Дело № 2-5976/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 19 декабря 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Елымбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле от 10 июня 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по основанию недостаточности специального стажа – 25 лет. 

В специальный стаж лечебной деятельности истца не включены в числе прочих периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада п. Октябрьский, так как отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, по записи в трудовой книжке AT-III № от ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности с актами проверки стажа работы по выслуге лет № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждающими начисление заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы) в должности воспитателя детского сада при муниципальном образовательном учреждении «Керебелякская основная общеобразовательная школа им. И. Осмина», так как отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По расчетам ответчика, специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью на дату подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 07 месяцев 14 дней. 

Не согласившись с решением Управления ПФР в г. Йошкар-Оле, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать включить ей в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя 10000 руб., госпошлины в размере 300 руб., расходы за составление доверенности 1300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется, представила возражения на иск, пояснения даны аналогично изложенному в них.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как видно из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя детского сада п. Октябрьский.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действующим в период работы истца, постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим в настоящее время работа в должности «воспитатель» учреждения «детский сад» включается в стаж для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 г. №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке Хисамовой имеются сведения о работе в спорный период времени воспитателем детского сада.

Оснований ставить под сомнения данные сведения у суда не имеется.

В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада п. Октябрьский подлежит включению в специальный стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Как видно из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского сада при муниципальном образовательном учреждении «Керебелякская основная общеобразовательная школа им. И. Осмина».

Поскольку в судебном заседании установлено, ответчиком не оспаривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации согласно приказам работодателя, что подтверждается справкой Отдела образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, с учетом включенных периодов работы специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью на дату обращение за ней в управление составляет более 25 лет.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Гражданам, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

С учетом спорных периодов право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 понесены расходы по оплате услуг представителя 10000 руб..

Оценивая продолжительность времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, исследовав условия договора оказания юридических услуг, заключенного между истцом и представителем, объем выполненных работ, продолжительность рассмотрения и сложность дела, положения ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым возместить ФИО1 понесенные судебные расходы в полном объеме в размере 10000 рублей. Данную сумму суд считает разумной и не чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств дела. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность на представителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серии №3 выдана по данному конкретному делу, в связи чем расходы за ее составление в размере 1300 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада п. Октябрьский;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы) в должности воспитателя детского сада при муниципальном образовательном учреждении «Керебелякская основная общеобразовательная школа им. И. Осмина».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя 10000 руб., по оплате госпошлины в размере 300 руб., за составление доверенности 1300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2019 года