Дело № 2-1090/2025

УИД 69RS0037-02-2025-000877-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Пищелевой Ю.В.,

при секретаре Коршуновой И.В., 

с участием прокурора Обихода И.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тверской области Костицыной Е.С. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на хозяйственную постройку, признании недействительным свидетельства о праве на наследство, истребовании земельного участка из незаконного владения, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тверской области Костицына Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением, в редакции требований от 16.05.2025, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Государственного казенного учреждения Тверской области «Центру правления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на хозяйственную постройку, признании недействительным свидетельства о праве на наследство, истребовании земельного участка из незаконного владения. Свои требования мотивирует тем, что решением Калининского районного суда от 25.06.2019 по делу № 2-720/2019 удовлетворены исковые требования прокурора Калининского района. Признаны недействительными договоры по предоставлению в аренду и купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером №, применены последствия недействительности сделок путем возврата сторон в первоначальное положение. Судебный акт обжалован, оставлен без изменения и вступил в законную силу. Администрация Эммаусского сельского поселения 19.09.2022 обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о прекращении права собственности Г.Л.Ю. на спорный земельный участок. В государственной регистрации права было отказано в связи со сменой собственника на ФИО1 На момент передачи участков в аренду, заключения договора купли- продажи, полномочиями в отношении распоряжения спорным земельным участком обладала администрация муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области, в настоящее время ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области». Из решения суда по делу № 2-720/2019 следует, чтo на земельном участке, переданном Г.Л.Ю. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, объект (хозяйственная постройка) фактически отсутствовал, что не могло повлечь возникновение права на приобретение земельного участка в собственность, на основании норм земельного законодательства, в связи с чем правовым оснований для предоставления спорного земельного участка Г.Л.Ю. в собственность не имелось. Сама по себе регистрация на основании деклараций за Г.Л.Ю. права собственности на объект, поименованный как хозпостройка, размерами 28 кв.м, значения для разрешения cпopa не имела. Таким образом, передача спорного земельного участка в собственность Г.Л.Ю. без проведения торгов, то есть в преимущественном перед неопределенным кругом лиц порядке незаконна. У администрации муниципального образования Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области не имелось оснований для предоставления, поименованного выше земельного участка арендатору Г.Л.Ю. в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и статьей 39.20 ЗК РФ. Нарушенные права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц были восстановлены путём признания сделки недействительными в силу ничтожности, поскольку право на предоставление Г.Л.Ю. в собственность земельного участка по основанию возведения на нем хозпостройки, в период действия договора аренды не возникло, указанная сделка нарушала требования закона и при этом посягала на публичные интересы в области равного доступа граждан к приобретению прав на земельные участки, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. Согласно свидетельству о смерти Г.Л.Ю. умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о праве на наследство по закону № 69 АА 2439441 от 29.07.2020 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1 Судебный акт вступил в законную силу 07.11.2020. Таким образом, со стороны ФИО1 усматривается злоупотребление своим правом, поскольку с 2022 г. было известно о неправомерном переходе прав на спорный участок. Вместе с тем мер к погашению на него прав не предпринимала. Поскольку сделка, на основании которой наследодателю Г.Л.Ю., принадлежал спорный земельный участок, признана ничтожной, хозяйственная постройка фактически отсутствует, следовательно, в состав наследства Г.Л.Ю. названное имущество не входит, поэтому выданное свидетельство о праве на наследство по закону № 69 АА 2439441, следует признать недействительным. Настоящий иск предъявлен в защиту ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в связи с незаконным выбытием из распоряжения земельного участка, направлен на обеспечение эффективного использования неразграниченного государственного имущества, в том числе поступление денежных средств при его использовании, а также на защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков из земель населенных пунктов. Ссылаясь на статьи 15, 39.2, 39.3, 39,16, 39.17, 39.20, 61 ЗК РФ, приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», статьи 12, 13, 166, 168, 1112 ГК РФ прокурор просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на хозяйственную постройку, площадью 28 кв.м с кадастровым номером № расположенную по адресу: 

<

адрес>, сняв с государственного кадастрового учета хозяйственную постройку, площадью 28 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признать недействительным свидетельство № 69 АА 2439441 о праве на наследство по закону на имущество Г.Л.Ю., умершей ДД.ММ.ГГГГ, выданное 29.07.2020 ФИО1, истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> в пользу ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

В судебном заседании прокурор Обиход И.Д. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Третье лицо Администрация Калининского муниципального округа Тверской области, извещенное о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направило. 

Третьи лица Нотариальная палата Тверской области, нотариус ФИО2, Управление Росреестра по Тверской области, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились, возражений относительно требований не представили. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 25.06.2019 по гражданскому делу № 2-720/2019 по иску прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Г.Л.Ю., администрации муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании отсутствующим права собственности на хозяйственную постройку, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожных сделок постановлено: исковые требования прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 6 июня 2016 г. земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области и Г.Л.Ю.. Признать отсутствующим право собственности Г.Л.Ю. на хозяйственную постройку площадью 28 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 16 августа 2016 г. земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области и Г.Л.Ю.. Применить последствия недействительности вышеуказанных ничтожных сделок: договора аренды земельного участка от 6 июня 2016 г. и договора купли-продажи земельного участка от 16 августа 2016 г. путём возврата каждой из сторон всего полученного по сделкам, а именно: вернуть в распоряжение муниципального образования Тверской области «Калининский район» в лице администрации МО Тверской области «Калининский район» земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>; взыскать с муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области в пользу Г.Л.Ю. выкупную стоимость земельного участка в размере 25 814,80 руб. Настоящее судебное решение для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, является основанием для исключения записей в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Г.Л.Ю. на земельный участок с кадастровым номером № и хозяйственную постройку с кадастровым номером №, а также аннулировании всех остальных записей об объекте недвижимости - хозяйственной постройке площадью 28 кв.м с кадастровым номером №. Взыскать с Г.Л.Ю. в доход бюджета муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину по делу в размере 1574,44 руб. Решение обжаловано, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 07 ноября 2019 решение Калининского районного суда Тверской области от 25 июня 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Г.Л.Ю. – без удовлетворения.

Судом установлено, что Г.Л.Ю. умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно материалам наследственного дела № 28/2020 единственным наследником, принявшим наследство по закону после смерти Г.Л.Ю., является ответчик ФИО1

Законом Тверской области от 28.12.2022 № 96-ЗО "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области" органы государственной власти Тверской области с 01.01.2023 осуществляют полномочия органов местного самоуправления образований Тверской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Тверской области от 14.03.2023 N 104-пп "О реализации отдельных положений Закона Тверской области от 28.12.2022 N 96-ЗО"

государственное казенное учреждение Тверской области "Центр управления земельными ресурсами Тверской области" наделено полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории, совершение в отношении таких земельных участков действий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и относящихся к компетенции органов, уполномоченных на предоставление земельных участков, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

Таким образом, следует признать, что исходя из положений ст. 129 ГК РФ для государственного казенного учреждения Тверской области "Центр управления земельными ресурсами Тверской области", ФИО1 как универсальных правопреемников соответственно Администрации муниципального образования Тверской области «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области и Г.Л.Ю. решение Калининского районного суда Тверской области по делу № 2-720/2019 имеет преюдициальное значение.

ФИО1 29 июля 2020 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону № 69АА 2439441 в отношении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с размещенным на нем хозяйственной постройкой, назначение: нежилое, находящее по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 28 кв.м, кадастровый №. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано за ответчиком в ЕГРН, что подтверждается выписками от 01.04.2025.

Часть 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). 

В соответствии с требованиями статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе наследственные права и обязанности.

Поскольку решением Калининского районного суда Тверской области от 7.11.2019 сделки, на основании которых наследодателю Г.Л.Ю., принадлежал земельный участок с КН №, признаны ничтожными, право собственности Г.Л.Ю. на хозяйственную постройку, площадью 28 кв.м, кадастровый №, признано отсутствующим, суд приходит к выводу, что в состав наследства Г.Л.Ю. названное имущество не входит, поэтому выданное свидетельство о праве на наследство по закону 69 АА 2439441, следует признать недействительным.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. То есть в случаях, когда сделка, направленная на отчуждение имущества, не соответствует требованиям закона только в том, что совершена лицом, не имевшим права отчуждать это имущество и не являющимся его собственником, правила пункта 2 статьи 167 ГК РФ не применяются. В этом случае права лица, считающего себя собственником спорного имущества, подлежат защите путем заявления иска об истребовании этого имущества у приобретателя. В п. 39 указанного Постановления разъяснено, что по смыслу п.1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что прокурором избран надлежащий способ защиты прав как неопределенного круга лиц, так и ГКУ «Центр управления земельными ресурсами», поэтому следует удовлетворить заявленные требования об истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка с КН №, в пользу ГКУ «Центр управления земельными ресурсами», признании отсутствующим права собственности на хозяйственную постройку, КН №, площадью 28 кв.м. Настоящее решение будет является основанием для снятия с государственного кадастрового учета хозяйственной постройки, КН №. Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 30 526 рублей 00 копеек, исчисленном в соответствии с положениями ст.ст. 52, 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из цены иска в размере 1252563,60 рублей (кадастровая стоимость земельного участка 1 021 020 рублей+ кадастровая стоимость хозяйственной постройки 231 543,60 рублей), а также с учетом размера государственной пошлины в размере 3000 рублей за требование неимущественного характера – признание недействительным свидетельства о праве на наследство по закону. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Тверской области Костицыной Е.С. в защиту интересов неопределенного круга лиц, Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) о признании отсутствующим права собственности на хозяйственную постройку, признании недействительным свидетельства о праве на наследство, истребовании земельного участка из незаконного владения удовлетворить. 

Признать недействительным свидетельство 69 АА 2439441 о праве на наследство по закону на имущество Г.Л.Ю., умершей ДД.ММ.ГГГГ, выданное 29.07.2020 ФИО1.

Истребовать из незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>,в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на хозяйственную постройку, площадью 28 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Настоящее судебное решение для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, является основанием для исключения записей в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО1 на хозяйственную постройку с кадастровым номером №, земельный участок, кадастровый №, а также снятии с государственного кадастрового учета хозяйственной постройки площадью 28 кв.м с кадастровым номером №. 

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина РФ №, в доход бюджета Калининского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 30 526 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области.

Судья Ю.В. Пищелева 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.07.2025