РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 год г. Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Утарбаева А.Я.

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ по доверенности ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО12 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя по доверенности обратился с вышеуказанным иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – Управление ПФР в Баймакском районе и г. Баймак РБ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление ПФР в Баймакском районе и г. Баймак вынесло решение об отказе в установлении льготной пенсии №, сославшись на отсутствие у истца права на установление пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа (30 лет) осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. На ДД.ММ.ГГГГ истцу был насчитан стаж работы (медицинской деятельности), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости который составил 29 лет 03 месяца 12 дней. Однако, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены следующие периоды трудовой деятельности истца: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 06 дней), Всего: 07 мес. 21 день – период нахождения в отпуске по беременности и родам. 2) с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (9дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (05 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), (всего 01 мес. 10 дней) – период нахождения на курсах повышения квалификации. Считают, что ГУ – Управление ПФР в Баймакском районе и г. Баймак РБ необоснованно не включило в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию вышеуказанных периодов трудовой деятельности. Указали, что всего не включен в специальный трудовой стаж период моей трудовой деятельности, который составляет 09 месяцев 01 день, из расчета сложения всех вышеуказанных не включенных ответчиком периодов трудовой деятельности истца (07 мес. 21 день + 01 мес. 10 дней = 09 мес. 01 день). Считает, что то обстоятельство, что в стаж медицинской деятельности истца не включены вышеуказанные периоды трудовой деятельности привело к тому, что специальный трудовой (страховой) стаж ФИО6 составляет в настоящее время лишь 29 лет 03 месяц 12 дней, что не дает последней право на получение пенсии в льготном исчислении. Указали, что в случае если спорный период будет включен в стаж, позволяющий назначить досрочно трудовую пенсию по старости, то льготный трудовой стаж медицинской деятельности на момент повторного обращения истца за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составит более 30 лет (а именно 30 лет 00 мес. 13 дней, из расчета 29 лет 03 мес. 12 дн. + 09 мес. 01 день) что позволит истцу назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Считают, что в связи с тем, что ответчиком нарушены права и охраняемые законом интересы истца, как гражданина, считаем, что решения ГУ – Управления ПФР в г. Баймак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении мне льготной пенсии является незаконными и подлежат отмене по основаниям изложенным в иске.

Определением от 22.02.2018 года суд принял к производству заявление истца об увеличении иска, в котором истец дополнительно к заявленным требованиям просил Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и в г. Баймак РБ включить в трудовой (страховой) стаж ФИО6, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: 

- нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 - ФИО2 измененные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ по доверенности ФИО5 исковые требования не признала и просила отказать полностью в их удовлетворении, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, в котором ссылалась на то, что учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. Указывает, что учебные отпуска и курсы повышения квалификации также не могут быть засчитаны в медицинский стаж истца, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела оспариваемым решением ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении льготной пенсии ФИО6 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с. п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального 30-летнего стажа, дающего право на назначение пенсии. Истцу на день обращения за пенсией по старости На ДД.ММ.ГГГГ истцу был насчитан стаж работы (медицинской деятельности), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости который составил 29 лет 03 месяца 12 дней. При этом в указанный стаж не были включены 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 06 дней), Всего: 07 мес. 21 день – период нахождения в отпуске по беременности и родам.

2) с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (9дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (05 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), (всего 01 мес. 10 дней) – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Из трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО13 (в браке – ФИО6) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения в должности медсестры.

Как видно из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вышла замуж за ФИО6 ФИО14 и ей присвоена фамилия – ФИО6. В браке было рождено двое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес>» видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (в девичестве – ФИО15) А.И. работала в должности палатной медсестры различных отделений учреждения. В период работы в Сибайской ЦГБ истец дважды находилась в отпуске по беременности и родам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным документам подтверждается, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 06 дней), Всего: 07 мес. 21 день истец занимала должность палатной медицинской сестры в ГБУЗ «ЦГБ 

<

адрес> РБ»

Однако, ответчик во внесудебном порядке уже включил указанный период медицинской деятельности ФИО1 в специальный стаж истицы, в связи с чем данное требование истца является необоснованным.

Что касается периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (9дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (05 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), (всего 01 мес. 21 день), то данный периоды времени подлежат включению в специальный стаж истицы.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197). Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РФ.

Следовательно, период нахождения работника на учебе является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку истец во время прохождения обучения работала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вывод суда о необходимости включения этих периодов в специальный стаж является обоснованным.

Следует считать, что правильное толкование пункта 5 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, в соответствии с которым, в стаж работы по специальности включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На курсы повышения квалификации истец направлялся в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работал полный рабочий день.

Из определения Конституционного Суда РФ № 320-0 от 05.11.2002 г. следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.1, 2,17,54,55 и 57 Конституции РФ. 

В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, успешно обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и другие льготы.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ч. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком бесспорно рассчитан специальный стаж истца, который на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 03 месяца 12 дней. 

Суд признал обоснованным требования истца о включения в специальный стаж периоды работы: периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (9дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (05 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), (всего 01 мес. 21 день)

При таких обстоятельствах, на день обращения за пенсией, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ истец имела специальный стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей менее 30 лет, а именно 29 лет 05 месяцев 03 дней, что недостаточно для назначения пенсии с момента ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Право на пенсию возникло у истца, при условии продолжения медицинской деятельности после ДД.ММ.ГГГГ именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, суд находит иск ФИО6 подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 ФИО16 удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ об отказе в установлении пенсии ФИО6 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в части незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и в г. Баймак РБ включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (9дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (05 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), (всего 01 мес. 21 дней) – период нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ назначить ФИО6 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

В остальной части исковых требований ФИО6 ФИО19 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья: А.Я. Утарбаев