Дело № 2а-672/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г. Алексеевка 

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дудкиной Н.В., 

при секретаре Шалаевой О.Н., 

с участием помощника Алексеевского межрайонного прокурора Волченко В.О., представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – ФИО1, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО2 осужден по приговору Белгородского районного суда Белгородской области от 15.06.2017 г. по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п.п. «а», «в» ч.3 ст. 158, п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Алексеевского районного суда Белгородской области от 16.08.2018 г. приговор приведен в соответствие с действующим законодательством – Федеральным законом от 03.07.2018 года № 186-ФЗ. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 08.10.2015 г. по 07.04.2016 г. включительно и с 15.06.2017 г. по 16.08.2017 г. включительно (до вступления приговора в законную силу). 

Начало срока 15.06.2017 года, конец срока отбывания наказания 22.12.2020 года. 

Дело инициировано административным иском ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

Свои требования основывает на том, что ФИО2 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления. За время отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии со ст. 3 ч.3 подп. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить ФИО2 административный надзор на срок три года и следующие ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, поскольку он не утратил общественную опасность и для предупреждения совершения им новых преступлений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 час. до 06-00 час., а также обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации учитывая степень общественной опасности совершенного преступления, отрицательную характеристику в местах лишения свободы. шленных тяжких преступлений, 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора на срок 3 года и административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов, просил обязать явкой в орган внутренних дел менее четырёх раз в месяц, также полагал, что оснований для установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не имеется.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

ФИО2 осужден по приговору Белгородского районного суда Белгородской области от 15.06.2017 г. по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п.п. «а», «в» ч.3 ст. 158, п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Согласно ст. 15 УК РФ, а также санкции ст.ст. 158 ч.3 и 158 ч.4 УК РФ, преступления, совершенные ФИО2, относятся к категории тяжких, срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст. 86 УК Российской Федерации). 

22.12.2020 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Он является совершеннолетним.

В силу положений ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, п.п. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если это лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 22.03.2019 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление было объявлено осужденному под роспись. 

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и его следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. 

В судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями представителя административного истца, материалами дела, в том числе характеристикой на осужденного от 10.07.2020 года, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, постановлением администрации исправительного учреждения о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что ФИО2 за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, имеет 17 взысканий, 2 поощрения, отбывает наказание в строгих условиях.

Назначенные дисциплинарные взыскания ФИО2 не оспаривались. 

При установлении ФИО2 ограничений, суд считает, что они должны быть установлены с учетом личности осужденного, его отрицательного поведения в период отбывания наказания. 

Принимая во внимание, что за период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, учитывая его отрицательную характеристику, суд приходит к выводу о том, что имеется совокупность условий, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении него административного надзора. 

С учетом поведения ФИО2 в период отбывания назначенного судом наказания, характера совершенного им преступления, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить на 3 года. 

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства. 

На основании ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток.

С учетом вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сведений о совершенных ФИО2 преступлениях, его поведении в исправительном учреждении, суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По мнению суда, указанные административные ограничения не носят произвольного характера, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, и с учетом данных о личности административного ответчика, чрезмерными не являются, отвечают целям административного надзора, признаются способствующими предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях, установлению не подлежит, так как доказательства его необходимости и обоснованности административным истцом не представлены.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб. следует отнести за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, на срок 3 (три) года. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; 

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. 

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Дудкина Н.В. 

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020 года. 

Решение