2017г. (вх.№7704) в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

На основании договора купли-продажи ***** от 26 апреля 1967г., удостоверенного исполнительным комитетом **** поселкового Совета депутатов трудящихся, С.А. являлась собственником жилого дома, общей площадью 51,0кв.м., расположенного по адресу ****.

Согласно постановлению главы администрации **** сельского поселения №179 от 04 мая 2017г. был уточнен адрес жилого дома – ****

23 марта 2011г. С.А. умерла. После её смерти единственной наследницей является истица – ФИО2 Истица обратилась к нотариусу в установленный законом срок и вступила в наследство на вышеуказанный жилой дом, согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от *****г.

Однако, при обращении истицы в регистрационную службу, выяснилось, что площадь жилого дома указанная в свидетельстве о праве на наследство по завещанию не соответствует фактической площади жилого дома указанной в техническом паспорте от 23 мая 2017г. 

При жизни С.А. последней без получения необходимых разрешительных документов была произведена реконструкция жилого дома. 

Согласно справке начальника Орловского производственного участка Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» от 30 мая 2017г., общая площадь жилого дома по адресу ****, указанная в техническом паспорте от 23 мая 2017г. не соответствует данным технического паспорта от 04 июля 1995г. Увеличение общей площади на 12,9кв.м. произошло за счет возведения пристройки Литер а2 (комната №6), сноса печи (комната №2) и переоборудования веранды в подсобную комнату Литер а (комната №5). Увеличение жилой площади на 1,0кв.м. произошло за счет выноса печи (комната №2). Общая площадь домовладения составляет 63,9 кв.м., жилая площадь 46,4 кв.м.

При обращении в администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенной реконструкции истице ФИО2 было отказано в согласовании, так разрешение на реконструкцию жилого дома отсутствовало, а собственник жилого дома С.А. умерла, разъяснено право обратиться в суд. 

Таким образом, изменения общей площади жилого дома, лишают возможности истицы вступить в наследственные права и осуществить в отношении недвижимого имущества свои права в полном объеме.

Истица просит признать право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 63,9кв.м., расположенный по адресу ****. 

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, представила через своего представителя заявление, в котором на иске настаивала, и просила рассмотреть иск без её участия, с участием её представителя по доверенности ФИО1 (на л.д.64).

Представитель истицы по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на исковом заявлении, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Орловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен.

В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО3 о рассмотрении иска без её участия, решение вопроса по иску относила на усмотрение суда (на л.д.61-62).

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять… Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. … Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. … Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. … Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Согласно свидетельству о смерти (на л.д.9), С.А., ***** года рождения, уроженка ****, умерла 23 марта 2011г. 

Как следует из материалов наследственного дела ***** от *****г. после смерти С.А. (на л.д.23-28), её наследник по завещанию ФИО2 обратилась к нотариусу *****г. 

В соответствии с завещанием от *****г. (на л.д.26) С.А. все свое имущество, какое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы не находилось, завещала ФИО2

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от *****г., ФИО2 вступила в наследство на следующее имущество: земельный участок площадью 1000кв.м. и жилой дом общей площадью 51,0кв.м., находящиеся по адресу **** (на л.д.12). 

Сведений об обращении к нотариусу других наследников в наследственном деле нет. 

Истицей предоставлен договор купли-продажи ***** от *****г. удостоверенный исполнительным комитетом **** поселкового Совета депутатов трудящихся Орловского района Ростовской области (на л.д.13), согласно которому Б.А. приобрела в собственность жилой дом и земельный надел 0,11га, расположенные по адресу ****. 

Как следует из постановления главы администрации **** сельского поселения Орловского района Ростовской области ***** от 04 мая 2017г. (на л.д.8) был уточнен адрес земельного участка и расположенного на нем домовладения, находящихся в собственности С.А. – **** (ранее значившийся как – ****, **** ****, ****).

Как видно из представленного технического паспорта по состоянию на 23 мая 2013г. общая площадь жилого дома по адресу **** составляет 63,9 кв.м., жилая площадь 46,4 кв.м. (л.д.14-17).

Согласно справке начальника Орловского производственного участка Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» от 30 мая 2017г., общая площадь жилого дома по адресу **** (ранее ****), указанная в техническом паспорте от 23 мая 2017г. не соответствует данным технического паспорта от 04 июля 1995г., где общая площадь 51,0 кв.м., жилая площадь 45,4 кв.м. Увеличение общей площади на 12,9кв.м. произошло за счет возведения пристройки Литер а2 (комната №6), сноса печи (комната №2) и переоборудования веранды в подсобную комнату Литер а (комната №5). Увеличение жилой площади на 1,0 кв.м. произошло за счет выноса печи (комната №2). Общая площадь домовладения составляет 63,9 кв.м., жилая площадь 46,4 кв.м.

Из ответа на обращение ФИО2 в администрацию Орловского района Ростовской области (на л.д.10) следует, что на производство строительных работ по реконструкции жилого дома путем строительства пристройки требовалось получение разрешения, в связи с чем, на основании п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей отказано. 

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на реконструкцию жилого дома истицей ФИО2 или наследодателем С.А. не было получено.

В соответствии с п.14 ст.1 Гр.К РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно заключению эксперта №25/17 от 13 ноября 2017г.(на л.д.44-60), произведенные строительные работы в виде возведения пристройки Литер а2 (комната №6), сноса печи (комната №2) и переоборудования веранды в подсобную комнату Литер а (комната №5) в жилом доме по адресу ****, соответствуют требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности, не затрагивают архитектурный облик фасада здания, не увеличивают несущую нагрузку на фундамент здания, соответствуют (СНиП, СанПиН, (в том числе инсоляции), противопожарным нормам, другим нормам и правилам).

Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна без угрозы жизни и здоровью проживающих граждан, а также иных граждан.

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Кроме того, самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в состав наследственной массы, вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, в том случае если к наследникам перешло право собственности на земельный участок. 

Таким образом, из материалов дела следует, что произведенная в жилом доме реконструкция соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.

Суды рассматривают требования граждан о включении имущества в состав наследства в случаях, когда у наследодателя право собственности на имущество не было оформлено либо было оформлено ненадлежащим образом. Например, когда по каким-то причинам право не было зарегистрировано в установленном законом порядке; если имущество подлежало регистрации, но фактически не регистрировалось; если в правоустанавливающих документах имеются ошибки и неточности, которые невозможно устранить во внесудебном порядке и т.п.

При этом, суд может вынести решение о включении имущества в состав наследства в том случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод о том, что спорное имущество в действительности принадлежало наследодателю. 

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

По делу установлено, что со смертью наследодателя С.А. в соответствии со ст.1113,ст.1114 ГК РФ, открылось наследство (в виде жилого дома и земельного участка), которое истица ФИО2 наследник по завещанию действительно приняла, обратившись в установленный срок к нотариусу. 

Иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено. 

В силу разъяснений, данных в п.9 Постановления при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся, надлежащим наследником по закону.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, в порядке наследования удовлетворить полностью. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 63,9 кв.м., в реконструированном состоянии, расположенный по адресу **** 

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2017г. 

Председательствующий: