УИД 31RS0№-97 Дело №а-2319/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2025 года город Белгород 

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Липовской Д.С.

с участие представителя административного истца Белгородского транспортного прокурора – старшего помощника Белгородского транспортного прокурора Степовой У.В., 

в отсутствие представителей заинтересованных лиц Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Белгородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Белгородский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по сетевым адресам: 

https://bestabakk.shop/product/camel-blue-duty-free/

https://dontabakoz15.su/shop/product/sigarety-Winst0n-blu-duty-free-turtsiya-optom

https://kubera-opt.online/goods/Marlboro-Special-Select-Duty-Free-minimalnyj-zakaz-1-korobka-50-blokov-mozhno-miksom?mod_id=311520249

https://kalyan-nn.com/index.php?route=product/product&path=60_174&product_id=4571

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить данные доменные имена в Единый реестр запрещенной информации.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на приведенных страницах электронного сайта по указанным URL-адресам размещена текстовая информация, указывающая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России о приобретении дистанционным способом табачной продукции. Доступ на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Административный истец Белгородский транспортный прокурор, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно, обеспечил участие представителя, который поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Представил суду скриншоты с сайтов подтверждающие размещение текстовой информации по продаже дистанционным способом табачной продукции. 

Заинтересованные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно участие представителей в судебном заседании не обеспечили. Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя Управления. 

Исследовав письменные доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Признание информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В судебном заседании установлено, что на странице электронного сайта в сети «Интернет» по сетевым адресам: 

https://bestabakk.shop/product/camel-blue-duty-free/ 

https://dontabakoz15.su/shop/product/sigarety-Winst0n-blu-duty-free-turtsiya-optom

https://kubera-opt.online/goods/Marlboro-Special-Select-Duty-Free-minimalnyj-zakaz-1-korobka-50-blokov-mozhno-miksom?mod_id=311520249

https://kalyan-nn.com/index.php?route=product/product&path=60_174&product_id=4571размещается информация, указывающая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России приобрести дистанционным способом табачную продукцию. Доступ на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Согласно информации указанных сайтов, продаже подлежит табачная продукция по заниженной цене. Размещенная на данном сайте информация пропагандирует курение, способная вызвать, в том числе у детей, желание употребить табачные изделия.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения, введенные данным подпунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу табачной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Также, данные сайты предполагают продажу табака и сигарет из магазинов беспошлинной торговли, в свою очередь, дистанционная торговля из магазинной беспошлинной торговли запрещена.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи запрещена.

Исходя из названия сайта и доменных имен - 

https://bestabakk.shop/product/camel-blue-duty-free/ 

https://dontabakoz15.su/shop/product/sigarety-Winst0n-blu-duty-free-turtsiya-optom

осуществление продажи предполагается в том числе из магазинов беспошлинной торговли дьюти фри.

Дистанционная торговля из магазинов беспошлинной торговли также запрещена.

Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли, порядок его учреждения и функционирования, а также правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли определены статьями 380 и 381 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также главой 60 ТК ЕАЭС.

Статья 380 Федерального закона № 289-ФЗ не предусматривает возможность продажи товаров из магазинов беспошлинной торговли как дистанционным способом через интернет сайты, так и неопределённому кругу лиц.

Кроме того, пп. 4 и п. 6 ст. 380 Федерального закона № 289-ФЗ называет круг лиц, которым реализуются товары из торговых залов магазинов беспошлинной торговли.

К ним относятся только физические лица:

а) убывающие с таможенной территории Союза, с исключением возможности оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Союза, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории;

б) прибывающие на таможенную территорию Союза, с исключением возможности оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Союза помимо таможенного контроля, в том числе путем передачи их физическим лицам, не осуществляющим прибытие на таможенную территорию Союза;

в) выезжающие из Российской Федерации в другое государство - член Союза, с исключением возможность реализации товаров физическим лицам, выезжающим из Российской Федерации;

г) въезжающие в Российскую Федерацию из другого государства - члена Союза, с исключением возможности реализации товаров физическим лицам, не въезжающим в Российскую Федерацию;

Таким образом, указание на сайте информации о реализации сигарет из магазина дьюти-фри противоречит требованиям действующего законодательства и исключает законный способ реализации названных товаров.

КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (статья 14.53 КоАП РФ), а также за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или)развитию в случае непринятия владельцами сайта мер для ограждения несовершеннолетних от такой информации по статье 6.17 КоАП РФ.

Согласно сведениям, сформированным на официальном сайте Роскомнадзора в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включены спорные сетевые адреса

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что на страницах электронных сайтов 

https://bestabakk.shop/product/camel-blue-duty-free/ 

https://dontabakoz15.su/shop/product/sigarety-Winst0n-blu-duty-free-turtsiya-optom

https://kubera-opt.online/goods/Marlboro-Special-Select-Duty-Free-minimalnyj-zakaz-1-korobka-50-blokov-mozhno-miksom?mod_id=311520249

https://kalyan-nn.com/index.php?route=product/product&path=60_174&product_id=4571

распространяется информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание характер заявленных требований, а также с учетом статьи 188, части 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, частью 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Белгородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» на странице электронного сайта по указателю страницы сайта сети «Интернет»: 

https://bestabakk.shop/product/camel-blue-duty-free/ 

https://dontabakoz15.su/shop/product/sigarety-Winst0n-blu-duty-free-turtsiya-optom

https://kubera-opt.online/goods/Marlboro-Special-Select-Duty-Free-minimalnyj-zakaz-1-korobka-50-blokov-mozhno-miksom?mod_id=311520249

https://kalyan-nn.com/index.php?route=product/product&path=60_174&product_id=4571

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанный указатель страницы сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Мотивированное решение составлено 6 августа 2025 года.

Судья Н.А. Панова